信访维稳工作推进会议讲话-12篇(第3/6页)

一是要进一步做好二十大期间安保工作。为二十大胜利召开创造良好和谐稳定的社会环境，是当前首要的政治任务。各责任单位务必要提高认识，强化措施，强化源头防控，从细从严从实抓好近段时期的安保工作。在确保社会稳定的基础上，还必须要"确保xx个安全"。一要确保政治安全。深入开展打击整治网络政治谣言专项行动，打好反渗透、反颠覆、反间谍、反邪教、反暴恐主动仗。现在有些同志认为天下太平，这些事离我们很远，这种思想工作是十分错误的。从外部形势看，敌对势力的破坏渗透从未停止，邪教分子暗流涌动，暴恐威胁还未完全消除；从自身情况看，作为全省政治经济文化新中心，区域内有等重点目标，这对我们做好保障工作提出更高要求。对此，我们要采取一切必要手段，坚决防止发生重大政治性敏感活动和捣乱破坏活动，坚决防止发生重大暴力恐怖事件和个人极端案事件。二是要确保公共安全。深入开展安全生产、公共交通、物流快递、消防安全、食品药品等领域安全大排查、大整治行动，坚决防止发生重大安全事故和治安事件。

二是要进一步从源头上化解社会矛盾。经济发展进入新常态，在增速换挡、结构优化、动力转换过程中，必然伴随着一些新矛盾、新问题。各责任单位要认真贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步加强工作力度，增强化解实效。一要构建联动格局。引导多元主体积极参与，将矛盾纠纷预防化解责任真正落实到各家，确保化解工作贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程。要加强部门之间的协调配合、区域之间的通力协作，实现部门联动、区域联动、上下联动。二是要加强平台建设。近几年，全区各级各类调解组织百花齐放，在具体实践中发挥了重要作用。在此基础上，要进一步完善"两代表一委员"工作室、"警民联调"室，诉调对接中心、行业性专业性调解组织等多元化解平台建设，动员社会力量参与矛盾纠纷预防化解工作。三要健全工作机制。加快完善人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"和排查、化解、稳控、处置"四位一体"的工作机制，对矛盾纠纷排查化解实行台账式、网格化、动态化管理，做到早发现、早防范、早处置。

三是要进一步加强社会面管控。要以解决突出治安问题为导向，以提升群众安全感、满意度为目标，全面加强社会治安防控体系建设。一是加快雪亮工程建设。围绕"全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控"的总体目标，严格按照市里统一部署和要求，加快推进首批全国公共安全视频监控联网应用试点城市建设，尤其是重要部位、复杂场所和农村薄弱地区，要加快构建城乡视频监控一体化。二要加快整治突出问题。要在主要路口和重点区域加大治安巡逻的频次和密度，着力提高路面见警率。要抓好重点行业、重点领域治安问题的排查整治，尤其是市里挂牌督办的和群众反映强烈的区域，要做到专项整治和日常管理相结合，坚决防止反弹。要继续开展对基层治安防控工作和"四类"可防性案件考评，严格落实"一票否决"。在今年上半年省里开展的群众满意度调查中，我区排名靠后，这值得深刻反思。各责任单位要严格按照区里统一部署，主动作为，强化举措，加快扭转被动局面。三是坚决打击黑恶势力。刚才，分局局长通报了全区打黑除恶有关情况，整体形势不容乐观。这个问题不是小事，关系到群众切实利益，关系到发展环境，关系到对外形象，各责任单位要密切联动，坚决打赢这场硬仗。

四是进一步推进信息化建设。坚持科技引领、创新驱动，积极推进大数据应用与社会治理创新深度融合。一要加快推进"互联网+政务服务"。严格按照市里要求，积极推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会发展有机融合。加快打造"一站通"等服务平台，拓展"互联网+政务服务"，实现群众办事"一号"申请、政务服务"一窗"受理，服务渠道"一网"通办。要进一步优化流程、整合资源，深入推进"大综管"工作。二要加快建设综治信息化平台。按照《社会治安综合治理基础数据规范》要求，全面加强各类基础信息的实时采集和动态录入，做到数据全、信息准、底数清、情况明。加快建设综治大数据应用平台，推进数据信息整合共享，着力增强风险防控的精确性、实效性。三要加快完善网格化服务管理。全面梳理服务管理事项，把各类治安基本要素纳入网格化服务管理，进一步规范服务管理的内容和流程，实施精准有效的服务管理。认真落实《省城市社区网格员管理办法（试行）》，进一步加强网格员队伍规范化建设。

五是进一步推进平安建设。加强社会治理重点在基层、关键在基础。一要建设好三级中心。习近平总书记去年视察时明确强调，要"推进县乡村三级综治中心建设"。去年xx月，国家发布了《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，明确了省市县乡村综治中心的建设管理要求。目前，我们已在全市率先建成了区级中心，下一步要按照"枢纽平台"的定位进一步加强资源整合和场所、队伍、制度建设，村居级中心和街镇级中心要分别按照"基础平台"、"实战平台"的定位，加快推进规范化建设。二要服务好重点人群。要落实好新修订的居住证管理办法，加大以证管人、以房管人力度，加强流动人口服务管理。要深入整治网络暴力文化和校园周边环境，有效预防青少年犯罪。要认真落实刑满释放、社区矫正和戒毒等人员帮教衔接机制。要严格加强严重精神障碍患者服务管理。三要发挥好主体作用。群众是平安建设的主体。要积极搭建多样化的群众参与机制，努力形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面。要大力加强各类群防群治队伍建设，切实筑牢群防群治的"铜墙铁壁"。要大力推进重心下移，深入开展平安家庭、平安医院、平安学校等基层平安创建活动。

第三，站在作表率的高度，切实扛起责任勇于担当

作表率不仅要体现在坚定果敢的态度上，更要体现在攻坚克难的魄力和担当上。作为领导干部就必须要带头作表率，落实在工作上就是要以上率下，敢担当、敢负责、敢作为。

一是在要接访下访上作表率。信访工作做得好不好，不能以领导干部"自我感觉"代替群众评价。要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，不断加强接访力度和密度，持续改进和完善领导干部开门接访和带案下访工作。区一级领导要带头作表率，街镇和部门主要负责同志也要做好表率，一级作给一级看，一级干给一级看，工作才更加扎实。近段时期，区相关领导和各责任单位负责同志要切实做好开门接访工作，直接面对群众，直接面对问题，努力解决问题，让群众实实在在看得到、感受得到信访工作的成效。

二是要在责任担当上作表率。信访维稳工作不是哪一家的事，我们要像抓文明创建一样抓信访维稳，该是谁的责任就该谁扛起。有的党员干部对信访维稳工作认识存在误区，认为只要把分管的事干好就行，随之产生的信访维稳问题不愿多过问，不愿多解决。前期，区里对全区重大不稳定矛盾和信访重点人分别明确了包案领导和责任人，是不是每个同志都沉下身子去分析、研判、稳控和化解了？有的同志甚至连基本情况都不清楚，问题怎么能解决？所以讲，该负起的责任就应该负起，该担当的一定要担当。本周起，省四大班子领导分别带队在全省范围内开展xx维稳安保大督查，率队到督查的是省委副书记，督查内容包括信访、维稳、涉军、反恐、防邪等，如果责任落实不到位的，出现了问题，肯定要问责。同志们要真正把责任扛在肩上，一级级分解、一级级传递，一级级扛起，这样才能"守土有责、守土负责、守土尽责"。

三是要在作风转变上作表率。信访维稳和社会治理工作，是累活，天天都是烦心事。时间长了，有的同志存在畏难情绪，思想上麻痹了、松懈了，表现在工作上，就是拖拖拉拉、推诿扯皮、甚至阳奉阴违，这样是抓不好信访稳定工作的。领导干部要发扬连续作战、真抓实干的作风，亲自干、带头干、率先干，作示范、作表率，身体力行，不夸夸其谈，不当甩手掌柜，不当二传手，仔细想事、认真做事，凡事用"心"去做，真正把好事办实，把实事办好。

同志们，做好当前和今后一个时期特别是xx大期间信访维稳和社会治理工作，是一项极端重要的政治任务，更是我们义不容辞的政治责任。我们一定要提高认识、统一思想，强化担当、扎实工作，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

在全市安全信访稳定工作推进会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，既是一次重点时间节点的推进会，也是一次今后一个时期的工作部署会，与会的领导、相关部门要以高度的政治责任感，从严从细从实统筹做好这些重点工作。

第一，认清形势，提升站位，切实增强做好当前安全信访维稳工作的责任感和紧迫感

xx年是全面建成小康社会和"十四五"规划发展之年，要实现第一个百年奋斗目标，为"十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好安全信访稳定工作意义重大。

（一）做好安全信访维稳工作，是必须坚决抓好的首要任务。随着疫情防控进入常态化，正常生产生活秩序加快恢复，当前和今后一个时期是安全事故易发期，也是维护稳定的关键期。保持全面建成小康社会之年全市社会大局稳定，是一项严肃而重大的政治任务，是我们当前和今后各项工作的首要任务。各乡镇各部门一定要牢固树立"安全生产无小事，群众利益无小事"意识，本着对人民群众高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实，真正将安全信访维稳工作落实落靠，保障人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。

（二）做好安全信访维稳工作，是全市各级干部的第一责任。发展是第一要务，稳定是第一责任。大家知道，安全生产、信访维稳、平安建设都是"一票否决"的工作，千万不能在这个问题上大意和麻痹。全市各级党员干部，特别是领导干部要增强忧患意识、大局意识、责任意识，保持高度的政治敏锐性，从讲政治、顾大局的高度去认识和把握安全信访维稳工作，严格按照中央、省、xx市和xx市委、市政府的要求，把应对措施考虑得更周全一些，把工作预案准备得更充分一些，把具体工作抓得更紧一些，着力营造安全、稳定、和谐的社会环境，让市委、市政府放心，让全市人民满意。

（三）做好安全信访维稳工作，是加快高质量发展的前提条件。经济要发展，社会必须稳定，这是前提、是基础、是保障。近年来，我们全力推进"三大基地"建设，大力开展招商引资活动，经济社会呈现出强劲的发展态势，这和xx社会和谐稳定是分不开的。所以，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩。如果我们的干部整天都为安全生产和信访维稳的事情而劳碌奔波、疲于奔命，哪里还有精力去抓项目、抓招商、抓发展。没有安全、稳定、和谐的政治环境，xx要实现高质量发展也就无从谈起。因此，各乡镇各部门一定要从大局出发，切实把安全信访维稳工作做细、做实、做到位。

第二，突出重点，强化措施，切实打好安全信访维稳工作攻坚战和决胜战

繁重的发展任务和特殊的历史年份，对做好安全信访维稳工作提出了新的更高要求，全市各乡镇各部门务必要提高思想认识，一手抓发展、一手保稳定，超前防范、有效遏制、务求实效，确保我市不发生危害国家安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件，不发生越级非正常上访事件，不发生较大以上各类安全事故。

（一）高度关注，严防死守，确保安全生产责任再夯实。安全生产，重在防范。各乡镇各部门要按照"安全第一，预防为主，综合治理"的原则，加大安全隐患排查和整治力度，不能只当"消防队"，而要拧紧"安全阀"，努力消除一切安全隐患。一要突出防范在先。综合分析近年来各类安全事故，大多数系人为因素，如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等，去年逊克翠宏山铁多金属矿"xx·xx"透水事故的直接原因就是企业违法违规组织生产。事实证明，大多数安全生产事故是可防可控的，关键在于思想上是否重视预防，是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念，树立防范在先的意识，把安全措施提前落实到位，才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要层层压实责任。各乡镇各部门要建立健全安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管"工作机制，做到各司其职，各负其责，密切配合，形成合力；执法部门要按照"谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁收费谁负责"的原则，切实履行好监管职责；各企业业主必须加大安全生产的投入，切实履行主体责任；各从业人员必须严格按照规定和要求，服从管理，切实履行遵章守纪的责任。三要强化排查整治。按照"三无"（安全检查无禁区、安全排查无时限、安全整治无条件）的原则，持续开展对人员密集场所、道路交通、学校安全、非煤矿山、娱乐场所、烟花爆竹销售、建筑施工等重点行业、重点领域安全生产隐患大排查大整治活动。对未落实整改措施的，该关闭的要坚决关闭，该查封的要坚决查封，并严格依法追究有关人员的责任，确保隐患彻底整改到位。四要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸，必须居安思危、警钟长鸣，始终保持警觉，积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作，切实提高安全稳定的保障水平。特别是要借助电视、网络等各种手段，开展多种形式的安全生产教育和安全警示教育，切实增强全民安全意识，让遵守安全制度成为群众的自觉行动。

（二）高度负责，层层把关，确保信访工作举措全落实。当前信访工作压力很大，对于信访工作我多说点。全国"两会"正在召开，国家、省和xx市先后多次对全国"两会"期间的信访稳定工作提出了严格要求，xx书记近一个月内先后召开两次信访工作领导小组会议，xx书记和xx秘书长每天召开视频调度会听取各县市区信访稳定情况汇报。xx书记也先后召开两次信访工作领导小组工作会议，安排部署当前信访工作。由此可见，各级领导对当前的信访稳定工作的重视程度之高前所未有。一要加强对重点群体、重点人员的管控。因疫情影响，国家信访局接待窗口暂时关闭，按照国家要求，这期间，信访人进京只要被北京公安机关清理到久敬庄救济中心，就会逐级进行通报。各乡镇、各部门要对涉军、"两清"教师、xx年代未分配毕业生等重点群体进一步排查实、排查细，发现苗头性问题要及时处理并上报；对省交办精准督查案件、xx市交办xx年至今进京到省信访案件xx件以及公安机关确定的xx名B级重点信访人员，分别是xx，严格落实五级包保责任，确保上访人不出村、不出乡、不出市，坚决杜绝出现人员"神不知鬼不觉"的现象发生；对长期在京、在省滞留和在外居住生活的信访人员，要集中组织力量，想尽一切办法，采取一切措施，有效做好清理、劝返，实施"贴靠"稳控，说到底，就是坚决不能发生到省进京上访。二要加大积案化解力度。逐案建立台账，制定化解方案，落实好五级包保责任，明确化解时限，有理或部分有理的信访事项要尽快解决到位。各级领导干部要带头包保案件，定期开展接访、下访、约访，实施上下联动，层层压实落靠责任，提高案件化解率和人员稳定率，确保实现年度信访积案"清仓见底"的工作目标。三要提高初信初访的化解率。从近几年信访工作情况看，由于个别部门对待初信初访工作做得不实不细，有的甚至推诿扯皮，群众的合理诉求得不到及时有效解决，引发的越级访、越级重访的现象不断发生，导致我们的信访稳定工作非常被动，也付出了更高的行政成本来解决问题。各乡镇各部门一定要引以为戒，高度重视，认真负责，主动作为，扎实做好信访人初信初访问题的化解和稳控工作，切实把群众反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态，把群众反映的信访问题化解在基层，防止小事成拖成大事，积案演变为极端事件。四要强化依法处置。各乡镇各部门要按照"三到位一处理"原则，在"三到位"的基础上，对缠访闹访、以访施压、以访谋利等行为及时搜集固定违法证据，依法处置。同时，加大责任追究力度，对进京、到省上访人员负有责任的包案领导及责任单位相关人员，依照规定严肃追责。五要常态化抓好信访工作。按照省、xx市的要求，今年的信访工作全年无节点期，也就是说全国"两会"结束之后，我们也要按照"两会"模式开展全年信访稳定工作。这就要求我们严格落实省里提出的"五个常态化"工作要求，常态化抓好公开接访、矛盾排查、督察督办、信访监督、信息反映等工作。

（三）高度重视，加大力度，确保平安创建工作再巩固。要按照"内紧外松、内外有别，点面结合、以面保点"原则，落实好各项社会面防范和管控措施，巩固"平安xx"创建成果。一要推进系统治理。坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，健全社会治安综合防控体系，全面推行"网格化"管理，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。二要强化重点部位和重点人员管控。今年xx，反思这个事件，一方面是对精神病人的管控不到位，另一方面也是对重点部位的布控警戒不到位。公安部门要提高治安防控和巡逻防控等级，最大限度把警力摆到街面，进一步加强对治安复杂区域、案件多发地段、人员密集场所的巡逻防范，确保对重点区域、路段、部位、时段的有效控制。要加大对出租房屋、旅馆、酒店等场所的清理检查，加强枪支弹药、管制刀具、危爆物品的清缴管控，切实做到严管、严查、严控。民政、卫生等部门要加强对重症精神障碍患者的收治和救助，严防重症精神障碍患者肇事肇祸。三要深化扫黑除恶专项斗争。今年是党中央部署的扫黑除恶专项斗争的最后一年，要重点围绕"六清零"开展工作，尤其是要集中力量、集中精力、集中时间、集中措施，打好"案件清结""线索清仓""逃犯清零"三个攻坚战，确保如期完成任务目标。要着手总结扫黑除恶专项斗争经验做法，坚持打、治、建同步推进，重点在线索排查、常态化打击、提升斗争能力、源头治理、合成作战等方面建章立制，推动扫黑除恶"深挖根治"向"长效常治"转变，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。同时，要统筹抓好亮剑行动、打击涉枪涉暴涉毒犯罪以及盗采河砂等各项工作，确保各项重点工作统筹兼顾、齐头并进。

（四）高度警惕，严密布控，确保反恐处突工作再强化。要严防邪教和敌对势力，坚持专防专攻和抓早打小，按照"打组织、控骨干、斩渠道、断血脉"的工作思路，统筹做好线索搜集、防范控制、打击处理、教育转化、宣传揭批等工作，创新情报收集手段，密切关注邪、敌组织动向，深入摸排，专向侦查，摸清底数，深挖地下，精准打击，决不允许非法宗教活动和宗教极端思想在我市依渗透、蔓延。政法委和公安局要密切关注重点人员，目前，我市有邪教人员xx名、四级政治重点人xx人，要逐人落实防范和稳控措施，确保盯死看牢，防止漏管失控；失联失控邪教人员x名，要多渠道多方式排查，尽快将此人找出来，纳入稳控体系。市委网信办要加强网上信息内容的监管，及时发现、封堵、删除网络涉教、涉恐等有害信息，妥善应对网络突发事件。另外，要警惕西方敌对势力通过快闪、聚众举牌等活动搞"街头政治""颜色革命"，政法部门要进行全面安排部署，公安部门要在市政府、广场等重点部位部署警力严密防范，坚决杜绝恶性事件发生。

第三，落实要求，强化担当，确保全市安全信访维稳工作取得实效

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立"四个意识"，切实负起安全稳定工作的属地责任和主体责任，主动担当作为，层层分解任务，压实工作责任，确保不发生破坏稳定、破坏和谐的事件发生。特别是党政主要领导要切实履行安全稳定工作"第一责任人"责任，发生突发事件时，要亲临现场、靠前指挥，督办落实、高效解决。

（二）注重协调配合。要建立上下联动、科学有效、反应迅速、保障有力的安全稳定工作机制，加强协调配合，形成整体合力。对涉及多个部门的问题，牵头单位要主动承担起协调责任，加强与协办部门联系，各有关部门要密切配合，各负其责，及时解决问题。

（三）鼓足工作干劲。无论从事信访稳定工作的同志，还是负责社会稳定的公安干警，每天都要奔波在第一线，有时候甚至夜以继日，工作强度大、压力大、非常辛苦。在当前全国"两会"期间，我们要继续发扬艰苦奋斗、不怕吃苦、能打硬仗的优良作风，以忘我的工作热情投入到工作中去，不讲条件，不讲代价，无论工作多辛苦、情况多复杂，都要尽职尽责，迎难而上，全力以赴，积极、主动、稳妥地做好安全稳定工作。

同志们，让我们进一步增强责任感和使命感，以高度负责的态度和求真务实的工作作风抓实抓细信访安全稳定各项工作，为实现xx市全面振兴发展创造安全、稳定的发展环境！

在全县信访维稳工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全县信访维稳工作会议，从上半年的情况来看，喜忧参半，在大家的努力下，积案化解工作成效明显，重要节假日、重大活动和特护期平稳度过，社会大局总体平稳。为抓好下一步的工作，借此机会，我讲几点意见。

一、认清形势明确目标，坚决落实工作要求

同志们，稳定是发展的前提，是和谐的基础，保稳定就是保发展保和谐。各乡镇、各涉诉涉访部门一定要提高政治站位，增强大局意识，将信访维稳作为当前的重要政治任务来抓，切实履行好"维护国家政治安全、确保社会大局稳定"的政治责任。

一是要打好"三场硬仗"。打好排查防御仗就是要开展好矛盾纠纷大排查、大化解集中攻坚专项行动，做到底子清、问题明，当前隐藏内容免费查看防患于未然。打好难题歼灭仗就是要通过开展信访积案"四大攻坚"行动，围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员突出解决一批遗留的"老大难"问题、集中坚一批重大利益诉求问题，实现以点控面。打好应急处置仗就要加强信访维稳处置对策和机制研究，分类制定预案，妥善处群体性突发事件，遏制事态恶化、减轻问题影响。

二是要扛起"三项责任"。要切实强化的属地责任、部门主管责任、单位主体责任。扛起地方属地责任就是做到守土有责，严防矛盾上交、问题上行、风险外溢。扛起部门主管责任就是要按照主管谁负责"的原则，牢固树立"管领域管业务、也必须管稳定"理念，全力做好主管行业领域的信访维稳工作。扛起单位主体责任要直面问题、主动作为，落实好信维稳各项工作要求，做到"矛盾化解在当地、人员稳控在当地"。

三是要实现"三个坚决防止"目标。"三个坚决防止"，就是坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件，坚决防上发生影响国家政治安全的重大事件，坚决防止社会稳定风险转化为政治风险。要全面夯实维稳工作责任，出问题的，要启动责任倒查，严肃问责到位。

二、自我加压主动作为，努力提升信访维稳工作成效

在肯定成绩的同时，还必须认识到，我们还存在赴省进京上访现象严重反弹，串联邀约抱团上访现象凸显这样的问题。这些问题给全年信访维稳工作带来了较大的压力，我们必须分析原因、寻找对策、攻克难关。

一是要减少存量。要通过督导督办机制解决"化解责任意识不强"的问题，通过落实部门间协调联动机制解决"化解措施不多"的问题，通过组织"回头看"等方式解决"落实力度不够、推进缓慢"的问题，特别是对涉法涉诉案件通过法律途径不能解决本人诉求的，属地乡镇、涉及部门要敢于担当、主动负责，积极靠前做工作，充分发挥政治优势，全力以赴、深入细致地做好疏导教育、帮扶解困等工作，解决好法度之外、情理之中的问题，让群众既能认识和理解依法处理结果的公平正义，又能切身感受到党委政府的关怀。

二是要遏制增量。以开展矛盾"大化解"行动为抓手，打好"排查防御仗"。遏制新发生信访案件增量要按照"发现得早、化解得了、检制得住、处理得好"的要求，发动群众和基层，自上而下形成"横向到边、纵向到底"的地毯式排查，及时掌握苗头性、预警性、倾向性信息，做好预知，预判和预防。突出解决好"走访不到位、排查走形式、化解不主动"等问题，把信访问题和社会矛盾约份解决在基层。要完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动机制，发挥县、乡、村多级调委会和各行业性、专业性调委会作用，按照"三到位一处理"要求，明保诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

三是要防止变量。抓好能力建设和机制建设，打好"应急处置仗"，防止处置不当造成事态扩大、矛盾升级。要加大国家信访局《xx》等文件的执行力度，树立基层解决问题更直接、更及时的工作导向，推进依法逐级走访。要突出重点，做好重点群体和重点人员的管控，按照"属地管理、部门负责"原则，落实"五包一"责任制，采取超常规的工作措施和力度，确保重点群体不越访，重点人群不失控。要严控进京非访问题，对越级访总量偏高的乡镇和部门进行重点督导调研，对症下药、推动整改。对于合理诉求已解决到位，但仍以阐访、缠访、重访、越级访等方式表达无理诉求的，或采取不正当方式表达诉求的违法行为，要从严进行打击。

三、攻坚克难补齐短板，抓好信访维稳工作的关键环节