交通运输局局长和副局长讲话汇编-22篇(第15/18页)
二、关于下半年党建暨党风廉政建设工作
(一)坚持初心使命,自觉践行"两个维护"
一要持之以恒抓学习,坚持不懈加强理论武装。必须以紧紧围绕持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固深化主题教育成果为主题,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组及各党委(总支、支部)要借助理论中心组学习、每月一学、党课、学习强国等载体,集中组织学与自学相结合,要联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,做到常学常新、常悟常进,着力纠正不坚决、打折扣、搞变通等问题,把全面从严治党贯穿到全市交通运输系统各领域。突出践行"两个维护",围绕中心,服务大局。
二要紧抓思想政治建设,严明政治纪律和政治规矩。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,紧盯"关键少数",主要领导及领导班子成员率先垂范,带头执行。比如,严格执行民主集中制、请示报告制度等。
三要抓好廉政教育、警示教育工作。结合身边案例、结合行业特点规律,下半年拟请市纪委领导讲授廉政教育课、近期拟抽选部分交通行政执法人员(以治超队员为主)旁听庭审现场、分批次组织参观市廉政教育基地展馆等。
(二)加强党的建设,落实全面从严治党政治责任
一要压实主体责任,履行"一岗双责"。主要是明确几个责任,一是"第一责任人"责任,二是分管领导管辖范围内的"一岗双责"责任,三是纪委书记、纪检委员的监督责任。既要管业务,同时也要管好思想,管好党风。党组层面从我做起,局直各单位党组织负责同志向我看齐。
二要强化党建引领,切实履职尽责。
加强基层党组织自身建设,重点是加强党员队伍的管理、做好发展党员和后备干部培养工作。加强制度建设,重点是认真落实"三会一课"等党内学习制度,提升基层党组织党员干部综合素质。增强为民服务意识,重点是增强群众观念、发挥党员的先锋模范作用。
三要严格落实责任追究,抓好制度落实。把问责作为推动全面从严治党主体责任有效落实的重要抓手,坚持失责必问、问责必严,真管真严、长管长严。坚持"一案双查",对明知故犯违反中央八项规定精神和党的纪律等造成严重后果和影响的,要移交相关部门进行处理。
(三)抓作风带党风,强化纪律规矩意识
一要坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的相关规定,提高政治站位,突出政治纪律要求,坚持问题导向,特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件,抓巡视巡察督查整改不力、深入基层调研不深不实不全面等问题,加强监督检查,对只表态、不落实的人和事严肃处理,切实反对和防止形式主义、官僚主义。
二要坚决落实中央八项规定精神。作风问题归根结底还是政治问题,关乎民心、关乎党风和政风,丝毫不能马虎。它的重要性我就不多讲了,从中央到地方,规定已经很明确了,严格执行是关键,而且从中央层面来看,十八大以来,中央持续释放出了越往后执纪越严的强烈信号。
三要切实抓好"三个以案"警示教育问题整改落实工作。根据局党组及局直各单位党组织查找出的问题,结合民主生活会和组织生活会个人查找出的问题,在深刻剖析、分析研判的基础上,认真加以整改落实,"清淤清零"。
四要严格落实交通综合改革"六大纪律"。按照市委、市政府机构改革统一部署和要求,市交通运输局各级党组织以及领导干部要讲政治、讲大局、担责任,严格落实机构改革政策原则,严守政治纪律、组织纪律、编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律。
(四)围绕中心任务,推动中央重大决策部署落地生根
围绕中央重大战略决策部署开展监督检查是中央及地方各级纪委的重点监督内容,必须高度重视,狠抓责任落实。联系交通实际,主要抓好中央脱贫攻坚扫尾收"官"(交通主要是四好农村路项目)、环保及大气污染防治、扫黑除恶专项斗争、"六稳、六保"等工作。这几项工作各个单位都不同程度地涉及到,必须抓紧抓实抓好;局党组各成员都有分工,具体承办科室都很明确,今后,我会和驻局纪检组同志一道,每季度共同听取一次工作汇报,查缺补漏,确保落地生根。(关于每季度听取汇报一事,请局人事教育科会同驻局纪检组商定具体时间,由局分管领导汇报,相关承办科室参加)。
同志们!
下半年,关于党建和党风廉政建设工作,我们还有很多事情要做,比如,交通综合执法和事业单位改革结束后的组织建设工作、局机关党委牵头组织对路桥工程处等三家单位开展的内部巡察工作、交通运输重点领域廉政风险防范制度建设工作等,这些都需要我们一一完成,希望大家要克服困难,积极配合,既要高质量完成工作,更要做到廉洁安全。
四川省交通运输厅厅长罗佳明在2022年全省交通运输工作会议上的讲话
同志们:
因为疫情原因,今年全省交通运输工作会议采取视频会议召开。虽然没有和大家见面开会,但视频会一是满足防疫要求,二是参加开会的人多些,过去主要是"一把手"来参会,回去以后传达会议的效果不定一样。这次我们直接开到市、开到县,各个交通运输局班子成员和主要科室负责人都参会,还特别邀请了发改、财政、自然资源、生态环境、林草、公安交警等部门领导和市县分管交通工作领导到会指导,参会覆盖的范围更宽更大,相信会议效果也会更好。
这次会议,我们没有安排专门的大会交流发言,成都、遂宁、达州、广元、自贡、凉山,江安、金堂、彭山、壤塘,蜀道集团、港投集团、中铁城投集团,厅公路局、省交通执法总队、省公路设计院公司等16个单位,围绕各自工作的特色亮点,形成了很好的书面交流材料,材料已经印发给大家。下来后,各地和有关企业要认真学习借鉴。同时,今年交通工作会议的主报告,也书面印发给了大家,我就不照着稿子念了,稿子写的很好,对20XX年工作成绩总结很到位,问题形势分析很有针对性,对2022年工作的安排部署也很具体。这份报告就是今年全省交通运输工作的主要遵循,也是全省交通工作目标考评的主要依据,各地要认真学习领会,逐一细化任务、逐一抓好落实,确保既定年度目标任务圆满完成。
刚刚过去的20XX年,面对多重挑战、多重困难,全体交通人抢抓战略机遇,齐心协力推动交通运输高质量发展,实现了"十四五""开门红"。今天,就其中的20件事,我再单独点一下:
一是我们千方百计克服疫情、用地、环保、地材等要素制约,推动全年公路水路建设投资完成2158亿元、排全国第2,经过10年后,终于跨过2000亿元大关,当好了全省抓项目、促投资、稳增长的"主力军"。
二是围绕"交通极"战略定位,对高速公路、普通省道、农村公路、内河水运布局规划进行系统调整,其中,"十四五"综合交通规划、高速公路网规划已经省政府批准,形成了四川交通"中长期布局规划+"十四五"规划+重点专项"的规划体系。
三是坚持开放办交通,成功招商西昌至香格里拉、乐山至资中等794公里、总投资1750亿元的高速公路项目,截至20XX年,四川交通已累计吸引社会资本突破万亿大关(10178亿元),招商体量全国第一。
四是大力推进大通道、大网络建设,建成全国首条"红色主题"王坪至通江高速、成都都市圈高速、首条跨市域8车道成乐扩容高速等一批标志性项目,高速公路通车总里程达8608公里、全国第3。
五是把夹金山隧道建设作为党史学习教育的"一号民生工程",在发改、财政、自然资源、林草、环保等部门的支持下,会同雅安、阿坝把前期工作由平常的两年缩短至半年,实现在毛主席诞辰128周年之际开工建设,黄强省长亲自出席并宣布开工。
六是会同重庆唱好"双城记",配合国家编制出台《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》,建成及在建川渝高速公路17条,开通川渝间省际公交线路15条,并联合出台全国首个智慧高速公路地方标准。
七是抢抓省委"两项改革"政策机遇,实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程等"三项工程",推动我省农村公路建设投资在全国普降的形势下,逆势上涨31%,得到部充分肯定并在全国"四好农村路"现场会上发言。
八是树好了"金通工程"金字招牌,实现183个县(市、区)全覆盖,建成3136个"金通·邮快驿站",交商邮融合发展持续深化,"小黄车"跑遍巴山蜀水,"金通工程"被纳入交通强国建设试点。
九是积极推进跨境道路货运发展,加强与国际道路运输联盟对接合作,6月28日在天府新区举行跨境公路货运首票启运仪式,并顺利运达布达佩斯[1]?,拓展了我省跨境物流的新空间。
十是依托交通运输运行监测调度机制,与公安交警、文旅等部门一道,千方百计解决节假日拥堵问题,五一和国庆假期,全路网通行效率同比整体提升了30%,人民群众出行更加顺畅舒心。
十一是在全国率先出台交通运输综合行政执法条例,以立法形式保证了交通执法改革成果,在全国开创了先河,受到各方关注和广泛好评。
十二是积极深化"放管服"改革,全省53个交通运输行政许可事项,实现申请办理"一张网"全覆盖,全年办件实现"零"差评,荣获20XX年度全省深化"放管服"改革优化营商环境工作先进集体。
十三是积极推进工程品质建设,宜攀高速、龙溪口航电枢纽工程等5个项目成功入选部首批平安百年品质工程创建示范项目,雅康高速二郎山隧道及大渡河大桥获评交通运输部2018-2020年度"平安工程"。
十四是紧扣碳达峰、碳中和,率先在全国交通运输行业开展绿色低碳研究,提出的油转电、堵转畅、旧转新、公转铁(水)、私转公"五转"措施,获新华社动态清样专题报道。
十五是立足"夏秋防汛、冬春防火、四季防地灾、全年防地震"省情,接续实施安全生产"冬安行动"和"夏安行动",全年安全事故起数、死亡人数同比2020年分别下降30.9%、28.8%,安全生产形势总体平稳。
十六是扎实开展党史学习教育,隆重举办庆祝建党100周年大型文艺汇演,近20年来首次评选表彰全省交通运输系统100个先进集体、200名先进个人,行业向心力和凝聚力进一步增强。
十七是大力传承弘扬"两路"精神,建成川藏公路博物馆,中央党史学习教育指导组现场指导,上万人参观学习,央视专题报道,在全国引起热烈反响。
十八是圆满完成货车司机党建专项试点,在金堂服务区"上线"全国首个货车司机"暖心之家",并在全省推广,司机朋友"喝上热水、吃上热饭、洗上热水澡、睡上安稳觉",切实感受到了党的温暖。
十九是我们在全行业开展"清廉交通"建设,细化10方面79项具体工作,一体推进不敢腐不能腐不想腐,营造了风清气正的良好环境,受到省纪委监委高度评价。
成绩的取得,得益于省委省政府的坚强领导。刚才,张琪同志传达了彭清华书记、黄强省长、曹立军副省长对交通运输工作的批示精神,三位省领导充分肯定了20XX年交通运输工作取得的成绩。我们梳理了一下,去年省领导对交通工作共批示150余次,其中彭清华书记和黄强省长分别批示21次,这是彭清华书记到四川工作以来针对交通工作批示最多的一年,给予了我们极大的鼓舞。
成绩的取得,得益于各级党委政府的高度重视。各级党委政府十分重视交通运输工作,把交通作为稳增长、稳就业的先行抓手,宜宾、绵阳、遂宁、达州等地竞相谋划推出交通强市建设、综合交通能级提升、三年交通大会战等务实举措,财政还拿出真金白银,还优先解决交通项目用地等要素制约。党委政府的高度重视,为我们干事创业创造了先天条件。
成绩的取得,得益于兄弟部门的大力支持。交通项目的落地,从规划、工可、选址、用地、环评、水保、资金、审计等等,各方面都离不开发改、财政、自然资源、生态环境、林草等兄弟部门的关心支持,特别是你们与我厅建立的定期工作会商机制,帮助我们解决了很多难题,保证了项目顺利落地。兄弟部门的鼎力帮助,是我们干好工作的强力保障。
成绩的取得,得益于交通运输企业的积极参与。四川交通发展取得的成绩,是中铁建昆仑、中铁城投、山东高速等央企和省外企业,是蜀道集团、港投集团等省内企业,积极参与投资、积极服务运输事业的结果,四川交通的军功章上,到处都是你们留下的浓墨重彩。未来的四川交通,发展前景更加无限、机会更多,热忱期盼和欢迎你们,继续鼎力支持四川交通。
成绩的取得,得益于全体交通人的拼搏实干。到厅工作两年来,我深深体会到交通人务实、踏实的品格,同志们埋头苦干、刻苦钻研,在各自的工作岗位上默默奉献,涌现出一大批可歌可泣、感人动人的事迹。蜀道集团四川路桥赵静同志,从2015起就扎根凉山州,用实际行动诠释了"攻坚克难、甘于奉献、勇于胜利"的新时代交通精神,获评"2020年感动交通十大年度人物"称号。正是有这样一大批无私奉献、敢打敢拼、担当作为的交通儿女,四川交通才有乘风破浪、砥砺奋进的底气。
借此机会,我代表厅党组,向长期以来关心支持交通运输事业发展的各级领导、各市县党委政府、省直有关部门、各交通类企业、社会各界人士、广大干部职工和离退休老同志,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
岁末年初的时候,我们按照一位厅领导、一专题会的方式,把所有处室和单位的工作,都听了一遍,对今年的重点工作一项一项的研究,形成了今天会议印发的工作报告和投资及重点项目清单,2022年目标是什么、具体措施是什么,已经很明确了,大家要认真抓好落实。我一再强调系统思维,要求同志们坚持"十个指头弹钢琴",把握好工作进程和节奏,统筹推进交通运输协调发展各项工作。今天,就报告中的10项工作,我再单独提出来和同志们交流一下,我认为这10项工作,要么是当前必须重点抓的,要么是短板和薄弱环节,要么是需要引起高度关注的,这也是整体谋划、抓关键重点的系统思维。"做什么"报告已经写的很清楚了,这里我主要给大家分享一下为什么要这么做?做的关键是什么?以便启迪大家思路,共同把工作做好。
第一,关于高位推进交通投资建设
为什么要讲"高位推进",我认为是有基础、有条件的。去年7月,习近平总书记在西藏考察时指出:"全国的交通地图就像一幅画,中国的中部、东部、东北地区都是工笔画,西部留白太大了,将来也要补几笔,把美丽中国的交通勾画得更美"。10月,总书记出席第二届联合国全球可持续交通大会,强调交通运输要当好现代化开路先锋,开路先锋是党中央着眼未来、着眼高质量发展,对交通运输作出的新定位、提出的新要求。总书记西部补画、开路先锋的重要指示,为我们注入了强大动力,鼓舞了我们坚定推动交通运输高质量发展的决心。
同时,今年中央经济工作会议部署"适度超前开展基础设施投资",特别是财政政策转向更加积极,透露了以基建托底经济的重大信号。彭清华书记和黄强省长在省委经济工作会议上指出,基础设施是经济发展的底座和基石,要积极扩大有效投资,聚焦"铁公水空"全面发力。书记还特别强调,虽然我们被列为全国交通"四极"之一,但离"综合""立体"的要求还有较大差距。的确,与其他三极相比,我们在基础设施、服务水平、治理能力等方面都还有很大差距,还有很长的路要走,但这也是四川交通发展的巨大潜力和巨大空间。近期,国家发改委和交通运输部正在研究加大投资相关政策,给予了我们极大的信心。
交通项目投资大,经济拉动作用明显,对稳增长具有重要作用。据测算,公路建设每投资1亿元,可以直接带动2~3亿元的国内生产总值,直接创造的就业岗位达1500~2000个,对稳增长、稳就业具有重大意义。所以,保持交通建设投资高位运行,不仅是经济问题,更省委省政府交给我们的重大政治任务。
本月23日,省政府办公厅印发了四川省抓项目促投资稳增长若干政策,有前期工作、债券发行、优化审批、用地保障等七条措施,条条都是干货,目的就是为项目落地创造条件、鼓励大家撸起袖子促投资稳增长。所以2022年,我们要自我加压,跳起摸高,保证完成2000亿元以上,大家桌子上的任务就是按2000亿元来分解的。要实现这个目标,我认为必须解决好用地、资金、前期3个首要问题。
首先是用地问题。新《中华人民共和国土地管理法》实施后,公路项目用地审批层级高、流程多、周期长,大大超过施工准备期,给项目建设带来极大影响。但近期,国家释放了一定的有利信号,一是对于已完成违法处罚的用地,可在取得批复前正常使用,不再要求恢复原状或退还;二是国高网项目和纳入国家重点清单的项目,用地计划指标由省级统筹协调、应保尽保,而且违法用地不纳入问责范围,可在履行处罚手续后推进工程建设;三是制约部分项目组卷报批的违法用地涉及红线问题,自然资源部正在积极研究,有望尽快得到解决;四是用地接件审批时间大大缩短,昨天自然资源厅孙厅长还告诉我,就这两天,汉巴南高铁(巴中段)、省道302线巴中兴文至燕飞过境公路、环天府新区快速通道三个项目部务会审查通过,特别是天府新区至邛崃高速从12月31日报部,1月14日也就是半个月就通过部务会审查,但是对报件质量要求很高。
所以机会十分难得,前期,我们会同自然资源、林草等部门,建立省市县三级调度机制,取得了很好的效果。当前,各级政府要支持交通会同自然资源、林草等部门和项目业主,一项目一专班,一项目一方案,提高组卷报批质量,尽最大努力减少补正次数、压缩报件周期,确保用地尽快审批、尽快建设。
其次是资金问题。当前,各地财政吃紧是事实,我们也非常理解。但是交通项目大都有国、省补助,并且数额并不小,"十四五"仅中央车购税补助我省就有1400亿元左右,可以说对地方经济发展具有较大的撬动作用。近期,财政部、交通运输部联合建立了项目建设计划管理平台,已经上线运行,将一竿子插到底对项目入库规划、过程建设、资金使用等实施在线监管。你的配套资金到没到位,一目了然。如果配套资金没到位,补助资金就下不来,对地方可以说是一笔很大的损失。所以,各地要积极想办法,千方百计筹措建设资金。
当然,对经济效益差、投资人不愿意投的项目,我们也正在积极研究新的招商模式,一是实行"肥瘦搭配",把效益好的和效益差的项目打捆在一起,不能只把效益好的拿走了,效益差就很难落地了;二是参照河南今年8个成功招商项目的做法,把收费年限延长至40年,原收费公路管理条例规定的是30年,目前交通运输部正在修订,但河南已经先行跨出了这一步,值得我们借鉴;三是采取"30年收费+后期养护管理收费"共同招商模式,就是收费年限到期后,按照养护管理模式继续适当收费,变相延长了收费年限,增加了吸引力;四是鼓励地方以资源换资本,把沿线光伏、地材、旅游、碳交易等资源与项目共同招商、共同开发。
对投资人来说,除了我刚才讲的四个有利条件,还有两个需要关注:一是国家发改委正在大力推进REITs试点,这是基础设施不动产投资信托基金,就是鼓励大家融资。我省高速公路资产存量上万亿,盘子十分大,目前发行REITs的最大症结,主要在于要求原始权益人100%控股,各投资人要认真研究政策,相互配合做好项目储备,募集更多资金用于新的投资建设。二是根据最新的数据,近年来,我省高速公路每公里投资年均增长率超过10%,以成绵高速每公里投资为例,94年的老成绵是1672万元,09年的成绵复线是6653万元,现在的成绵扩容是1.7亿元,单价投资增长了10倍,今后随着人工成本、原材料价格不断上涨,建设投资还会越来越高,所以我们不能只算现在的账,往长远看,早建比晚建好,现在投资更划得来。
今年上半年,我们将召开交通项目招商推介会,各地要根据现有的规划,积极与省厅对接,积极梳理包装项目,让项目更具有吸引力;各投资人要积极参与,大胆投资四川交通建设。
再次是前期问题。把前期工作做扎实了,有两个好处:一是能推进项目尽快落地,二是能争取上级更多支持。公路水运项目有环保、水保、林地、土地等批复,前期报批要件多,这都需要自然资源、生态环境、林草等部门的通力协作,各市县政府要积极领导支持,交通部门要主动对接相关部门,不能说你是局长,我也是局长,拉不下面子,这是工作职责所在,不存在所谓面子不面子的问题。去年我两次到自然资源厅对接工作,自然资源厅孙厅长高度重视,也带队到交通厅来,上门帮忙我们解决问题。
对纳入省"十四五"规划的项目,都可以超前开展前期工作,一旦有条件,马上落地,省政府通知明确指出,对提前到2022年开工的,省级统筹协调资金配套和要素保障,这是多么好的机遇。同时,前期工作做扎实了,储备项目库就做大了,一旦国家出台政策资金"下雨",就可以用盆子,而不是用碗来接,请大家充分跟进,争取更大支持。今年,省预算安排了3.5亿元,激励一季度项目前期工作实、国家重大工程项目多、新开工项目增幅大、在建项目进度快、投资运行好的地区、单位;对2022年新开工和加快前期工作的省重点项目,2022年3月底前实质性开工的,给予单个项目业主激励资金50万元,同志们要加油努力,积极争取省上的奖励。
再强调一下地方政府履约问题。地方政府作为招商主体,要带头讲诚信、守契约,决不能"新官不理旧账"。有很多地方做得比较好,比如广元、泸州。大家要借鉴学习,承诺的征拆保障、用地保障、地材保障要及时到位,厅里将加大跟进督促、逗硬考核。我相信,各地抓项目、推项目的措施办法还有很多,只要大家积极主动作为、创新思路办法,这些难题都会迎刃而解,完成2000亿元的目标就有希望。
第二,关于严把工程质量关
当前,随着项目向盆周山区、高原地区延伸,工程难度大、技术要求高、地质复杂、地灾频发,质量和安全监管风险持续加大。20XX年,我们就在高速公路上发现了2400多个质量问题,在地方铁路上发现了1500多个质量问题。各地、各单位务必充分认识严峻形势,扎实做好交通建设质量安全监管工作。
一要完善质监机构体系。改革后,省市县三级质监机构模式改的五花八门,有的甚至把监督职责改掉了,上下工作职责不对等,同一项工作需对接多个部门,落实效果大打折扣。现在,地方交通局对于没有部门(单位)履行质量安全监管职能的,要立即落实具体部门(单位);对于职责不清、职能不明的,要立即予以明确,坚决不能出现行业监管落空情况。现在对质量监督的要求就是,工作必须有人做,必须要到位,质量安全监督要实现"五个100%",即监督责任100%落实、实体质量100%抽检,危大工程100%重点监督,发现问题100%整改,投诉举报100%调查处理。厅里将点对点给各市州印发指导文件,大家务必抓好落实。
二要强化人员经费保障。改革后,各级监管力量不同程度削弱,编制数量较改革前减少约25%,如攀枝花、宜宾、雅安3个市监督人员不到5人;部分地区虽然通过政府采购引入第三方技术力量参与,但经费保障十分有限,广元、眉山、宜宾、资阳、雅安5个市监督经费不到30万元,人、财、物保障不到位的情况,与当前大规模、高质量、快速推进的建设任务矛盾突出。各地要根据各自项目的建设规模、难度、区域分布情况,按照能充分履行行业监管的要求,把经费给足、把力量配足,务必保障监管效果。这里也恳请我们各位交通分管市、县领导,加强沟通、推动、协调,给予最大力度的支持。强化人员和经费保障,才能保障监管效果。
三要完善升级监管手段。目前,各地主要依靠人员d现场巡查,没有实现信息化监管,加之监管人员力量有限,工程建设项目多,大部分项目实际是处于监管空白状态,工程质量安全靠从业单位自觉。要充分应用信息化手段,比如安装视频监控,实现对重要工程、点位指标的在线信息化监管,手机上就可以看到。要加强质量安全监管规范化、标准化建设,推行"互联网+""双随机、一公开"监管,加强执法协作,不断提升监管实效。
四是加大质量安全投入。各投资人、各项目、各从业单位要严格按照行业标准、技术要求、项目特点,配齐质量安全管理人员,加快推进项目信息化管理建设,积极推广新工艺、新技术、新材料、新设备应用,在质量安全投入方面,绝不允许搞变通、抠利润。厅将开展针对项目业主管理、施工现场管理、监理管理、试验检测管理的"空心化"行动,凡是责任落实不到位、措施采取不到位的从业单位,无论有没有发生质量安全事故,都要严格逗硬行业惩处措施。
我再强调一下平安百年品质示范创建工作。平安百年品质工程建设是落实习近平总书记"四大工程"的重要举措,目前我省有成绵扩容、久马高速、沿江高速、泸石高速、龙溪口枢纽5个项目入围交通运输部平安百年品质工程示范创建,但示范创建不代表就是示范,如果最后一个都没评选上,将是对我们质量安全工作的全盘否定。厅里也正研究出台我省的实施方案和指标体系。示范创建项目及所在市(州)要把这个工作当作重中之重,坚持不懈促方案落实,其他地区也要积极对标,培育辖区内的示范项目,把整个活动从面上搞起来,努力建设一批精品工程。
第三,关于重振四川水运大省地位
四川是内河水运资源大省,通航里程10817公里位居全国第4、西部第1。四川水运发展的历史源远流长,"云帆龙舸下扬州""门泊东吴万里船""蜀麻吴盐自古通""浪里争迎三蜀货",生动反映了古代四川与沿海商贸往来之盛。在中华人民共和国成立初期,四川公路和铁路较少,进出川的客货运主要依仗长江干线,省内地区之间的物资交流多靠内河水运。而在97年四川行政区划调整后,随着重庆的划出,水运量大受影响,加上运输结构"公路成网、铁路密布"的快速发展,水路运输占全省交通综合运输比重只有3.8%了,四川水运地位也一降再降,主要表现三个方面。一是水运基础设施建设滞后,全省航道等级偏低,管养水平较差,枯水期船舶需减载航行;现有的801个渡口码头设施简易、13座枢纽大坝隐患突出。二是水路运输发展不充分,航运企业"小散弱",31家运力达万吨以上的企业仅占全省货运企业的15%,大部分船舶载重200吨左右,不适合中长途运输。三是泸州、宜宾、乐山港口功能单一,金沙江水运发展潜力尚未释放,水运与产业发展未形成良性互动,也未形成拳头效应。特别是重庆等周边省市出台的系列扶持政策,虹吸效应明显,制约了四川水运发展。