交通运输局局长和副局长讲话汇编-22篇(第8/18页)
四是出行服务保障更加有力。深入推进森林防火、"扫黑除恶"、"厕所革命"、绿化景观品质提升等专项行动。年均出动执法人员10万余人次,重点时段、重要路段、重要活动、重大自然灾害等的交通保障坚强有力。118对服务区成功通过服务区星级再评定,累计创建"五好"高速公路49条,占路段总数72%,服务质量稳步提升。
上述成绩的取得,主要得益于厅党组的坚强领导和群众的关心支持,得益于各单位各部门的团结协作和开拓创新,得益于广大干部职工的担当作为和敬业奉献。这些宝贵经验,将指导我们继续做好"十四五"乃至更长时期全省交通运输综合行政执法和高速公路管理工作。
二、"十四五"总体目标和重点任务
"十四五"期间,全省交通运输综合行政执法和高速公路管理工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持以人民为中心的发展理念,科学把握新发展阶段,全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,抢抓成渝地区双城经济圈建设、"一干多支、五区协同"等重大战略交汇叠加机遇,聚焦交通强省建设目标,坚持一手抓交通运输综合行政执法,一手抓高速公路行业管理,系统谋划,统筹实施,全方位推进我省交通运输综合行政执法和高速公路管理高质量发展。
总体目标是:到2025年,全省交通运输综合行政执法体制逐步完善,制度体系基本健全,工作机制运行高效,执法队伍坚强有力,执法行为规范文明,执法基础保障充分,打造综合交通执法全国典范;建成平安智慧高速,路网保通保畅和公共服务水平大幅提升,道路本质安全保障能力、出行服务能力和应急处置能力明显增强,群众安全感、获得感进一步提升,高速公路主通道、大动脉支撑作用充分发挥,管理服务水平位居国内前列。
"十四五"期间,全省交通运输综合行政执法和高速公路管理重点抓好4个方面工作。
一是加快完善法规制度体系。以法治思维和法治方式推动交通运输综合行政执法与高速公路管理现代化,着力构建以《四川省交通运输综合行政执法条例》等条例为统领,推动公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事、公路水运工程质量监督、收费稽查八大执法门类有机整合,统一制度、标准、规范。全面落实"三项制度",健全执法监督体系,强化执法监督,严格规范公正文明执法,实现交通运输综合行政执法规范严谨、科学高效;实现高速公路隐患整改、保通保畅、应急保障、联合调度常态化,推动"一路四方"联动更深层次、更宽领域、更高效率发挥作用。
二是着力锻造执法铁军。贯彻新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,推进基层党建工作规范化;落实社会主义核心价值观,弘扬交通精神和"两路"精神,发挥先进典型示范效应;深化交通运输综合执法改革,厘清职责边界,完善工作机制。加强执法规范化、标准化建设,建设一批"四基四化"样板工程,提升执法保障。按准军事化标准,建立健全队伍教育、管理、监督常态化机制,扎实开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动,着力打造政治坚定、纪律严明,素质过硬、作风优良,秉公执法、廉洁高效的交通运输综合行政执法铁军。
三是积极发挥智慧引领。推动车路协同等新技术应用,推进智慧高速建设,开展跨部门、跨区域信息资源共建共享,加快省级交通运输行政执法综合管理系统开发应用,积极构建以运行调度中心为龙头,以区域中心为节点,以外场设备为触角的监测预警、应急决策、指挥调度、交通诱导、出行服务、体验反馈等智能化网络,推动全省交通运输综合行政执法和高速公路管理由"线下"向"线上"全面转型,实现公路水路可视、可测、可控。
四是大力打造形象品牌。紧密结合人民群众出行和四川经济社会发展新需要,大力实施交通运输综合行政执法队伍建设规范化、交通运输综合行政执法智能化、高速公路交旅融合示范化、基层党建与业务工作融合化,着力打造一批叫得响、立得住、见实效、可推广的四川交通运输综合行政执法和高速公路管理品牌,擦亮四川交通运输综合行政执法和高速公路管理"金字招牌"。
三、20XX年工作打算
20XX年是"十四五"开局之年,是建设交通强省重要一年,也是我省开启交通运输综合行政执法新征程的关键之年。20XX年全省交通运输综合行政执法和高速公路管理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻省委、省政府和厅党组安排部署,以高质量发展为主线,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,以落实新要求、锻造新队伍、树立新形象为重点,聚焦铁军强基础补短板,聚焦营运强监管优服务,聚焦作风严纪律做表率,通过"制度立规、协同增效、创新赋能、保障固本",努力形成职责更加清晰、队伍更加精干、机制更加健全、协同更加高效、行为更加规范、服务更加优质、监督更加有力的交通运输综合行政执法和高速公路管理新格局,全面展现新队伍、新形象、新作为,奋力实现"十四五"开门红,以优异成绩迎接建党100周年。
努力实现三大目标:
一是制度机制基本建立。交通运输综合行政执法职责边界基本厘清,协作机制逐步建立,履职规范基本形成。高速公路管理机制进一步优化,内部管理体制、工作机制进一步完善,交通运输综合行政执法和高速公路管理效能实现双提升。
二是队伍形象明显提升。执法基础保障更加有力,执法队伍素质明显提升,队伍管理、执法程序、执法行为全面实现规范化,执法监督问责更加有力,队伍敢打硬仗、能打胜仗、作风优良、纪律严明的良好形象得到广泛宣传,先进典型影响力进一步扩大,群众满意度进一步提升。
三是管理服务再上台阶。高速公路应急处置能力大幅提升,路况水平持续保持优等,安全监督扎实有效,收费服务准确高效,出行服务及时精准、周到便捷,打造一批特色鲜明的主题服务区,增设一批"脱贫地区特色农产品展示展销专区"。
重点抓好十项工作:
(一)着力建立综合行政执法体制机制。一是持续做好交通运输综合行政执法改革后半篇文章,完成综合行政执法总队及下设支队内设机构调整,指导督促市、县全部完成交通运输综合行政执法改革任务。二是建立综合行政执法履职规范,编制权责事项清单,厘清职责边界,完善综合行政执法机构与行政主管部门、行业管理发展中心执法协作工作机制。三是按照《交通运输综合行政执法事项指导目录》,梳理编制各级交通运输综合行政执法事项目录,探索搭建重大案件查处机制、跨区域执法协调机制,研究细化执法事项的工作程序、履职要求、自由裁量标准等,推进严格规范公正文明执法。四是完善法规制度体系,加快推进《四川省交通运输行政执法条例》制定出台,稳步推进《四川省高速公路条例》修订进程,强化调研论证及立法项目前期制度成果建设,力争纳入省政府下一年度立法制定类计划。
(二)着力加强成渝双城地区执法协作。一是加强执法协作。加强川渝两地交界公路、水路行政执法统筹力度,强化沟通协调,共享互联执法信息,综合利用信用监管手段,建立两地重点违法行为专项整治、文书送达、协助调查、异地执法协作等常态化工作机制,有效净化川渝两地公路、水路运输环境。二是深化队伍交流。通过现场观摩、座谈交流、技能切磋等方式,深入开展川渝两地执法业务及执法管理经验交流学习,共同推进执法管理协同发展。三是推行柔性执法。细化行政执法裁量权,在川渝两地推行轻微违法行为告知承诺制,从源头减少行政争议,引导行政相对人树立法律意识、责任意识、诚信意识,改善执法环境。
(三)着力推进"四基四化"建设。一是开展基层执法队伍职业化建设。健全综合执法人员培训机制,优化完善干部队伍管理和组成结构,建立人才库和干部考核评价机制,把牢把严执法人员准入,培树先进典型,不断提升执法队伍职业化水平。二是推进基层管理制度规范化建设。编制执法队伍"准军事化"管理"9+2"(9项准军事化管理制度,2项装备配备及站所建设标准)制度标准,健全涵盖执法证件管理、岗位职责,站所、装备标准化建设、文书案卷管理、执法服装管理等在内的一揽子管理制度,形成上下贯通、统一规范、廉洁高效的执法管理体系,实现全省"一套制度管执法",推动队伍建设高质量发展。三是深化基层执法站所标准化建设。巩固提升基层执法站所"四统一"成果,制定执法站所建设标准,优化基层执法站所布局,推动执法站所外观、证件、服装、标识"以旧换新"等工作。四是提升基层执法工作信息化水平。完成省级交通运输行政执法综合管理系统开发并投入使用,依托运行调度大数据平台,大力建设大数据智能应用新生态,汇集整合公安、交通行政执法等部门数据,实现数据跨层级、跨部门、跨业务互联互通,搭建智能执法监管平台,配备执法终端装备,实现执法全程电子化、可视化、可回溯。五是落实专项资金,对年内完成交通运输行政执法标准化及"四基四化"建设,并验收合格的市、县交通运输综合执法机构按照100万、30万标准实施省级奖励补助。
(四)着力抓实执法专项行动。一是组织开展综合行政执法队伍素质能力提升三年行动,以提升执法队伍素质能力为主线,以强化执法服务为落脚点,以提升执法队伍形象为突破口,全面组织开展大学习、大培训、大考试、大练兵。二是以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充,逐步以信息化监管为支撑、以信用监管为基础,持续开展执法监管专项行动。三是指导市州执法机构对公路管理、水路运输、海事管理、安全生产等重点领域开展违法行为专项治理,净化交通运输环境,维护行业安全平稳。四是推进跨部门、跨区域联动执法专项行动。与公安、住建、应急管理、市场监管等部门建立协作机制,加强信息共享、执法联合、应急联动。完善与司法机关的案件移送标准和移送程序,推进行政执法与刑事司法有效衔接。跨区域建立线索通报、案件移送、案件协办等工作机制,提升综合治理水平。
(五)着力提升高速公路本质安全。一是开展养护资质评价,启动养护信用管理,倒逼从业单位转型升级。加强科学决策和预防性养护,全面消除中次差路段,完成330车道公里路面大中修。扎实开展路面、桥隧、交安和养护信息化抽检。二是全力推进完成独柱墩桥安全提升、船舶撞击桥梁隐患治理等5个桥梁安全专项提升工作。实施10座重点桥梁安全风险实时监测,推进监测预警智能化工作。开展公路自然灾害承灾体普查、中央活动护栏提升、隧道环境提升、交安设施排查整治等4项道路本质安全提升工作。加强隧道机电提质升级,3类隧道比例下降5%以上。
(六)着力保障高速公路大通道网络畅通。一是开展ETC专项提升行动,优化联网收费系统技术保障、投诉处理、保通保畅等机制,推进ETC拓展应用。二是增强应急能力。完善应急预案,健全高速公路应急制度体系及指挥体系,常态化开展应急演练和人员培训,优化高速公路应急物资储备标准及点位设置,实行"一张图、一张表"清单式管理,提高应急反应和处置能力。三是加强节假日等重要时段出行预研预判,推进跨区域、跨部门以及高速公路与国省干道之间的信息共享,推行轻微交通事故快处快撤机制,持续开展机关人员支援一线等工作。四是研究制定高速公路安全监管标准化工作指南,深入开展高速公路安全生产专项整治三年行动,健全完善风险防控和隐患治理双重预防机制,强化"清单制"管理。推广安装货车轴型自动识别设备。
(七)着力提升高速公路服务质量。一是修订高速公路清分结算机制,完善收费软件路径、数据、清分查询和统计报表等功能,提升收费管理的透明度。完善高速公路收费定价管理,完成高速公路试收费转正工作,规范新开通高速公路收费相关业务申报流程。研究收费期限到期及改扩建高速公路收费相关问题。二是建立省级稽核平台、研究偷逃通行费模型和奖励规则,统筹推进全路网开展打逃专项行动。三是研究启动路产赔补偿和清排障服务收费标准修订工作。推进高速公路差异化收费工作。完成高速公路"纸改电"工作。优化行政审批流程,提升行政审批效率,强化事中事后监管。四是修订完善挂钩管理办法及其配套制度,研究制定《四川省高速公路主题服务区打造指南》,打造2处主题服务区,启动4对超级服务区和4对主题服务区建设,完成15对服务区?"厕所革命"任务,新建自隆高速沿滩服务区"司机之家",增设"脱贫地区特色农产品展示展销专区"100处。特别是要确保年内完成已开通高速公路的服务区建成投运和功能完善工作,提升高速公路服务区整体服务质量。五是积极组织开展"暖冬行动""情满旅途"等志愿服务。
(八)着力加强科技创新和环境保护。一是加快平安智慧高速建设,优化顶层规划,出台实施方案,率先在成渝之间高速公路、成都放射线及盆地周边主要高速公路试点并推广,实现实时监测和管控覆盖率达到100%。二是推广智慧高速试点经验,推进都汶高速龙池试验场地、成宜高速开放式试验路段开展车路协同业务场景测试;推进成都绕城、成都第二绕城、成宜高速局部路段车路协同设施升级改造,初步搭建路段级面向车路协同的数智平台。三是加强网络安全管理,开展教育培训和网络安全抽检,做好关键信息基础设施和数据资源保护,开展重大节假日行业网络安全护网行动。四是加强环境保护和节能减排,着力解决环境污染突出问题,在34对服务区布设新能源设施,推广绿色养护技术。
(九)着力抓好疫情防控。一是加强高速公路服务区、收费站等重点场所疫情防控,持续做好公共区域卫生管理、通风、消毒、污染物处理等工作。二是加强对冷链运输车辆执法抽查,严格落实"三证一报告"制度。注重一线执法人员自身防控,严格落实收费员、服务区工作人员疫情防控措施,坚决防止疫情通过高速公路传播。三是加强重大节假日、车流高峰期疫情防控,在重点区域增派人手,积极推行无接触支付,严格落实戴口罩、测体温、亮码通行等疫情防控措施。
(十)着力加强党的建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入组织开展党史学习教育,扎实做好迎"七一"文艺汇演等庆祝建党100周年系列活动,积极抓好中央、省委、厅党组重要会议精神的学习宣传和贯彻落实。二是推进全面从严治党,严格落实"一岗双责",加快巡视发现问题的整改,及时解决群众反映的问题,积极推进党建与业务深度融合,大力开展支部结对共建和基层党建示范点建设,持续加强意识形态工作。三是探索建立纪检干部到基层蹲点工作机制,创新开展"清风助苗"工程,紧盯关键少数、关键岗位、关键环节,聚焦重点加强监督,营造风清气正干事氛围。四是建设高速公路出行服务融媒体直播间,组建行业新闻宣传专业队伍,广泛深入宣传先进典型,积极做好"沿着高速看中国"、川藏公路馆建设等相关工作,全面展示交通成果,大力弘扬"两路"精神。
交通局局长陆善福在20XX年度全市交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全市交通运输行业安全生产工作电视电话会议,主要目的就是:贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和上级有关会议要求,研究部署20XX年安全生产工作。刚才市公路局、运管局、质监站分线布置了具体工作,我都同意,希望各单位认真贯彻,抓好落实。
下面,我再讲三方面意见:
一、充分肯定20XX年全市交通运输安全生产工作成效
20XX年,全市交通战线认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示、批示精神,始终以高度的使命感和责任感,坚决守牢安全生产底线,圆满完成国庆安保和防御9号超强台风和上级部署的各项工作,全市交通运输安全生产形势持续稳定向好。去年,省厅、市政府对全市道路运输行业责任死亡人数考核红线9人,实际责任死亡人数2人,同比减少13人、下降68.4%,实现断崖式下降,交通工程建设保持零责任事故。黄岩、路桥、温岭、玉环、天台、三门6个县(市、区)实现零亡人。20XX年度市局安全生产工作在全省交通运输系统和全市33个部门和单位考核中名列前茅。主要成效体现在"六个进一步":
(一)安全责任体系进一步完善。一是全面落安全生产责任。局党委严格落实党政领导干部安全生产责任制规定,按照"一岗双责"、"三个必须"的要求,狠抓安全责任落实。重新明确安委会人员责任分工,层层签订安全管理目标责任书,不断织密安全责任网络。二是定期分析安全生产形势。局党委5次专题研究安全生产工作,局安委会召开会议9次、各业务线举办安全会议8次,及时传达上级部门有关部署,通报各类安全生产事故,研究分析重、难点工作。三是加强安全检查督查。局领导带队下沉一线严督查、查隐患、治违规、补短板,对各类违规现象严查严处,形成安全监管高压态势。市局共开展各项安全检查20多次,发现问题及时督促责任单位整改,全面消除安全隐患。四是压实企业安全主体责任。采取通报、约谈、处罚等多种形式,督促企业落实主体责任。会同交警局、治安支队对问题较为突出的7家道路运输企业负责人及所在地的4个运管部门负责人进行约谈。加强桥梁安全监管责任体系建设,建立公路长大桥隧目录名单和公路路长制。初步形成"党委统一领导,安委会全面负责、安委办综合协调、业务部门各负其责、企业落实主体责任"的良好局面。
(二)行业监管责任进一步落实。全行业以"防风险保安全迎大庆"为主线,以"两客一危"专项整治为抓手。开展各类专项行动,全面履行行业监管责任。一是圆满完成国庆安保重大任务。国庆前深入一线督查检查,累计排查整改各类安全隐患309处。国庆长假期间出动各类执法人员686人次、稽查车辆112辆次,检查车辆345辆次,查获违章违规案件14起,有效保障国庆期间行业安全稳定。二是开展隧道提质升级、桥梁安全防护和长大陡坡路段通行能力提升专项行动。公路部门委托第三方机构对全市公路隧道、桥梁防护设施开展安全评估,排查出Ⅰ类风险桥梁1211座,Ⅱ类风险桥梁2612座,Ⅲ类风险桥梁1座。实施隧道提质升级72座,桥梁安全防护提升83座。三是全面开展"两客一危"专项整治百日行动。4月份就提前部署,完成"企业自查、县级检查、市级督查"三轮检查三轮整改,全市87家"两客一危"企业共排查安全隐患1735条,全部完成整改;共立案查处涉及"两客一危"安全生产案件262起,处罚金额139.89万元。解聘证件无效人员23名。四是开展营运汽车安全监控及防护装置整治专项行动。全市"两客一危"车辆安装智能视频监控报警装置共2503辆,安装率100%;城市公交车安装驾驶室安全防护装置2386辆,安装率95%,均提前完成省厅60%安装率的要求。同时,城市公交车安装智能视频监控报警装置1558辆,覆盖率63%,安装一键破窗装置共700余辆,并向800公里以上以及省际包车延伸。五是开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。免费向企业发放1.2万本培训教材、9500册应知应会手册、14000条温馨提示语。实施企业普考和县(市、区)抽考,共有13952人次"两客一危"驾驶员参加培训并完成考核。六是开展高空作业和电气火灾治理专项行动。组织施工现场梯笼标准化等专项督查和电气火灾综合治理集中整治,有效提高高空作业安全防控水平和施工用电安全管理能力。
(三)安全检查执法力度进一步加大。一是公路部门全面开展公路违法行为整治。加强公路违法行为、公路用地、建筑控制区的管理,共拆除违法建筑692.3平方米,清理堆积物5.02万立方米,拆除非公路标志7530块,整治马路市场130个。加强超限运输治理,查处违法超限车辆2410辆,卸载货物3.14万吨,罚款460万,高速公路超限率下降至1.47%。二是运管部门开展道路客运市场秩序和普通货运安全整治工作专项行动。加大对汽车租赁、旅游包车、客运班车违法违规行为专项整治,检查10座以上租赁客车582辆次,客运班车1232辆次,旅游包车394辆次,立案行政处罚79起。三是质监部门强化执法检查,累计出动执法人员213人次,开展工程建设领域运输车辆、非道路运输机械专项检查,共清退无牌无证、无保险、安全检验不合格、非法改装等车辆27辆,清退无证挖机、铲车等驾驶人员21人。发出安全监督抽查意见书58份,办理行政处罚案件1起。
(四)安全生产双重预防控制机制进一步落实。一是开展行业防范化解安全生产重大风险和隐患治理百日行动,制定行动方案,共排查21项重大风险(其中道路运输10个、公路行业11个),清单式明确责任部门和防控措施。通过第三方专业机构对全市25家重点危货运输企业进行采样,评估行业整体风险。二是靶向整治安全隐患。公路部门实施34个桥隧维修改造项目;完成实施963公里公路生命安全防护工程,完成率103%。联合公安交警等部门完成15处省级(涉及交通13个)、12处市级(涉及交通9个)事故多发点段整治。公路部门全年共排查各类安全隐患4054条,完成整改4019条,整改率99%。以"3.21"响水化工厂爆炸事故和"3.22"湖南客车起火事故为鉴,运管部门围绕"两客一危"等重点领域共排查安全隐患1724条,完成整改1721条,整改率99.8%。质监部门开展在建"隧道"安全专项检查,共排查隐患275处,整改率100%。三是深刻吸取"8.27"猫狸岭隧道火灾、"10.10"无锡高架桥垮塌等事故教训。全面开展辖区公路隧道隐患查治,共排查国省道桥梁1536座、隧道203座,未发现辖区桥梁隧道存在主体承重结构严重隐患和安全设施重大隐患。
(五)应急保障能力进一步提升。一是抓好应急保障体系建设。谋划和推进省、市、县三级应急保障基地建设,在市域范围形成1个省级、3个市级、7个县级基地的格局。落实应急队伍、物资、设备等建设和储备,共建立16支应急抢险队伍,配备抢险人员910人,各类设备、机具265台,开展各项应急演练14次。二是全力防御9号台风。今年超强台风"利奇马"过境期间,全市境内5条高速,14条普通国省道、670条农村公路受灾受阻,造成经济损失约12.64亿元,灾毁损失历史罕见。在省市党委政府的坚强领导下,全市交通运输部门日以继夜、连续作战,辖区内未发生因公路灾毁造成的重大交通事故或人员伤亡,所有灾毁公路均在72小时内完成抢通,得到省厅陈利幸厅长充分肯定,我局被市委市政府评为抢险救灾先进集体。
(六)安全管理制度进一步健全。一是创新动态监管机制,实现企业精细化管理。运管部门引导企业应用第三方监控服务,6家试点企业监控质量和监控效率明显提升。市高等级公路中心委托第三方机构为市区连接线项目开展技术咨询与安全管理服务。二是创新安全管理模式,推行"安全护照"制度。工程质监部门在全市在建工程项目全面推广"安全护照",违规作业扣分达到一定分值,对责任人员强制再教育,分值扣完作清退处理,并挂钩"平安工地"考核,成为工程安全管理的一项亮点。
这些成绩的取得,是市委市政府和省厅正确领导、地方各级党委政府大力支持的结果,是全市交通系统广大干部职工齐心协力、真抓实干的结果。在此,我代表局党委,向你们和战斗在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、清醒认识当前安全生产形势,进一步增强做好交通运输安全生产工作的决心和信心
理性看待成绩的同时,我们务必保持居安思危的忧患意识。去年我市发生了"5.12"农用车侧翻、"8.27"猫狸岭隧道货车起火2起较大以上事故,全行业发生死亡事故6起(主责1起,同责2起,次责2起,未定责1起),死亡6人(涉及省交通运输厅考核指标2人),发生一般性事故3起(路桥汽车运输总公司客车侧翻事故4人擦伤,仙居胜发公司客运包车与大货车相撞造成15人受伤,台州市椒江朝阳油品运输有限公司危货运输车与骑电动车老年人发生碰撞),交通工程意外亡人事故1起。可以说,安全生产工作形势依然是严峻的。事故起于隐患,隐患源于麻痹,再小的事故都应当引起我们的高度警觉和重视,从根源上找准问题、直击病灶。从上面这些事故分析,问题突出体现在5个方面:
一是对安全重要性认识上还没有全面全过程绷紧。在安全生产责任上,管理部门和企业法人系于一线,任何一端有所松懈,行业的安全基石都将松动甚至垮塌。从我们部门自身看,一些领导干部仍然对安全的重要性熟视无睹,长时间保持盲目乐观,在自己所负责领域的安全管理上,不是靠行动找路子,而是靠运气过日子。从企业主体看,经济效益在安全生产面前往往"先行一步",抓效益千方百计大干快上,抓安全千呼万唤不见动静。这些现象背后的本质都是心存侥幸。去年对危险货物运输企业抽样进行风险评估后发现,椒江运输公司、黄岩驰鹏危险品运输公司、温岭市危险品运输服务公司3家企业存在较大安全风险。对这三家企业属地交通运输部门要引起高度重视,加强检查重点监管,做好风险化解工作。
二是安全生产责任落实还没有全面全过程真正落实。从两个"百日整治"行动发现的问题看,一些企业安全生产管理制度不健全、风险防控机制没落地、安全生产投入不到位、车辆动态监控制度不执行等问题还屡见不鲜。去年,我市椒江金豹公司、黄岩陆上运输公司、路桥运输公司、温岭畅达公司、玉环恒通公司等五家企业因动态监控问题被交通运输部通报批评并要求限期整改,一些从业人员疲劳驾驶、超速驾驶、脱离监控等违法违规行为时有发生,暴露出相关主体抓安全工作还是浮于表面,没有达到责任压实、制度落实、措施抓实的要求。