秋冬季污染防治工作会议上的讲话-24篇(第7/10页)
我市177个热点网格中，尧都区40.5个，洪洞24.5个，襄汾18.5个，翼城18.5个，乡宁14.5个，候马13.5个，曲沃8个，霍州6.5个，古县7个，蒲县5个，安泽5个，隰县5个，永和3个，浮山2个，吉县2个，汾西1.5个，大宁2个（说明：如果一个热点网格跨越2个县市，那么每个县市按0.5个统计）。我市177个热点网格，主要集中在平川县市区。
生态环境部自今年9月开始，每月初对汾渭平原各城市PM2.5月均浓度最高的、与去年同比改善最差的、环比上月改善最差的三类热点网格作为预警网格向各地进行通报，并向社会公开。秋冬防以来，我市被预警的热点网格所在县市区分别是：9月为洪洞、隰县、霍州；10月为洪洞、尧都、侯马；11月为襄汾、隰县、侯马。
9-11月生态环境部三次通报预警网格后，相关县市区能够在第一时间进行排查，对发现的问题认真整改，及时上报整治情况。从预警后的排查情况看，导致预警的原因都是由于部分路段整修、天然气管道铺设、柴油货车管控不力造成的。从预警的处置看，做的最好的是侯马市，不仅方案制定的好，排查内容比较全面，问题找的也比较精准，还附有有整改前、整改后的对比照片。
此外，生态环境部还要对1年内连续3次被预警或累计6次被预警的热点网格所在地县市政府采取公开通报、派驻工作组和公开约谈县市区政府负责人等措施，督促地方解决问题。大家要引起高度重视。
为让具体承办热点网格工作的同志了解相关知识，我们专门召开了培训会，对有关人员进行了培训，并深入重点县市，与有关人员相互交流、一对一培训，提高了大家的业务水平，对有效地开展工作起到了很好的效果。
3.下一步的工作
一是制定实施方案和问题整改方案。会后，各县市区政府要按照刚才发给大家的市大气办的"通知"和生态环境部《关于做好汾渭平原大气污染热点网格相关工作的通知》（环办环监函[2018]918）要求，制定本县市区的大气污染热点网格监管实施方案和排查发现问题的整改方案。
各县市区的大气污染热点网格监管实施方案，要成立领导组，确定总网格长、网格长、网格监督员，要明确各职能部门的职责和任务，还要制定有可操作性的工作流程。
各县市区要根据辖区内每个热点网格的排查结果、产业结构、能源使用等情况，结合本县市区的区域发展规划，制定热点网格综合整改方案。整改方案既要符合国家相关的产业政策和地方产业发展规划，也要突出针对性、实效性和可操作性，要有明确的目标任务、措施、责任单位、责任人、完成时限等内容。整改时间超过一个月的，要制定相应的时间进度表，明确推进的时间节点。
二是确定总网格长、网格长。总网格长：由县（市、区）政府主要领导担任，为热点网格监管整体工作的第一责任人。负责组织领导各热点网格开展排查填报、问题整改等工作。每月至少听取一次热点网格工作汇报，协调、督促各个热点网格的排查和整改等日常监管工作。
副总网格长：由各县（市、区）分管环保的政府领导担任，负责协助总网格长开展县（市、区）热点网格监管工作。
网格长：网格长由网格所在地的乡镇政府（街道办）乡镇长及街道办主任担任。[公文思*享公^众#号~@]
副网格长：由网格所在地的乡镇政府（街道办）负责环保工作的副乡镇长及街道办副主任担任，负责协助网格长开展所在热点网格的监管工作。
网格监督员：每个大气污染热点网格可根据实际情况设立2至3名专职网格监督员，网格监督员在网格长的领导下负责热点网格排查结果填报、日常巡查、督促整改、实时报警点位检查等具体工作。
在确定各网格人员的同时，要明确各职能部门的职责和分管的行业，提出各各职能部门对热点网格内的污染源进行排查的任务、具体要求。各职能部门要将排查结果与各网格长进行核对，确定最终的污染源信息。
三是热点网格污染源排查及巡查。各乡镇（社区）、各职能部门是各热点网格内污染源排查的主体。要按照各自的职责和分管的行业进行排查，对排查发现的污染源要建立台账。网格长、副网格长每月要对网格巡查一次，网格监督员每周对负责区域巡查一次。对在巡查中发现的环境污染问题，要及时拍照取证，填写《大气污染热点网格日常巡查表》，上报网格长及县级大气污染热点网格监管领导小组办公室，由各职能部门处理。
四是预警热点网格的整改。对环保部每月通报的预警热点网格，由县（市、区）总网格长组织相关部门按照各自的职权进行调查、处理，各网格长负责对整改情况进行督办。调查处理结果和整改进度按规定时限逐级上报。对不能立行立改的问题，网格长要督促相关单位制定整改方案进行整改。短时间无法整改的问题，由总网格长组织大气污染热点网格监管领导小组研究制定整改方案，也可委托专业技术单位进行编制。总网格长每月至少听取一次热点网格整改工作汇报，网格长在热点网格监管过程中发现突出问题应及时向总网格长报告。
五是完善档案管理。要按照"一格一档、分级保管、安全保密、动态管理、方便查阅"的原则，建立每个热点网格工作档案。内容包括：排查结果、整改方案和整改进展的电子及纸质文件、文档等，严格执行保密规定，不得随意查阅、复制、外传。县级大气污染热点网格领导组办公室负责保管做好热点网格电子及纸质文件、文档的上报和存档。
六是做好信息公开。各县市区要通过政府网站、媒体、政务公开栏等多种渠道及时公开排查、整改、日常监管等信息，推动公众参与，主动接受监督，形成推动环境空气质量不断改善的合力。公开的内容包括：热点网格排查信息公开表、热点网格整改方案、整改进展情况、整改总结情况。
同志们,大气热点网格监管是一项新工作、新任务，大家都处于摸索阶段，没有成熟的经验可以借鉴，但大气热点网格监管工作又是一项不得不做好的硬任务，大家务必高度重视，切实把大气热点网格监管真正抓紧、抓好，做出实实在在的成效。
在全市秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议上的讲话
XX市市长张建慧
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全省秋冬季污染防治工作电视电话会议，尹弘省长作了重要讲话。会上还播放了暗访视频，其中通报了我市污染防治攻坚中存在的3个问题：一是重污染企业搬迁不到位，二是"散乱污"企业有反弹，三是车辆OBD检测装置安装不到位。对此，我们要进行重点交办，市生态环境局、公安交警支队等单位要立行立改，抓好落实。刚才凡华同志通报的情况会后要立即印发，并由市污染防治攻坚办进行重点交办，明确属地责任、监管责任、办结时间，进行挂牌督战、逐一销号。各县（市、区）要按照尹弘省长要求，立即投入整改，于今天下午或明天召开专题会议进行部署，决不能等到节后再开会安排。市污染防治攻坚办要采取"四不两直"办法，对交办问题整改和重点任务落实情况进行暗访督查、重点督办，对治理成效进行考核、评估和通报，表扬先进、激励后进。刚才，尹弘省长的讲话要求很明确、很具体，指导性很强，希望大家认真抓好落实。下面，就贯彻落实好全省秋冬季污染防治工作电视电话会议精神，我讲以下几点意见。
一、在践行新发展理念中扛牢治污责任
尹弘省长在讲话中指出，环境污染防治是涉及宗旨意识的政治问题。我们要充分认识到，污染防治攻坚战是党中央出台有巡视条例的一项重点工作，是全面建成小康社会、补齐发展短板的三大攻坚战之一，是真正办好最普惠的民生、确保中华民族永续发展的一项战略性工作。今年是污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年。能不能完成污染防治任务、确保顺利收官，关乎全省能不能向党中央、国务院交上一份合格的答卷。截至9月28日，尽管我市和全省一样，PM10、PM2.5和空气优良天数都有大幅改善，但全省仍处在全国末位，我市距全面完成年度目标还有一定差距，还需要做大量艰苦的工作。尤其是进入秋冬季后形势更不容乐观。全市各级各有关部门要进一步提升政治站位，扛牢政治责任，落实绿色发展理念，践行宗旨意识，紧盯三年行动计划目标，突出工作重点，明确工作责任，抓住关键环节，强化工作落实，为全省圆满完成污染防治攻坚任务作出更多XX贡献。
二、在紧盯目标任务中加大落实力度
（一）做好重污染企业搬迁工作。目前，我市重污染企业搬迁任务主要集中在三区，重点在梁园区。我市建成区需要搬迁改造的重污染企业有7家，其中梁园区占了5家，目前已停产1家。希望梁园区高度重视，按照省市有关要求，痛下决心，抓好落实，确保按时按标准完成天瑞水泥、珍寿实业、嘉仪精密铸造、恒兴铸造等重污染企业关停拆转任务，尤其是嘉仪精密铸造要在10月底前完成关停拆转任务。尽管近年来我们对睢阳区中联玻璃关注最多、付出精力和投入财力较大，但也要按时关停市区内的高排放玻璃生产线。示范区宇畅水泥要确保年内如期完成搬迁改造任务。
（二）做好"双替代"工作。市发改委要发挥好牵头单位作用，对尚未完成任务的永城市、虞城县、示范区、睢阳区、宁陵县、睢县实施周调度、周通报机制，督促这些县（市、区）在11月15日前完成"双替代"任务。要确保已经实施"双替代"的用户能够用得上、用得好，确保把这项从根本上优化能源结构、量大面广的基础性工作做实做好，有效解决群众冬季取暖问题，切实提高群众的获得感和满意度。
（三）做好秋冬季散煤管控工作。"双替代"和散煤燃源治理是相互联系的，实施好"双替代"工作，散煤燃源治理就有了基础和保障。对事关群众切身利益的民生问题，我们要做到心中有数，确保办成办好。市场监管部门要切实加强散煤销售监管，工信部门要强化对洁净型煤生产监管。刚才凡华同志在通报中指出的重点乡镇要加大工作落实力度，确保完成散煤管控工作任务，坚决遏制散煤燃烧带来的污染。各县（市、区）要再安排、再部署，各牵头单位要切实将工作落到实处。要重点做好砖瓦窑厂治理，坚决遏制砖瓦窑厂反弹现象。砖瓦窑厂是冬季静稳天气下大气污染的重要污染源。目前，全市共有砖瓦窑厂90家，长期停产的24家，已完成整改的8家；未经验收、擅自开工生产的26家，其中宁陵县2家、柘城县3家、夏邑县13家、民权县8家。各县（市、区）要落实好属地责任，出重拳，以铁的手腕治理好砖瓦窑厂。自然资源和规划部门要落实牵头部门责任，依法严格治理，坚决执法到位，该关停的关停，该取缔的取缔，该整改的限期整改到位。同时，要做好餐饮饭店、洗浴中心散煤燃烧治理工作。
（四）做好秋冬季扬尘治理。尽管全省这次没有通报我市扬尘污染反弹问题，但我们要深刻吸取教训，严格扬尘治理，确保完成PM10年度目标任务，为优良天数完成年度目标奠定条件。市政、交通、住建等部门要严格各类工地"六个百分之百"绿色施工标准，加强施工现场管理，提高市政道路保洁频次，确保把冬季扬尘管控到位。
（五）做好烟花爆竹禁燃禁放工作。各县（市、区）要及早安排部署，对生产、储存、销售各环节提前介入，确保禁燃禁放工作扎实有效。
（六）严格工业企业管控。从刚才通报情况看，"散乱污"企业问题较多的有示范区、睢阳区、虞城县、宁陵县、柘城县。希望这些县（区）要高度重视，严格工业企业管控，积极开展"散乱污"企业专项整治，确保企业达标排放，坚决遏制"散乱污"企业反弹，坚决杜绝"散乱污"企业向乡村转移。
三、在依法治污、精准治污、科学治污中完善制度机制
（一）将治污的制度化管理和责任向乡村、社区延伸。各村"两委"、社区居委会要担负起监管、举报、查证等责任，绝不能为"散乱污"企业、有安全隐患的企业在用地、用工、生产、环境等方面创造条件。对为"散乱污"企业、有安全隐患的企业提供生产条件的，除行业部门进行行业督查检查之外，纪委监委、组织部门要及时跟进，强化监管督查，督促基层党组织和政府有关部门落实好责任，对出现问题的，要依纪依规追究责任。各县（市、区）要逐步探索建立横到边、纵到底的污染防治管理体系，逐步建立起人人参与、人人共享的治理体系，切实提升治理能力和水平。
（二）建立"一企一策"清单制。一是落实全省关于重污染天气管控的有关要求。尹弘省长在讲话中指出，提前三天、两天甚至一天落实重污染天气管控要求，污染防治的效果是不一样的。各县（市、区）要提前三天落实重污染天气管控措施，确保工作成效。市县两级要建立起一企一策、一区一策、一县一策的重污染天气管控落实和研判机制，由分管污染防治攻坚的副市长和副县（市、区）长牵头抓好落实。要根据全省统一部署，结合各自实际，及时研判重污染天气管控的有关策略，提前进行安排部署，强化督促检查和监管，对违反重污染天气管控的要严管重罚。工信、市政、住建等有关部门要积极创建一批绿色生产企业、绿色施工企业，使更多的施工企业、生产型企业在重污染天气条件下能够正常施工和生产，力争减少重污染天气管控对经济社会发展的影响。二是建立起以治本为着力点的污染防治各项工作制度、治理制度和治理机制。要尽快出台重污染企业搬迁的有关制度。市区内重污染企业异地搬迁后，腾出的土地指标出让收益要全部返还给三区，用于重污染企业搬迁和新园区规划、建设等工作。
要建立起以信息化监控手段为主，属地责任、行业部门责任清晰的污染防治工作制度和机制，逐步分行业、分领域完善评价机制、考评机制、奖惩机制等，确保我市精准治污、科学治污和依法治污工作不断向规范化、制度化迈进。要加强污染防治信息化和智能化建设，切实从治本上落实好污染防治措施。三是抓好水污染治理各项举措落实。还没有按时完成工作任务的县（市、区）要高度重视，做好安排部署，抓好工作落实。四是做好农药包装废弃物回收及无害化处理工作。这是土壤污染治理的一项治本之策，并且上级有经费支持，希望各县（市、区）认真抓好落实。
同志们，国庆节、中秋节即将到来。做好节日期间的各项工作，是广大党员干部的共同责任，也是对我们的一种考验。越是在节日期间，越要树牢底线意识，真正践行以人民为中心的发展思想，把相关工作落实到位。各县（市、区）要切实做好节日期间安全生产、贫困群众和特困群体救助、困难企业帮扶等工作。县（市、区）长要亲自安排部署，带头值班值守，认真抓好工作落实，确保全市人民度过一个欢乐祥和的节日。
在全市生态环境保护大会和中央环保督察"回头看"反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会上的讲话
今天，市委、市政府召开全市生态环境保护大会和中央环保督察"回头看"反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会，主要任务是贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会精神，深入落实8月29日国务院召开的大气污染防治专题工作会议部署和全省生态环境保护大会以及全省中央环境保护督察"回头看"反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会议精神，动员全市上下积极行动起来，以更强烈的使命担当、更坚定的拼劲韧劲、更务实的举措作风，坚决打好污染防治攻坚战，推动我市生态文明建设迈上新台阶，以生态环境保护的高质量促进经济发展的高质量，为实现中原更加出彩的奋斗目标贡献商丘力量。
刚才，示范区、虞城县、市城管局三个单位负责同志作了宣誓发言。张建慧同志作了很好的讲话，分析了当前形势，安排部署了具体工作，我完全赞同，各地各部门要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、深入学习习近平生态文明思想，确保把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、利长远的工作，提出了一系列新理念新思想新战略，形成习近平生态文明思想，我国污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善之快前所未有，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性重大变化。习近平总书记亲力亲为，推进生态文明顶层设计，推动全国上下坚决打好污染防治攻坚战。特别是用好中央环境保护督察制度，咬住问题不放松，使之成为落实生态环境保护责任的硬招实招。
今年5月份召开的全国生态环境保护大会是一次十分重要的会议。大会最重大的理论成果，是全面系统总结了习近平生态文明思想；最重要的制度安排，是立下了污染防治攻坚战的军令状，勾画了美丽中国的宏伟蓝图；最鲜明的信号，是持续强化党政主体责任、强化考核问责。这对强力推动我国生态文明建设，具有重大而深远的意义。习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记指出，坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，为新时代推进生态文明建设提供了重要遵循，是习近平生态文明思想的重要内容，具有重大现实意义和深远历史意义。
省委书记王国生同志高度重视生态文明建设，始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，特别是全国生态环境保护大会以来，组织带领全省广大党员干部深入学习习近平总书记重要讲话，结合全国人大常委会大气污染防治执法检查和中央环保督察"回头看"，对我省打好污染防治攻坚战作了进一步安排部署。在全省生态环境保护大会上，王国生书记强调，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，抓生态环境保护不仅是抓发展，而且是抓更高质量的发展。如果认识不到位，甚至把两者割裂、对立起来，工作方向就会走偏，工作力度就上不去，就永远走不出先污染后治理的恶性循环。王国生书记指出，在新一轮发展中，如果不能加快绿色转型、转入高质量发展轨道，不仅与先进地区的差距会越来越大，也很难保住目前的发展位次，中原更加出彩的目标就会落空。同时，王国生书记也强调，加强生态环境保护正迎来大有可为的机遇期。如果现在不抓紧，将来解决难度会更大、代价会更高、后果会更重；咬紧牙关拼上去，迈过眼前这道坎，就会迎来一片新天地。
总之，我们要深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，贯彻落实全国生态环境保护大会精神和全省生态环境保护大会精神，真正学懂、弄通、做实，悟出信仰、学出担当，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把不折不扣抓好生态文明建设各项工作的实际行动，作为维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，保持对党绝对忠诚，践行"四个意识"的具体体现，确保党中央政令畅通，使党中央和省委关于推进生态文明建设的决策部署在商丘落地生根，以实实在在的工作成效让习总书记放心、让党中央放心、让省委放心。
二、认清当前形势，切实增强抓好生态文明建设的紧迫感、责任感和使命感
习近平总书记指出，随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。积极回应人民群众所想、所盼、所急，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，是我们的宗旨所在、使命所在、责任所在。在习近平生态文明思想指引下，市委、市政府全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，强力推进污染防治攻坚战，全力做好中央环保督察"回头看"问题整改和大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境污染执法等重点工作，生态文明理念日益深入人心，污染防治工作不断得到加强，生态环境质量持续改善提高。大气环境质量明显改善。截至10月25日，PM10平均浓度同比下降4.9%，PM2.5平均浓度同比持平，累计空气质量优良天数172天，位居全省第7位，各项空气质量指标均达到同期最好水平。水环境质量持续变好。今年1到9月，全市8个国(省)控政府责任目标断面水质达标率为81.9%，6个县级城市集中水源地达标率为100%。国(省)控地表水责任目标断面全部达到了省定目标要求，并且消除了劣Ⅴ类水质。土壤环境质量保持总体稳定。7个疑似污染地块，经监测，没有形成污染地块。一些敏感、热点的环境问题得到了有效化解和有力管控。民权林场申甘防护林带三代护林人艰苦创业的事迹，被新华社、人民日报、中央电视台、河南日报等全国全省主流媒体进行了深度报道。同时也要认识到，当前我市正处于工业化城镇化加速推进阶段，面临加快发展和环境治理的双重任务，生态文明建设挑战重重、压力巨大。环境空气质量改善幅度任务艰巨。到20XX年空气质量优良天数要达到245天，PM10、PM2.5分别控制在91、50微克/立方米以内；到20XX年空气质量优良天数要达到265天，PM10、PM2.5分别控制在88、45微克/立方米以内。水环境质量改善任务艰巨。到20XX年8条出境河流断面水质中4条要达到Ⅴ类水体、2条要达到Ⅳ类水体、2条要达到Ⅲ类水体。土壤污染防范任务艰巨。我市虽未发现土壤污染地块，但需要长期防范和监测，一旦出现，由于当前治理技术、经验短缺，治理难度更大、投入更多、周期更长。经济发展环境容量减排任务艰巨。我市大的减排工程已基本建设成型，环境容量减排空间已非常狭窄，甚至很多县(区)已经没有空间，对新上项目很难腾出发展空间。农村面源污染改善任务艰巨。当前农村垃圾乱扔、污水横流，化肥、农药、农膜等不合理使用造成的农业面源污染严重，短期内很难改善。总的看，要完成我市生态环境建设任务，时间紧、任务重、工作量大、涉及面广，必须从现在抓起，稍有松懈就可能完不成省定各项目标。
在充分肯定生态环境保护工作成绩的同时，更要正视问题，尤其要深入剖析问题背后的根源。各级各部门特别是领导干部都要把成绩和问题放在全国、全省大环境当中看，放到发展大趋势当中看，自觉把自己摆进去，查一查差距在哪里，想一想怎样才能更好地让习近平生态文明思想在商丘落地生根。一是政治站位是否够高。习近平总书记反复强调地方党委和政府及相关部门要坚决担负起生态文明建设的政治责任。各级领导干部要问问自己有没有很好地把环境保护的责任放在心上、抓在手上，对环保工作是否深入研究、不断加大解决问题力度；有关行业主管部门有没有切实把环保工作看作"分内事"，思想上是否高度重视，工作上是否积极主动，有没有拿出共产党人的政治担当和对人民高度负责的责任使命来做好环保工作。二是政绩观是否正确。我们常说，为官一任，造福一方。如果环境问题长期得不到解决，任由污染泛滥，何谈造福一方？我们要认真反思，是否真正认识到绿水青山就是金山银山。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。在生态环境保护问题上，要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。我们还要进一步反思，是否真正认识到抓绿色发展就是引领高质量发展。抓生态环境保护，决不是说不要发展，而是要倒逼我们转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现高质量发展。三是宗旨意识是否牢固。如果环境污染这一民生之患、民心之痛解决不好，良好生态环境这一最公平的公共产品、最普惠的民生福祉满足不了，就会对党的领导力、向心力、凝聚力产生重要影响，甚至动摇党的执政根基。我们要始终把人民放在心中最高位置，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，解决好损害群众健康的突出环境问题，让良好生态环境成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的新增长点。四是工作作风是否务实。生态环保中存在的很多问题，不是发现不了，主要是排查不深入、工作不过细；不是解决不了，主要是没有较真碰硬；不是避免不了，主要在于制度执行不力。我们的领导干部，对重点地方、重点领域环境保护方面的情况，到底清不清楚，心里有没有底，投入多大精力？我们的相关职能部门，有没有监管不力、执法不严、履职不到位的问题？各地各部门都需要认真反思。
三、突出工作重点，促进生态环境质量全面改善
习近平总书记指出，不管有多么艰难，都不可犹豫、不能退缩，要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好污染防治攻坚战。我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持局部和全局相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，突出工作重点，扎实推进各项工作，促进生态环境质量全面改善。
第一，实施经济结构提质行动。生态环境问题本质上是发展方式、经济结构问题。解决环境污染问题的根本之策，是深化供给侧结构性改革，加快调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，改变传统"大量生产、大量消耗、大量排放"的增长方式，从源头上解决问题，加快形成绿色发展方式。要持续落实习近平总书记打好"四张牌"的要求，以滚石上山的劲头，实施经济结构提质行动，积小胜为大胜、促量变为质变，努力实现"凤凰涅槃"。要推进产业结构调整优化。着力改变我市产业结构偏重、偏粗、偏短的情况，加快推动传统产业绿色化、智能化、技术改造步伐，坚决淘汰过剩和落后产能，实现"脱胎换骨"式提升。要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，着力培育发展电子商务、生物科技、先进材料、工业机器人等新产业新业态新模式。要推进运输结构调整优化。目前，我市机动车保有量超过108万辆，每年仍以15%的速度在增长。我市地处豫鲁苏皖四省交界处，境内高速公路众多，日均过境车辆近2.1万辆，年排放尾气污染物约0.42万吨。针对这种现状，必须加快调整运输结构，推进铁路物流基地货运枢纽建设，发展多式联运，优化骨干公路网布局。要大力发展公共交通、新能源交通，鼓励绿色出行。要推进用地结构优化。科学规划土地使用，把该开发的地方高效集约开发好，把该保护的区域严格保护起来，建立起协调有序的国土开发保护格局。要强化资源环境承载力管控，抓紧制定生态环境准入清单，调整不符合生态环境要求的产业布局。要抓好农业投入结构调整，减少化肥农药使用，增加有机肥使用比重，强化土壤污染管控，加强土壤污染分类治理。
