各地区经济工作会议上的讲话-38篇(第17/26页)
关于做好20XX年经济工作，我强调三个层面的意见。
（一）明确明年经济工作目标。
基于形势分析，20XX年我市经济指标确立的原则是，既要把握稳中求进这个总基调和高质量发展这个根本要求，做到稳中求进，稳中求快，稳中求好；又要符合阜阳经济发展的阶段性特征，缩小与全省平均发展水平差距，做到高质量与高速度的有机统一。对此，初步从2个层面考虑了20XX年全市经济工作8项主要指标目标计划。分为报告指标：即人代会审议指标、省考核指标；工作指标：即力争指标、分解到各地的指导指标、市直部门考核指标。初步计划，一是GDP报告指标增长8.5%，争取指标增长8.5%以上；二是财政收入报告指标增长10%，争取指标增长12%；三是固定资产投资报告指标增长12%，争取指标增长15%；四是规模以上工业增加值报告指标增长9.5%，争取指标增长10%；五是社会消费品零售总额报告指标增长11%，争取指标增长12%；六是进出口总额报告指标增长12%，争取指标增长15%；七是城镇常住居民人均可支配收入报告指标增长8.5%，争取指标增长8.5%以上；八是农村常住居民人均可支配收入报告指标增长9%，争取指标增长9.5%；同时，节能减排等约束性指标要完成省下达的目标任务。各级各部门要按照上述目标，认真分析，逐一排出增长支撑。市发展改革委等有关部门要在充分调研、反复论证的基础上，尽快制定明年经济社会发展计划，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。
（二）扎实推进重点任务。
做好20XX年经济工作要按照党中央、国务院及省委、省政府决策部署要求，结合我市经济发展阶段性特征，推动重大战略、重点任务落地见效。主要有4个方面的工作。
一是打好两大攻坚战。一要坚决打好精准脱贫攻坚战。明年我市所有贫困县要完成"摘帽"任务，对此，要严格落实扶贫各项政策，持续加强贫困地区"两基"建设，推进深度贫困地区脱贫攻坚，健全完善防范返贫机制，尽锐出战、集中攻坚，确保实现18个贫困村出列、8.65万贫困人口脱贫、所有贫困县"摘帽"。二要持续打好污染防治攻坚战。要舍得花精力、舍得花经费、舍得牺牲GDP，完成蓝天、碧水、净土三大保卫战各项任务，同时抓好中央、省环保督察和"回头看"反馈问题整改工作。
二是加速"两化"进程。新型工业化方面。做好传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、开发园区提档升级"三篇文章"。同时，大力培育农业产业化龙头企业，加快现代生态农业产业化建设步伐。积极培育大市场、发展大物流、拓展新业态，推动现代服务业品质、业态、贡献全面提升，打造区域性商贸物流中心。城镇化方面。要以阜城建设为龙头，加快建设阜城中心城市、县域中心城市、特色城镇、美丽乡村"四位一体"的发展格局。围绕放大中心城市能级，高标准完善规划体系，大力度加强基础建设，强力推进阜城建设。特别是交通方面，要分层次加快推进重点任务。从内到外，第一，用三年时间实现内环畅通；第二，在三年内实现外环贯通；第三，推动公路大外环建设，力争三年内实现联通；第四，要做好高速公路建设征地拆迁等各项工作，确保三到五年内实现绕城高速环通；第五，在三到五年内建设一段磁悬浮轻轨示范段；综合治水也是这样，要统筹考虑城市防洪、安全供水、污水治理。
三是推动两大创建。一要围绕全省创新型城市建设，全面推动创新发展，力争全社会研发投入增长20%以上，研发投入强度提高0.1个百分点，万人有效发明专利拥有量升至3件左右。要突出"四位一体"，夯实创新支撑体系，建立完善技术、平台、金融、政策四位一体的产业创新支撑体系；突出"三类人才"，推行柔性引才，发挥"老同志"余热，拓宽接您回家活动，把企业家积极性调动起来，把创新人才作用发挥起来，把党政干部队伍能力提升起来，形成协同创新合力。二要以创建全国文明城市为重点，同步推动多城同创。全国无偿献血先进市由市卫生计生委牵头，国家园林城市由市城管执法局牵头，全国绿化模范城市由市林业局牵头，国家节水型城市由市住房城乡建设委牵头，全国双拥模范城市由市民政局牵头，中国人居环境奖由市城管执法局牵头，全国人民防空先进城市由市人防办牵头。
四是培育两大动能。一个是改革创新。全力推进市县机构改革，以土地综合整治为引领，推进农村土地综合整治，加大批而未供和疑似闲置土地清理力度，落实"挂钩节余指标"交易政策，为经济社会发展腾出用地指标；以医疗卫生体制改革为引领，加强紧密型医联体建设，推行"县管乡用""乡聘村用"人才管理机制，提升基层基本公共卫生服务均等化水平。另一个是对外开放。要落实李平书记的要求，坚持对外开放是第一战略、招商引资是第一任务、服务客商是第一责任，深入开展全民招商专项行动，进一步加强与长江经济带、淮河经济带、京津冀、粤港澳的产业、资本、技术合作，同时精心组织参加20XX世界制造业大会和中国国际徽商大会，确保全年引进市外资金增长15%以上、直接利用外资增长10%以上。
五是注重"两社"建设。社会事业方面，要下决心加大教育、文化、卫生等公共服务领域的投入。社会治理方面，要牢固树立红线意识，坚决遏各类安全生产事故；要强化源头治理，全面落实食品药品安全责任制；要纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局持续平稳。
（三）全力推动重大项目建设。
完成明年经济社会发展各项目标任务，要坚持把项目建设作为主抓手，千方百计扩大有效投入。从前期20XX年重点项目编制"百日会战"情况来看，明年全市项目谋划还存在一定问题，特别是颍州区和颍上县项目过少，各分管副市长和牵头部门要加强指导。对此，各地各部门要锁定力争固定资产投资增长15%以上的目标，进一步加强项目谋划，落实"四项机制"，全面做好明年项目建设各项工作。
一要把握优先顺序。本着保主保重保急的原则，厘清基建类、产业类、民生类等重点项目轻重缓急，排出优先顺序。一是基建类项目。区域方面，按照优先顺序，加快西湖新区、高铁新区、城南新区建设以及老城区改造。交通方面，按照由外到内、由大到小的原则，重点加速阜阳机场扩建二期工程建设，加快高铁附属设施及站前广场建设，争取阜阳至霍邱至合肥、阜阳至淮滨高速公路开工建设，提速颍上至临泉至界首高速前期工作，实施阜城东北大外环、S252省道颍州双郢至阜南焦陂段改建项目，做好国省干线及农村道路户户通建设，谋划阜城高架及轨道交通建设。二是产业类项目。工业方面，重点推进新松机器人、北斗数据、生命健康、新材料、先进交通工具"五大产业园"建设；加快煤基新材料产业园、华润电厂二期、华铂二期、阜阳卷烟厂易地技改、金种子酿酒基地等重点项目建设。农业方面，重点推进花卉产业"一心六带"建设，构建基地建设、生产加工、批发物流于一体的花卉全产业链条；加快福中和三产融合、天邦500万头生猪等重点项目建设，提升优质专用小麦、无抗美味猪、生鲜奶、生态水产品等供给能力；推动颍州区三塔集镇国家级农村产业融合发展示范园、阜南县现代高效生态循环农业示范园建设。三产方面，重点要紧盯"一湖两河"开发，加快西湖景观一期、花博园等核心项目建设；充分发挥综合交通枢纽作用，加快建设物流项目，推进阜阳铁公水综合物流港、皖北快递产业园等项目建设；加快重点城市综合体建设。三是民生类项目。文明城市创建方面，重点是保障完成市博物馆、科技馆、图书馆和大剧院建设，开工建设刘锜公园、华桥沟公园、城泉公园，加快推进黑臭水体治理项目，实施一批棚户区改造、停车场、农贸市场建设项目。教育类方面，重点要加快推进阜阳一中新校区、实验中学扩建、城南九里中学建设，开工建设阜阳幼儿师范专科学校二期、阜阳工业经济学校，力争完成阜阳职业技术学院新区建设。医疗类方面，市级重点推进阜阳市妇女儿童医院妇幼专科大楼及妇女儿童健康中心、中铁阜阳中心医院(二期)、阜阳市肿瘤医院新区等项目建设。
二要精准要素保障。未来一个时期，资金、土地等要素制约依然是影响经济发展、项目落地的最大瓶颈，必须采取有效措施，认真加以解决。一是要强化资金保障。近期，中央和省都下文要求不允许新开工资金没有保障的项目，如果资金不到位就开工，最后是要追究责任的。因此，针对市本级和各区项目，特别是城建类重点项目不同类型，分四个类型精准谋划项目资金来源。第一要扩大社会资本投入。对房地产、城市综合体等市场投资类项目，比如三角洲、花博园建设等，坚持经营性产业与公益性事业相融合，吸引社会资本投入；对城市建筑垃圾处理、水厂等能通过特许经营权运作的项目，要包装好项目，减少财政投资。第二要积极争取上级资金。对无偿的，市发展改革委、财政局等行业主管部门要及时研究上级相关政策，主动对接，积极争取上级资金。对有偿的，主要是要解放思想，争取上级棚改、土储、公路专项债券。第三要用足用活金融政策。能够纳入黑臭水体PPP治理项目的，要想方设法纳入黑臭水体治理项目。第四要发挥本级平台公司作用。对停车场等纯经营性及公益性与经营性相结合的项目，市建投集团平台公司要加强承建方与银行有效对接，落实项目贷款。二是强化土地保障。一方面，要强化建设用地指标调配。另一方面，要加快征迁安置。围绕明年重点项目，特别是城建类重点项目，阜城三区、城南新区等仍要把征迁工作摆在重要位置，做到精准拆迁、净地拆迁、有序拆迁、和谐拆迁，保障项目按时顺利落地建设。三是强化前期工作。安评、环评、能评在招商引资和谋划项目的时候就要统筹推进，力争实现供地即开工。有时候一些县区前期工作还没开展，就把土地出让给企业了，这是不负责任的，必须杜绝这种现象。
三要优化服务环境。一是加强领导联系。认真落实市县领导包保调度重点项目制度，强化"四督四保"工作机制，切实形成"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的良好格局，确保重点项目、重点工作顺利推进。二是强化项目调度。坚持"月调度、月通报、年考评"，领导层面由陈军同志负责重点项目，玉峰同志负责基建类、李红同志负责产业类，其他副市长按分工职责协调配合；单位层面由市发展改革委牵头重点项目，市住房和城乡建设委统筹阜城建设类、市经济和信息化委统筹产业类、市交通运输局统筹交通类，定期召开调度推进会、现场观摩会，对重点项目分类调度。三是提高服务效能。要进一步健全完善"互联网+政务服务"体系，加大简政放权力度，压缩审批时限，特别是对工业基建项目要拿出前置程序，按照45个工作日的时限倒排审批流程，提高审批效率。深入推进"四送一服"双千工程，着力打造"四最"营商环境，切实解决"只设路障不设路标"和"依法不办事"等企业反映强烈的问题。本着能快则快、争分夺秒、一着不让的原则，抓紧做好前期工作，尤其是加快土地征迁工作，争取各类重点项目早开工、早建设、早投产。落实好"1+7"扶持政策，把市本级和各县市区的扶持资金用好用足，特别是落实好人才政策，切实营造良好的企业发展环境。
市长张建慧同志在全市经济运行分析会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市经济运行分析会，主要目的是传达学习王凯代省长在全省经济运行分析会上的讲话精神，研究我市贯彻落实意见。刚才，祖明同志传达了全省会议精神，安排部署了近期主要工作；各位副市长就做好分管领域下一步重点工作提出了具体要求；向东同志通报了全市一季度经济运行有关情况，民权、虞城、夏邑和柘城四个县的政府主要负责同志进行了发言。从四个县的发言和一季度全市经济发展情况看，我市与全国、全省一样，经济运行呈现稳中加固、稳中向好的良好态势。
同时，在一季度经济发展过程中，我市还存在以下问题：一是主要经济指标增速低于全省平均水平。一季度，全市经济总量、限额以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、税收收入、工业用电量等指标增速均低于全省平均水平。二是龙头企业带动能力不强。"顶天立地"的大企业较少，综合税收超过1亿元的工业企业几乎没有。三是企业创新能力不足。我市产业发展基本上处在产业链、价值链、创新链的中低端，创新能力不足，应对物价上涨向下游传导压力的能力较弱。四是各县（市、区）之间发展不平衡。尽管市委、市政府要求各地要确保实现一季度经济发展"开门红"，为"十四五"开好局起好步奠定坚实基础，但由于各县（市、区）在工作方法和对重点工作的把握上存在差异，导致工作进展不平衡。五是发展潜力有待进一步释放。从各项主要经济指标可以看出，各县（市、区）发展潜力还没有完全释放，经济发展还有很大的提升空间。
全市各级各有关部门要正确认识一季度经济发展形势。一是要客观看待一季度经济发展数据。20XX年是经济社会发展的非正常年份，由于受疫情影响，全国乃至全世界经济发展一度按下暂停键。因此，今年一季度经济指标除了要与去年进行比较外，还要与20XX年同期经济发展情况进行对比。正如专家预测，今年的经济增速"在数据上看可能会比较高，但是数字好看，日子未必好过"。二是要正确看待今年一季度我市主要经济指标增速低于全省平均水平的问题。国家统计执法检查和我市开展的"四上企业"清查退库，一定程度上造成我市经济统计数据偏低。全市各级各有关部门要保持定力，进一步坚定信心、增强决心，推动我市经济社会健康发展。三是要充分肯定我市一季度经济社会发展的活力。固定资产投资方面。一季度我市民间投资较20XX年同比增长26.9%，较20XX年同比增长14.7%；工业投资较20XX年同比增长29.2%，较20XX年同比增长20.5%。房地产市场方面。一季度我市房地产形势表现良好，商品房成交金额154亿元，较20XX年同比增长70.54%，较20XX年同比增长20.65%；商品住房成交金额135亿元，较20XX年同比增长79.83%，较20XX年同比增长23.05%。邮政周转量方面。一季度快递业务量同比增长91.84%，稳居全省第二位，仅次于郑州，在全国的位次由去年的第48位上升至今年的第47位。20XX年至今，收、投比持续保持在1.31:1之上，呈现以输出为主的良好发展态势。同时，保税物流中心持续保持了去年以来的高速发展态势。截至4月21日，保税贸易完成额同比增长110.17%，进出口报关单同比增长222.9%，货物吞吐量同比增长70.45%，一线进出口业务总额同比增长145.5%，二线进出口业务总额同比增长84.74%。消费市场方面。一季度我市第三产业增加值较20XX年同比增长13.1%，较20XX年同比增长10.5%。旅游市场方面。一季度我市游客接待量较20XX年同比增长8.40%，旅游收入较20XX年同比增长9.58%。各县（市、区）和市直各部门要扛稳政治责任，进一步提高对经济发展指标的敏感性，加强对发展政策、发展趋势的研究，注重从经济运行规律和行业发展规律中找出发展中存在的问题，明确阶段性工作着力点，真正做到聚精会神抓发展、一心一意谋发展。下面，就做好当前全市经济运行工作，我讲几点意见：
一、切实把思想统一到立足新发展阶段、融入新发展格局、加快高质量发展上来
（一）要深刻学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出："我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。"中央经济工作会议强调，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。在党的十九届五中全会上，习近平总书记指出："我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益"。同时，习近平总书记就做好河南工作提出了一系列重要论述。2014年习近平总书记在河南考察调研时提出，要着力发挥优势打好"四张牌"，即"以发展优势产业为主导，推进产业结构优化升级；以构建自主创新体系为主导，推进创新驱动发展；以强化基础能力建设为主导，推进培育发展新优势；以人为核心，推进新型城镇化"。20XX年习近平总书记在河南考察调研时强调，要把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。今年3月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，进一步提出中部地区要着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。习近平总书记的重要论述深刻阐述了新时代实现什么样的发展、怎样发展的问题。全市各级各有关部门要深刻学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述，坚持高质量发展根本要求，树牢高质量发展理念，以高质量发展姿态融入新发展格局，坚定不移走高质量发展之路。
（二）要全面准确完整贯彻新发展理念。
一是推动一二三次产业协调并行发展。要在实现第一产业质量效益提升和规模扩展的前提下降低一产占比，在构建以先进制造业为支撑的现代产业体系中壮大第二产业，同时要加快第三产业发展，推进一二三产协调并进，持续保持我市"三二一"产业结构的良好发展态势。二是统筹推进经济发展、社会事业、生态环境和民生改善工作。这是高质量发展的应有之义。新时代新阶段的高质量发展，要求我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持协调思维，学会"弹钢琴"，统筹推进经济社会发展，促进生态环境质量持续改善和教育、卫生、医疗、康养等社会事业全面进步，不断提升民生福祉。三是要突出绿色发展。要深刻认识到，我们的发展必须是实现人类永续生存的发展，决不要以破坏环境为代价的发展。在绿色发展方面，我市有几个项目抓得很好。比如，已经落地运营的商丘北航星空创新园，主要依托北京航空航天大学的科研人才优势及成熟的科技园区运营服务模式，为入驻企业提供科技研发、技术转化、企业孵化、投融资及生活配套服务。目前，园区已入驻各类企业36家。还比如北汽福田新能源汽车项目。在汽车产业转型升级绿色发展的背景下，新能源汽车必定会迎来新的发展机遇。同时，随着国家出台一系列绿色发展要求和碳达峰、碳中和政策，闽源特钢等耗能较多的产业项目发展将会受到一定的影响和制约。全市各级各有关部门要保持发展定力，深刻认识碳达峰、碳中和的重大意义和重大机遇，按照2030年前碳排放达峰行动方案要求，树牢绿色发展理念，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。
（三）要始终坚持发展为了人民。
要树牢以人民为中心的发展思想，深刻认识到发展的一切目的就是为了让人民群众过上更加美好的生活。要把思想统一到立足新发展阶段、融入新发展格局、加快高质量发展上来，把习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展国家战略以及新时代推动中部地区高质量发展的指导意见，与着力打好"四张牌"的重要指示要求贯通起来抓好落实，深刻理解推动高质量发展、创造高品质生活的重要内涵，让人民群众过上高品质幸福生活。
二、以制造业为支撑，加快构建现代产业体系
（一）加快制造业高质量发展。
一是要聚焦产业集聚区"二次创业"。当前，我市产业集聚区亩均税收在2万元以下，全省的亩均税收在18万元左右，而先进地区的亩均税收可达50万元。这说明我市产业集聚区的质量效益还很低。王凯代省长在全省经济运行分析会上强调，每个产业集聚区必须聚焦主导产业进行发展，省里将不再对集聚区内的非主导产业进行统计核算。对于连续排名靠后的，要撤销产业集聚区称号。当前，省工信厅正在对全省所有产业集聚区主导产业进行统计梳理，市工信局要及时关注省工信厅工作动态。各县（市、区）要明确产业集聚区主导产业，坚持聚焦聚力主导产业发展不动摇，持续在主导产业的强链延链补链上下功夫，真正把特色鲜明的主导产业发展好，在龙头企业上实现新突破。比如，民权县要围绕制冷产业，大力发展"雪人"新型制冷机制造。虽然民权县冷藏车年产能占到全国同行业的60%，但是由于不生产冷藏车底盘和最具核心竞争力、价值最高的制冷机，导致产品附加值低。要加快"雪人"新型制冷机项目进度，在6月底前利用租赁厂房进行生产。同时，要参与年产5万辆的福田汽车冷藏车底盘的组装生产，不断提升产业层级，促进产业向价值链中高端迈进。还比如，永城市要加快推动煤制乙二醇产业向下游行业发展，把乙二醇产业发展成洁净、安全、高效、高值产业。同时，要集中精力加快推进45万吨醋酸酯及其下游产业链项目建设。二是要对现有产业实施新一轮以智能化为引领的"三大改造"。各县（市、区）要选取市场前景好、有发展潜力的企业，实施新一轮以智能化为引领的"三大改造"，通过提升存量促进转型发展。县（市、区）长要高度重视，亲自做好安排部署。三是要加快推进四大战略性新兴产业发展。新能源汽车方面。示范区要依托先进装备制造新城，明确新能源汽车及零部件生产的主导产业地位，加快北汽福田新能源商用车二期建设，积极推动零部件本地化生产。民权县要加快推进福田雷萨冷藏车民权智能制造基地项目建设。新材料方面。柘城县要持续做大做强金刚石微粉产业；睢阳区要抓好凯盛光电玻璃产业园建设；睢县要加快推进鸿大光电特种玻璃项目建设；示范区和神火集团要加快推进双零铝箔项目建设；永城市要加快推动煤制乙二醇向精细化工产品发展。智能零部件方面。睢县要加快推进金振源电子、中疆科技等一批智能零部件制造企业发展；示范区要加快推进星林电子等企业发展。生命健康产业方面。要加快推进梁园区华原干细胞项目和柘城县医药健康产业发展。四是要高度重视龙头企业带动和本地龙头企业培育。在这个方面，夏邑县具有一定的经验。夏邑县通过发挥恒天重工等龙头企业的带动作用，促进了纺织产业发展。同时，在纺织产业发展过程中，培育了以世贤纺织等为代表的一批本地龙头企业。五是要提高企业亩均效益。目前，与企业亩均投入相比，我市的企业亩均效益还很低。王凯代省长指出，我省一些地市的厂房建设存在土地浪费现象，几万平方米的厂房都是单层建筑。大家要深刻认识到，高质量发展必须是集约高效的发展，大力促进节约集约用地，提升土地利用率，提高企业亩均效益。六是要建立"五个五"项目清单。从5月份开始，省里将对各地市重大项目特别是重大工业项目建设情况实行月调度。市里也要对各县（市、区）重大项目建设情况进行调度。各县（市、区）要拉出"五个五"项目清单，明确时间节点，加快工程进度，高质量推进项目建设。
（二）要加快构建现代服务业体系。
一是加快枢纽经济发展。要重点抓好以下几项工作。第一是加快豫东物流园区建设。要聚焦高端物流的总部经济、结算中心、分拨中心、信息中心、研发中心加快推进豫东物流园区建设，坚持走高端发展之路，推进产业梯次发展。市自然资源和规划局要严格土地审批，不再对一般性的物流企业提供仓储用地。第二是加快商丘现代物流新城建设。当前，商丘现代物流新城进展态势良好。要加快圆通、韵达、诚通等快递分拨中心项目建设。虞城县要配套建设居住、教育、医疗和生态环境设施，打造一座可持续发展的现代物流新城。第三是加快保税物流中心建设。要推动商丘保税物流中心和民权保税物流中心做大做强，加快申报商丘综合保税区。第四是加快跨境电商和农村电商发展。各县（市、区）都是农村电商示范县，要利用直播带货等各种方式打造载体抓手，促进电商产业发展，进一步稳住经济基本盘，带动经济发展。二是加快日月湖现代服务业集聚区发展。要加快金融中心、设计大厦、建业总部港、会展中心、绿地会展宾馆等项目建设，打造我市服务业发展新高地，为制造业转型发展提供有力支撑。三是加快高铁商务中心区建设。要加快绿轴休闲步行街、文化休闲步行街、爱琴海购物广场、凯琳商务星级酒店、绿地中心等项目建设。四是加快金融业发展。要完善金融业生态链，加快建立天使、股权、风险投资基金和产业发展基金。要进一步完善证券市场，营造企业上市的多资本市场融资环境和条件，满足企业发展需求。要创新金融产品，探索实施特色农产品"保险+期货"的发展模式。五是加快文旅产业发展。示范区要加快方特项目建设，发挥龙头带动作用。睢阳区要加快商丘历史文化旅游创意创新区建设，高质量推动在建项目尽快竣工。要做好古城修复性保护与展示工作，做好业态植入，增强古城活力。各县（市、区）要制定文旅产业发展战略规划，选取最具文化影响力的特色景点进行重点打造，加强现代体验游、休闲游设施建设，带动本地旅游业发展。同时，要加快谋划推进黄河故道生态休闲游的各项工作。
（三）以建设高质量农业强市为目标，加快构建农业产业体系。
要以不断增加农民收入为核心，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。各县（市、区）要重点抓好以下几项工作。一是要巩固拓展脱贫攻坚成果。各县（市、区）党委、政府要扛稳扛牢政治责任，及时做好对易返贫户、易致贫户的帮扶，确保农民收入持续增长，绝不允许因健康、教育、住房等问题出现新的返贫致贫。二是要高度关注扶贫产业和乡村振兴产业的发展，制定乡村建设行动方案。三是要重点抓好现代农业示范园区、农产品精深加工园区和返乡创业园区建设。要以优势产业为主导，抓好国家、省现代农业示范园区建设。要依托农产品精深加工园区，走好农产品精深加工发展之路。市政府将把农产品精深加工龙头企业的招引纳入对各县（市、区）的考核范围。要把返乡创业园区建设和产业集聚区发展、现代农业产业园建设结合起来，做好外出务工人员返乡创业工作。
