自然资源局或国土局局长和副局长讲话汇编-15篇(第2/6页)
一、通过熟读党史"教科书"，以习近平新时代生态文明思想指引自然资源工作方向。
习近平总书记指出，正确认识党情国情十分必要，对开创未来也十分必要，因为历史是最好的教科书。通过认真学习党史，做到了知史爱党、知史爱国。通过了解党开创事业的来龙去脉，汲取党和国家的历史经验，深化认知党在曲折发展历史征程中的重大事件和重要人物，深刻了解了党情党况。
指导思想是一个政党的精神旗帜，也是每一个共产党员的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来实践经验的集中总结，也是改革开放40多年、新中国成立70多年、中国共产党成立100年来历史经验的深刻凝练。用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，是全党的重大政治任务。自然资源工作的开展更要以习近平新时代生态文明思想为指引，坚持红线底线意识，全面推进"林长制"，深入开展国土绿化和"绿满乡村"行动；探索实行"田长制"，加强永久基本农田保护；在国土空间规划中重点突出自然生态保护的重要性，注重生态修复治理，以系统思维开展山水林田湖草综合治理。
二、通过上好党史"必修课"，以发扬革命精神勇担自然资源历史使命。
习近平总书记指出学习党史、国史是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续向前推进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好。人无精神则不立，国无精神则不强。革命精神是党和国家的宝贵财富。
通过党史学习，深刻认识到做好自然资源工作，必须要同继承发扬革命斗争精神相结合。要切实做好项目落地要素保障工作，努力争取更多新增建设用地指标，确保全县重大项目、民生项目"应保尽保、应落尽落"；要采取"长牙齿"的硬措施，保护好18亿亩耕地红线，确保我县粮食安全；要以"壮士断腕"的勇气，打好非煤矿山综合整治攻坚战，打造绿色矿山风景线，守紧安全生产阵地线；要筑牢为民服务宗旨意识，通过政务热线、O2O便民服务平台、民意"5"来听等，及时办理民意诉求。
三、通过补足党史"营养剂"，以锤炼党性信念锻造自然资源干部队伍。
习近平总书记深刻指出"中国革命历史是最好的营养剂，重温这部伟大历史能够受到党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育"。学史增信，就是要通过开展党史学习教育，引导广大党员干部涵养初心使命，筑牢信仰之基，坚定理想信念，激励担当作为，为"走在前列、全面开创"提供强大精神动力。
学贵信，学贵思，学贵行。要从党史学习中汲取信仰力量，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要切实把党史中的宝贵营养，转化成实实在在的政治素养和能力水平，转化为工作动力和成效。新时代自然资源工作要用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，不断开展作风建设"大整顿、大提升"，全面提升党性修养、业务修养、作风修养；培育实施"清廉自然"品牌，开展廉政警示教育活动，强力推进党风廉政建设；健全完善"周调度、月考核、季观摩"机制，营造自然资源干事创业的良好氛围；创新实施"飞鹰"人才培养计划，提升年轻干部成长活力。
今年是"十四五"开局之年，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。自然资源事业面对艰巨繁重发展任务和各种困难挑战，我们要克难攻坚取得新的发展，必须从奋斗历史中汲取经验智慧和前进力量，在新的历史起点奋力推动全县自然资源事业再上新台阶。
此次读书班结束后，我局将进一步深入开展党史学习教育，进一步深化思想，筑牢信念，持续坚持"学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行"，以昂扬奋进的姿态投入工作热潮，为我县经济社会高质量发展做出积极贡献，以优异成绩迎接建党一百周年！
县自然资源局局长王伟红在全县自然资源工作会议上的发言
尊敬的红卫县长，伟权常委，各位领导、同志们：
根据会议安排，由我部署我县国土空间总体规划编制、"房地一体"农村不动产登记发证、耕地保护及地灾防治等方面的工作。待会，红卫县长还要作强调讲话，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。我从三个方面作安排部署：
一、明确工作目标，高度重视我县自然资源工作
国土空间总体规划编制、"房地一体"农村不动产登记发证、耕地保护及地灾防治是党中央、国务院部署的重要工作（空间规划指城乡规划、土地规划、国民经济发展规划等多规合一，管目标、坐标、指标。"房地一体"指宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权），县委、县政府高度重视，多次研究部署，采取有力措施，确保工作顺利推进。根据国家、省、市相关要求（时间目标），2021年5月底前完成国土空间总体规划编制工作，今年12月31日前应基本完成"房地一体"确权登记发证工作，不实补充耕地整改偿还指标欠账的今年12月底前完成整改、验收和上报入库（县任务不实耕地3894亩，水田684亩），地灾治理分三年完成（今年12个项目列入省、市、县十大民生实事），这几项工作时间紧、任务重，事关我县改革、发展、保护、村民权益和生命财产大事，所以希望各镇、各村、各部门咬定目标、协调联动、苦干实干，做工作推动者、参与者、宣传者。
（一）广东省对县一级国土空间总体规划的编制要求（前期启动阶段、规划编制阶段、征求意见、成果完善阶段和成果上报阶段）。根据广东省人民政府印发的《关于加快推进全省国土空间规划工作的通知》的要求，镇国土空间规划与县级国土空间总体规划编制工作同步推进，并于2021年5月底前报省人民政府批准。各县人民政府要全力抓好本行政区域国土空间总体规划编制工作，研究制定县域国土空间发展目标，逐级落实国家、省下达的规划指标和空间管控规则，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界"三条控制线"，明确管控要求，确定县域国土空间保护、开发、修复格局。统筹基础设施布局和廊道控制要求，提出公共服务设施配置要求和建设标准，提出城乡景观风貌塑造、历史文脉传承、水系和绿地系统建设、"三旧"改造等的规划要求，安排好各类重大平台、重点项目、重大工程建设的规模、布局和时序。建立健全规划传导机制，明确国土空间分区准入、用途转换等管制规则，探索规划"留白"制度，为未来发展预留弹性空间。
（二）"房地一体"农村不动产登记发证总的目标任务。以政府"总登记"方式对符合登记发证条件的宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权进行统一确权登记（前期准备阶段、组织实施阶段和验收总阶段）。一是全面完成农村不动产权籍调查。对全县16个镇"房地一体"（房屋与房屋占用土地）进行实地的平面坐标、空间坐标、权利人信息等权籍测绘与调查登记工作。根据国家、省、市要求，结合我县工作方案，对符合宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权给予不动产确权登记发证，做到"应登尽登，应发尽发"的原则，各镇、各村要全力协助"房地一体"农村权籍及房屋权属信息调查补录工作。我县组织产权人签名核实权籍调查结果及房屋信息，完成"房地一体"权籍调查成果公示和申请登记发证公示的两个重要环节，并形成大地2000坐标满足权籍调查成果与登记发证的要求。二是实现农村宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权，遵循"不变不换"的原则，原证书仍然合法有效。以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点，对已确权登记发证的，要补测补录权籍坐标信息，积极收集原发证所有材料，保证权籍信息与发证材料的基本一致性，并符合"房地一体"数据库信息建设及登记发证的要求。
（三）耕地保护责任目标。耕地保护是底线、红线、高压线，国家对保护基本农田的态度是坚决的，还专门在基本农田的前面加上了"永久"二字，红线不容触碰。习近平总书记强调，农民可以兼商业化、非农化，但耕地不能非农化，耕地保护做到严防死守，大家立了军令状，必须做到，没有一点点讨价还价的余地。近期，国家明确粮田种粮，不可种红薯、花生等经济作物。市下达我县目标任务耕地保有量35.4014万亩，其中永久基本农田面积30.8695万亩，镇政府主要领导是耕地保护第一责任人，耕地保护责任目标考核结果，列为镇级人民政府主要负责人综合考核评价的重要内容，作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标考核评价、领导干部问责和自然资源资产离任审计的重要依据。
（四）地质灾害防治工作任重道远。我县在册地质灾害隐患点212处（其中100人以上38处，100人以下174处），点多面广线长，重点从"群测群防体系、完善预警预报、加大宣传力度、排查巡查和综合治理"等五大方面来加强工作，县政府《紫金县2020年度地质灾害防治方案》，明确各部门职责，将地质灾害威胁降至最低。
二、把握工作内容，高质量推进自然资源工作
（一）把握我县国土空间规划编制六项工作任务。一是完成现状分析。以第三次全国国土调查数据为基础（19.6964万个图斑），核实山水林田湖草矿等自然资源家底，细化优化城乡建设用地内部调查，形成统一的国土空间规划编制底图底数。开展结合基础调查、实地踏勘、社会调查等方式，在底线管控、人口规模、结构与空间分布和现行空间性规划实施评估等方面找准问题，完成全县国土空间开发保护现状评估。二是确定战略目标。紧紧围绕"两个一百年"奋斗目标，按照"五位一体"总体布局，落实国家和区域重大战略决策部署，充分对接区域发展战略和乡村振兴战略，在科学研判紫金发展趋势、面临问题挑战的基础上，落实市级国土空间总体规划的相关要求，提出2035年紫金县全域国土空间开发保护目标和战略定位。明确各项约束性和引导性指标，包括国土空间开发强度、建设用地规模，生态保护红线控制面积、耕地保有量及永久基本农田保护面积等。制定2025年近期目标，与国民经济和社会发展"十四五"规划做好衔接。三是搭建空间格局。以"双评价"为基础，确定紫金国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局。根据主体功能定位，确定全域国土空间规划分区及用途管制规则，统筹、优化和完善生态保护红线、永久基本农田、城镇开发"三条控制线"；构建县域空间总体结构，明确镇村体系、农业空间结构、生态空间结构；明确国土空间规划分区与用途；明确县域土地利用规模控制、结构优化、布局调整、效率提升的目标与策略，提出耕地、园地、林地、城乡建设用地、区域基础设施用地等主要用地类型的规模和比例关系。四是开展专题研究（六大专题）。围绕国土空间开发保护核心问题，开展国土空间总体规划前期研究，包括国土空间总体规划实施评估、国土空间高品质利用与城乡风貌特色研究、土地资源节约集约利用研究、国土综合整治与生态保护修复研究、城乡融合乡村振兴发展研究、产业发展与历史文化传承研究等专题研究。在前期专题研究的基础上，开展规划编制，夯实底盘底数，提出战略目标、发展规模、空间格局、产业发展、要素配置、政策措施等重要内容。五是搭建"一库一平台"。整合各类空间要素数据，形成统一坐标系、统一数据标准、统一格式的现状及规划数据库，支撑紫金县国土空间资源高效管理。为确保国土空间规划编制、审批、实施、监督、评估、预警全过程信息化管理，同步建设国土空间基础信息平台，对规划实施情况进行动态检测和评估，并与省级国土空间总体规划平台加强对接协同。六是建立长效保障机制。建立健全从总体规划到专项规划的传导机制，明确规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。明确近期建设重点任务，滚动编制近期建设规划和年度实施计划。加强规划评估，建立"一年一体检、五年一评估"的评估机制。构建国土空间信息平台，设计构建横向协调、纵向联动的规划实施监测评估系统。建立监测预警长效机制，对发展运行情况和规划实施情况进行监控。
（二）把握"房地一体"农村不动产登记工作方法。我县采取全解析法逐一逐户进入房子现场测绘、调查采集信息等工作，切实做到"房地一体"工作统一部署、逐村推进，以村为单位制订工作计划、分解工作目标、把准工作进度。要充分调动基层力量，此次农村不动产登记发证工作涉及面广、工作量大，要充分发动镇政府、村委会、农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量。特别是村委要承担起权属指界、收集资料、权籍调查、政策宣传等重要工作，对权利人因外出等原因无法实地指界的，可采取委托代理人代办、"先承诺、后补签"或网络视频确认等方式进行。
（三）增量保质推动耕地保护。去年通过综合施措，确保耕地数量不减少、质量有提升。垦造水田2657亩，耕种1261亩，未耕种1396亩（柏埔、敬梓、蓝塘、义容、龙窝、瓦溪、紫城、好义、黄塘、水墩、苏区11镇），工程完工，但没有形成指标，近期组织落实耕种形成指标，才能向国家偿还欠账。未签订管护协议尽快签订（好义镇348.32亩）。今年新立项1个820亩，请蓝塘、凤安、好义三镇大力支持，做好民事等前期工作。不实耕地进行翻耕、砍伐树木及落实耕种等措施偿还欠账3894亩，其中水田684亩（省厅两次到河源调研督导说明重要重视），建议以镇为单位组织实施。耕地是我国最为宝贵的资源，也是粮食安全的物质依托，保护好利用好耕地，依法整治农村乱占耕地建房（疫情后），各镇、村、各部门坚决落实"八不准"，对5.23以后乱占耕地坚决实行"零容忍"。此项工作已列入中纪委专项督查，意味着对人对事严肃处理，希望各镇、村严格执行《河源市农村村民住房建设管理办法》。
（四）积极推进地灾防治工作。《地质灾害综合治理三年行动实施方案》从避险搬迁、专业监测、工程治理等消除隐患点，请各镇、村严把削坡建房引发地质灾害。
三、压实工作责任，高水平完成自然资源工作
（一）有序推进我县国土空间总体规划各项工作。县自然资源局作为牵头抓总部门，做好统筹协调和组织编制工作。各相关部门、编制单位明确在规划编制工作中所承担的任务和相关要求，按照方案工作部署，加强协调配合，主动收集本部门空间规划相关资料，抓紧推进专项规划编制，积极配合国土总体空间规划编制各环节工作，确保时间节点内保质保量完成规划编制。各镇谋划好发展项目，进一步细化任务，倒排时间工期，强力推进实施，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化，确保如期完成全部工作。
（二）多措并举推进"房地一体"农村不动产发证工作。一是建立工作机制。各镇是"房地一体"农村不动产登记发证工作的责任主体，建立完善的工作机制，自然资源部门加强与县司法、住房城乡建设、农业农村等部门的协调沟通，共同研究制订确权登记发证的指导意见及通告。二是定期召开联席会议。工作领导小组应建立联席会议制度，定期召开联席会议，解决工作开展过程中遇到的问题，对工作中与实际不相符合、难以操作的发证条件、登记程序等相关内容进行修订完善。三是定期报送工作情况。各镇定期向县领导小组办公室报送工作开展情况，县领导小组办公室定期向市报告工作进展情况，并配合市自然资源局做好日常检查、督促和指导工作。四是加强宣传培训。人民群众是"房地一体"农村不动产登记的直接受益者，更是最重要的参与人。我县要在政策宣传上下功夫，用农民群众听得懂的语言、接地气的方式，让老百姓不仅知晓上级有要求，自己有责任，使其充分认识到产权合法化带来的经济效益，让老百姓感觉到实实在在的获得感。宣传方面可以通过紫金县电视台、公众微信、宣传画册等形式进行。
（三）扎实做好不实补充耕地整改工作。不实补充耕地整改工作事关我县有没有耕地指标落实建设项目占补平衡和建设用地项目能否顺利落地。各责任单位要围绕分工任务认真研究部署，细化工作措施，按照定责、定人、定量的要求，抓紧制订具体整改方案，严肃整改，后期管护存在问题的，县农业农村局、镇政府要补签或重新签订后期管护协议，把后期管护落实到位；存在摞荒问题的，要分析耕地摞荒的原因，立即制定耕种计划，组织当地农民落实耕种；存在非法建设占用问题的，要组织拆除复耕；存在大片林地种植问题的，要采取砍伐清理等方式落实整改。
（四）强化地灾防治工作责任。财政与自然资源部门积极主动与上级沟通，多方筹措争取资金，尽可能多的完成中小型隐患点的综合治理任务，扎实推进综合治理三年行动计划。镇、村加大巡查排查，大型点落实县委，县政府领导挂点制度，由县领导亲自督办防治措施落实情况。
同志们，目标催人奋进，使命呼唤担当。我在这里再次恳请各位领导予以支持，强化责任担当和工作担当，坚定信心，奋力推进全县自然资源工作再上新台阶。
宜君县自然资源局局长李鹏表态发言
自专项整治工作开展以来，宜君县自然资源局立足业务实际，扎实履职，聚焦群众反映强烈的因历史遗留问题导致的不动产办证难问题，我县持续加力推进解决，截至目前，累计解决287户不动产登记历史遗留问题。
一是精心安排部署，明确目标任务。我局安排专人对县域内国有土地上已建住宅进行精准摸排，针对梳理的国有划拨土地上已建住宅无法落宗的问题进行专项整治，推动工作任务落实。
二是坚持问题导向，健全工作机制。由县自然资源局委托具有测绘资质的单位对国有土地上已建住宅涉及占地面积进行测绘，建立房地空间数据、图属关联，实现房屋落宗，从源头解决权利人房屋过户难的问题。按照铜川市人民政府关于解决不动产登记历史遗留问题的意见和宜君县人民政府常务会议纪要的要求，严格办理国有划拨土地上已经出售的城镇住宅不动产权证书。
三是形成整治合力，确保整治成效。积极协同各部门，打通服务群众最后一公里，实现了"互联网+不动产登记交易办税"系统及"跨省通办"业务，群众线上不见面办税和线下信息共享同步完成，2021年12月9日，我县顺利开出第一份契税完税凭证，自此，不动产交易智能办税实现了市、县两级全覆盖。
下一步，宜君县自然资源局将结合全县加强作风建设，切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作，加强部门衔接，以上率下、以上促下，形成工作合力，带头转变作风，强化数据共享，不断夯实工作基础，提高不动产登记保障能力，强力推动解决群众强烈诉求的办证问题，及时总结专项整治经验和做法，推动专项整治工作不断深入。同时，加快建立用地审批、土地供应、规划许可、开发利用、执法监察、产权登记等全业务链条衔接的动态监管长效机制，探索开展"交地即交证""交房即交证"改革，从根源上避免产生新的不动产登记遗留问题。我们设立了专门监督举报投诉电话0919-5286210，欢迎广大群众投诉举报，我们将及时解决，主动接受群众监督。
郓城县自然资源和规划局党组书记、局长袁良臣同志在《全县美丽宜居乡村建设工作会议》上的发言
7月2日，全县美丽宜居乡村建设工作会议召开，会议由县委副书记、县长谷永强主持，副县长徐龙杰通报项目进展情况，县委书记姜凌刚作总结讲话。张营街道、随官屯镇、黄集镇、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局主要负责同志作了表态发言。这次会议既肯定了成绩，又指出了问题，为下一步开展美丽宜居乡村建设指明了方向，开启了郓城美丽宜居乡村建设的新篇章。
县自然资源和规划局党组书记、局长袁良臣表态发言内容如下：
县自然资源和规划局始终把美丽宜居乡村建设摆在国土综合整治的重要位置，立足土地资源禀赋，完善城乡建设用地增减挂钩政策和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力，初步探索出一条"以资生财"助力乡村振兴的投融资路径。
一、工作进展情况
一是资金来源。20XX年9月县委县政府将郓财土地开发整理有限公司转交县国土部门管理，我们先期预借资金2亿元，以保单质押贷款4亿元，成立郓土、郓农、郓资3个国有平台公司，采取平台公司互保、与省土发集团合作、调剂耕地占补平衡指标等办法，共融资20.99亿元，目前已支付13.12亿元。发挥国有平台公司投入引领作用，撬动金融资金、社会力量参与，重点支持了美丽宜居乡村建设和乡村产业发展。
二是项目推进。目前，全县在建美丽宜居乡村建设项目区共24个，涉及14个乡镇街道34个项目，其中已完成增减挂钩立项批复的项目22个、待批复的项目10个，另外有2个高铁占压项目。上述24个项目区应安置建设27150户，已建成17996户，完成率66%；涉及拆旧区20838户，已拆除8275户，完成率40%。24个项目区全部完成后可复垦土地11706.36亩，节余土地指标7386.29亩，市场价值35.45亿元。
二、存在的困难和问题
20XX年至20XX年，全县先后实现增减挂钩项目节余指标4440亩、工矿废弃地复垦项目指标3000亩，市场价值30亿元，一举还清了我县近十年6800亩历史欠账；抢抓机遇完成3.2万亩耕地占补平衡项目入库，市场价值40亿元。上述成效的取得，归功于县委县政府的正确领导，更离不开乡镇街道党委政府的辛勤付出，在这里一并表示感谢。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我县美丽宜居乡村建设还存在着一些短板和不足。
一是项目开展不平衡。我县美丽宜居乡村建设主要集中在化工园区村庄邻避和压煤村庄搬迁，真正属于增减挂钩的项目仅仅集中在3个重点镇和个别偏远乡镇，近1/3的乡镇至今没有开展这项工作，与我市其他县区庞大的美丽宜居乡村建设体量相比差距明显，个别乡镇还处在长期以来的城乡二元格局思维阶段。我县城市规划区内还有一定数量的耕地、林地等非建设用地，每年需要1500亩左右的农转用指标。过去我们所说的计划指标，打紧打足每年最多争取到2000亩，并且这类指标属于工业建设和"两公"项目，严禁用于城市开发，不解决城市建设的农转用指标，土地就无法征收出让。前两年为归还国家的欠账指标，我们乡镇街道把凡是符合要求的工矿废弃地都填平了，也就是说我们已经没有窑坑可以挖潜，历史和现实要求我们只能走增减挂钩的路子。
二是项目建设不平衡。既有项目建设进度快慢的不平衡，也有项目拆除复耕快慢的不平衡，个别项目安置区存在住户拆除不到位，影响了开工建设，还存在个别项目拆旧区违建底数不清、处理意见不明情况，致使复垦无法开展。总结我县个别村庄增减挂钩的经验教训，前期建设队伍的考察筛选十分重要。我们建议乡镇街道在谋划阶段就全方面介入，确保有实力的建设方进入项目，有章法可循，有利于工程启动和垫资，也有利于规范管理，保证工程质量和施工安全。
三是个别项目立项难。正在建设的34个项目中，尚有10个项目没有通过增减挂钩立项，均属于"未批先建"，其中8个项目我们已经完善了村庄布局规划，近期可望通过市政府批复，另外2个项目为村庄自发建设，既不符合城镇规划，也不符合土地利用规划，需要等国土空间规划实施后再办理增减挂钩立项手续。近期，省委省政府对安置区工程质量安全加大了监督与抽查力度，倒逼我们强化主体质量安全责任，乡村建设规划许可、施工许可等相关手续需要我们一并落实到位，其中涉及到5元/平方米的城市基础设施配套费收取问题，增加了群众负担，影响了安置区建设，这些问题都需要我们协调解决。
四是资金需求量大。24个项目区需要建设资金49.30亿元，其中5个项目区属于压煤村庄搬迁，煤矿企业应支付建设资金28.90亿元，实际到位16.40亿元，剩余12.50亿元未到位；2个高铁占压项目区需要建设资金0.15亿元，已自筹到位；剩余17个项目区应支付奖补资金20.25亿元，目前已拨付9.56亿元，仍需要资金10.69亿元。郓财等4个国有公司正千方百计融资，受银行年度贷款额度限制，融资任务艰巨，同时若不能按期完成项目建设和验收，部分节余土地指标不能进行交易，势必影响还款承诺和后续融资。
三、下步工作打算
十九大报告首次提出"乡村振兴"战略，20XX年2月21日中央一号文件提出"民族要复兴，乡村必振兴"。20XX年6月1日起《中华人民共和国乡村振兴促进法》施行。乡村与城市成为新阶段改革重要的两极，重塑城乡关系、促进农村全面发展进步是国家经济社会发展过程中乡村的新定位。这次会议，明确美丽宜居乡村建设工作由县自然资源和规划局负责牵头，面对县委县政府的重托，我们将不辱使命，认真履职尽责。
（一）强化部门协调。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。突出群众满意度调研、村庄布局规划、资金保障主责主业，把主要精力转移到美丽宜居乡村建设上来，自觉按职能职责做事，把该管的切实管住、管好、管到位。乡村建设为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，真正把好事办好、把实事办实。统筹建设和安全，立足当前、直面问题，着眼未来、登高望远，做到"身在事之中，心在事之上"。紧紧依靠各部门的通力协作，确保2022年底前高质量完成群众在建项目安置房建设。成立工作专班，建立落实台账，压实工作责任，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解美丽宜居乡村建设工作重点任务，落实到各乡镇街道和责任部门，定期调度工作进展，不断完善县委县政府引导、乡镇党委政府为责任主体、村集体经济组织为实施保障的美丽宜居乡村建设责任机制。增强服务意识，牢固树立全局一盘棋思想和系统观念，主动服务乡镇街道党委政府，支持帮助指导美丽宜居乡村建设工作的观摩学习、村庄布局规划、村民房产评估、项目立项、拆旧区及安置区勘测定界、规划设计初审及上报审批，提供项目建设技术服务，与上级自然资源和规划部门对接到位，组织好项目初验、终验、入库。以有效举措落实以人民为中心的发展思想，把就业、教育、社保、医疗、住房、养老、托育、商服等问题统筹协调好。既为一域争先，又为全局添彩，把围绕中心、服务大局作为思考谋划一切工作的根本出发点和落脚点，在大局中找准定位，按职履责、按章办事，既种好自留地、管好责任田，又唱好"群英会"、打好"合力牌"。
