住建局局长和副局长讲话汇编-21篇(第2/13页)

（三）围绕"弱项提强"，重点实施环城路联通、断头路打通、优化区域路网。全面开展城市体检评估，找准短板弱项。学习借鉴香港等地经验，优化城市路网结构，加强市政道路交通体系建设，构建"窄马路、密路网"，打通一批断头路、卡脖路，建城区路网密度力争达到X公里/平方公里。继续做好既定的"环路成型"和工业路东延、商都大道南延、华商大道西延等建设工作，完成梁园路、金桥路、工业大道在建工程。实施智慧停车场项目，强力推进城市停车场规划建设、智能化停车设施建设，加强静态交通管理，制定智慧停车建设导则，着力解决停车难、停车乱。全面提升城市排水防涝能力，开展洪涝隐患排查和风险评估，启动城市排水防涝综合规划修编，完善应急预案，配足应急装备和物资，加强应急能力建设。

（四）围绕"管理提效"，提高科学管理能力。树立全周期理念，以绣花功夫推进城市管理精细化，完善提升标准，重点加强老城区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域精细化管理，持续开展专项治理行动、城市清洁行动和U型空间治理，实施第三方监管机制，让城市更干净、更整洁。巩固提升扬尘和餐饮油烟治理成效。完善标准体系，对线性工程和大型餐饮服务单位等重点领域，加强综合治理、智慧管理。推进城市管理智能化，开展市政基础设施普查，绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。提高综合管廊排管综合利用效率，推进强弱电管线入地。在城市地下市政基础设施普查的基础上，建立城市市政设施综合管理信息平台，为城市管理和城市防汛科学调度提供坚实保障。加快数字城管向智慧城管提升，搭建城市运行管理服务平台。推进城市管理法治化，加快城市绿化条例、城区河道管理条例等立法进度。落实"八五"普法规划和行政执法责任制，加强执法队伍正规化建设，完善城市管理执法标准规范，开展干部培训、大练兵大比武大竞赛和行政执法不满意问题整治，创建一批服务型行政执法示范单位和标兵单位。建立问题发现、反馈、整改闭环管理机制，及时发现处置城市建设管理中的突出问题和违法违规行为，开展十项专项执法。

（五）围绕"服务优质"，提升公用事业保障能力。重点围绕源、厂、网建设，优化热源、水源，增加空气泵热源等清洁能源覆盖面积，实现集中供热面积X万平方米，供热普及率达到X％。加大自备井关闭及执法力度，实现供水管网全覆盖，力争供水X万吨。协调水利等相关部门加大自备井关闭力度，创建国家节水城市，加强城市再生水利用，实施供水管网更新改造和分区计量，降低供水管网漏损。

（六）围绕"精美河湖"。持续推进城镇污水处理提质增效及污水处理设施三年提升计划，加快生态水系及运河古宋河生态湿地公园建设，加大闸坝工程、雨污分流、混接错接改造、海绵城市建设力度，实现河道带状公园联网。提高黑臭水体整治标准和治理效果，落实河长制，保持"长制久清"；各县（市、区）X月底前完成建成区黑臭水体排查，制定整治方案，公布黑臭水体清单及达标期限，加快主体工程建设；

年底消除黑臭水体。

（七）围绕"精美园林"，实现"园林到园艺、路通到灯亮"。一是持续实施好X个带状公园项目建设。二是实施民主路（商周高速-金桥路）等X条上划道路升级改造绿化提升工程，启动花博园建设、植物园建设，实施市花月季种植工程，实施汉梁文化公园提升增绿工程，完成智慧园林平台建设。三是实施《X市城市绿地系统规划（20XX-X）》编制和植物园设计。四是以均衡布局为原则，督导三区积极建设便民公园、口袋公园，实现群众"出门见园、开门见绿"。五是创建国家生态园林城。各县市要强化园林城复检整改，提高量化创建指标。推进城市绿色照明，在亮灯率上下功夫、在路通灯亮上做文章、在亮化管理上求突破，拓宽亮化思路，坚持"以人为本、经济适用、能源节约、美化环境"的原则，打造灯光经济，扮靓城市夜景，实施北海路等X条道路路灯新建工程。实施商都广场亮化、X转盘亮化、街头绿地亮化、运河水系亮化、亮化智能控制升级及市区节点亮化工程。

（八）围绕"系统稳定"，守牢安全生产和防范化解风险底线。树牢底线意识，堵塞漏洞，标本兼治，完善机制，确保全行业总体稳定。一是强化安全生产监管。贯彻落实《安全生产法》，严格落实"三管三必须"，压实各方责任。总结评估安全生产专项整治三年行动，梳理问题隐患清单，在市政设施施工安全、市政公用设施运行安全等重点领域，健全完善长效机制。持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化管理、"危大工程"专项整治和一线作业人员安全教育培训，加强地下市政基础设施作业等安全监管。持续开展联合执法检查，强化市政建设与施工现场监管联动、监督与执法高效衔接，从快从严查处违法违规行为。二是全面开展城镇燃气安全排查整治。按照中央和省委省政府部署，会同有关部门抓紧编制十四五燃气管网更新改造规划，摸清老旧管网底数，在此明确X个时间节点和具体任务：第一、X月底前，各燃气企业要完成自查自改，城市管理系统将会同有关部门全面排查餐饮等公共场所燃气使用安全、燃气工程违规施工、燃气管网设施占压、安全间距不够、老旧管网超期服役等重大安全隐患，指导燃气企业配合属地街道完成对老旧小区全面排查，梳理老旧管网、老旧小区排查清单，实施"一小区一清单一管理"工作模式；第二、X月底前，全面整治完成排查出的安全风险和重大隐患，市局将对整治进展缓慢、整治不力的问题挂牌督办；第三、年底前，全面改造完成铸铁材质的老旧燃气管道，对燃气安全排查整治工作进行"回头看"，完善工作制度，严格市场准入，加强燃气本质安全管理，研究制定燃气信息化建设标准，提升信息化管理水平。三是强力推进平安建设。健全防范化解重大风险隐患工作机制，加大风险隐患、矛盾纠纷排查化解力度。推进扫黑除恶斗争与行业监管深度融合，重点整治市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法行为，加强对"三书一函"、转办案件督导检查，健全制度体系。有效化解铁路沿线安全环境风险隐患。

（九）围绕"能力作风"。贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，扎实开展"能力作风建设年"活动，以党建第一责任引领和保障发展第一要务。一是持续强化理论武装。增强学习本领、科学发展本领、依法行政本领、改革创新本领。创新载体方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会、省十一次党代会、市六次党代会精神，深学笃信、知行合一，坚定"两个确立"，坚持"两个维护"，做到"两个确保"。二是强化党风廉政建设，增强政治领导本领、驾驭风险本领。认真履行管党治党政治责任，聚焦市政建设等重点领域，完善制度、规范程序、加强监督，营造风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及实施细则，持续整治形式主义、官僚主义。开展城管系统廉政建设自查自纠行动，狠抓落实本领、群众工作本领。三是深化精神文明创建。培养选树身边典型，大力开展"最美市政建设、城市管理、综合执法"等评选和文明单位、青年文明号创建活动。四是扎实开展"能力作风建设年"活动。全系统党员干部要以扎实开展"能力作风建设年"活动为契机，全面加强能力作风建设。要增强能力本领，大力开展大学习大培训大练兵大提升活动，采取线上线下相结合的方式，分专题开展业务大培训，提升系统干部专业素养、专业能力。要深入开展调查研究，围绕"内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速"等重点工作，分专题深入调研，破解难题，推动工作开展。要突出服务为民，聚焦群众急难愁盼事，深入开展"我为群众办实事"，以服务为民实效践行初心使命。要进一步改进作风，扎实开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等专项治理，落实"X"制度，推行"四不两直"，及时梳理通报典型案例，给"躺平式干部"画像，向"说了当做了"亮剑，确保党中央和省委省政府决策部署落地见效。

同志们，城市建设管理工作事关民生，责任重大，使命光荣。全市城市建设管理系统广大干部职工一定要用"X之问"坚定信心、勇担使命，真正解决"思路不清、动力不足、作风不实、方法不新、目标不明"问题，知其事、究其道、用其法，举旗抓纲、勇于担当；用"X之为"立标对表，落实"两个坚决做到"，打造七个强市、聚焦十大战略，在"两个确保"中攻难关、破难题，向卓越冲刺、奔先进赶超；用"X精神"凝聚共识，拼劲用足、闯劲用全、狠劲用猛、韧劲用久，"挤""钻"并用，做到"学在前、干在前、走在前"，确保我市城管系统工作在全国全省全市大局中有地位、有名气、排前列，用"奋勇争先"、"更加出彩"迎接党的二十大胜利召开。

州住建局局长向辉在20XX年全州住房和城乡建设管理工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全州住房和城乡建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，贯彻落实党的十九届五中全会、全省住房城乡建设工作会议、州委经济工作会议和全州"两会"精神，总结20XX年和"十三五"时期工作，谋划部署"十四五"以及20XX年住房城乡建设和党风廉政建设工作。刚才，8县市16个单位都作了交流发言，为全州提供了很好的经验，希望大家相互学习借鉴。敬东同志就20XX年全州住建系统党风廉政建设提出了明确要求，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲五个方面意见：

一、20XX年工作成效值得肯定

20XX年是极不平凡，极不容易的一年。全州住建系统在州委、州政府的坚强领导和省住建厅的有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实中央和省、州统筹推进疫情防控和经济社会发展系列决策部署与工作要求，凝心聚力，积极打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，克难攻坚，全力以赴完成年度各项工作任务。总体来看，我们经受住了大战大考，成效好于预期，为全州经济社会发展贡献了住建智慧和力量。

（一）疫情防控、抗洪救灾积极作为。年初疫情期间，全州住建、城管系统相继投入21.4万人次，出动作业车辆7000余台次，日均清理生活垃圾1600余吨，对402个有物业管理的小区全部实行封闭式管理，积极组织机关、号召行业协会等通过集体募捐形式筹集善款，累计捐款近千万元，有效发挥了行业作用，一批单位和个人受到各级党委政府的表彰。"7.17"清江洪涝灾害和"7.21"恩施市马者地质滑坡，对恩施城区造成严重影响，州、市住建、城管系统快速投入应急处置，迅速恢复市容市貌和城区供水供气，确保了人民群众生命财产安全和正常生产生活，受到各级党委政府和社会各界的一致好评，央视《新闻联播》《焦点访谈》等栏目均对恩施住建、城管系统抗洪救灾事迹进行了报道。

（二）行业发展稳步推进。坚定贯彻"六稳""六保"工作要求，认真落实省委省政府系列政策措施，报请恩施州政府出台《关于有效应对疫情促进房地产业稳定发展的措施》《关于促进建筑业健康发展的措施》，相继出台《进一步规范房地产开发项目车位销售方案管理办法》《进一步规范房地产开发项目车位销售出租行为的通知》和《恩施州车库车位预（现）售合同》，组织编印《疫情期间中央和地方有关政策汇编》资料，积极开展"下沉企业·助企纾困"系列活动，推动建筑业和房地产业快速复苏向好。20XX年全州房屋建筑和市政基础设施工程新开工627项，总投资213.09亿元，连续五年全州建筑业产值增速涨幅明显呈上升趋势。全州房地产市场自5月起止滑上扬，全年完成商品房批准预售412.2万平方米，销售商品房住宅25033套、非住宅6779宗(含车位），销售面积达332.34万平方米。

（三）住房保障得到改善。棚户区改造工作连续多年位居全省前列，省住建厅对建始县高位推进、分区作战、梯次推进、一线工作的棚改模式及工作经验给予高度肯定。20XX年全州棚户区改造按目标计划2137套全部开工，开工率100%，基本建成4714套，计划任务（4573套）完成率103.1%；租赁补帖发放887户，目标任务（649户）完成率136.7%；政府投资建设的公租房应分配26579套，已分配24437套，入住率达到91.9%。纳入20XX年度城镇老旧小区改造范围的31个小区已全部开工，开工率100%，涉及4950户，已改造完成23个小区3384户，完成投资11380万元，完工率74%。纳入20XX年度改造任务的138个小区24241户已全部开工，开工率100%，完成投资32757万元。

（四）"四个三重大生态工程"圆满交账。"四个三重大生态工程"建设，住建系统承担了"两个半"：牵头实施乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程，配合实施"厕所革命"工程，牵头完成"城镇厕所革命"工作。城乡生活污水治理达标运行。全州10个城区污水处理厂改扩建项目和1个污水处理厂新建项目，其中5个改扩建项目已完成，剩余5个改扩建项目均已开工并达到时序进度，恩施市新建大沙坝污水处理厂已通水试运行。全州8县市乡镇污水治理项目已通过省级验收，77个乡镇生活污水处理项目均已建成并试运行。城乡生活垃圾无害化处理工作开展有序。在城区，40余家党政机关单位建成垃圾分类智能设施并投入使用，2个示范街道办、18个示范社区同步推进。在乡村，州、县两级投入资金300余万元，以24个村为试点，积极探索农村生活垃圾分类"两次五分法"，为全省农村垃圾分类治理工作提供了"恩施模式"。8县市已建成5个标准化餐厨垃圾处理厂。全州77个乡镇生活垃圾中转站已全部建成投入运行。恩施市、利川市、来凤县3个生活垃圾焚烧发电项目建设加速推进。水泥窑协同处置垃圾项目，鹤峰县已开工，巴东县已投入试运行。垃圾处置"村收集、镇转运、县处理"的模式已基本形成。20XX年7月31日，恩施州城乡生活垃圾无害化治理工作经验在全省住建半年工作总结部署会上作了交流发言。"厕所革命"工作处在前列。自20XX年至今，全州累计新建改造城镇公厕633座（其中城区公厕257座、乡镇公厕376座），完成省定三年任务457座（其中城区任务184座、乡镇任务273座）的139%，完成州定任务599座（其中城区任务237座、乡镇任务362座）的106%。

（五）州城重点项目建设成效显著。从20XX年以来，在州委、州政府的统筹安排下，州市共同谋划建设州城重点项目52项（其中，20XX年17项、20XX年16项、20XX年19项），总投资近115亿元。截止目前，已完成6个城市公园、6条新建道路、8条道路绿化、9条人行道改造等一批打基础、管长远、惠民生的重点项目。州城面貌发生了翻天覆地的变化，城市空间进一步延伸拓展，城市功能进一步健全完善，城市形象进一步有效提升，市民群众的获得感和幸福感进一步提高。

（六）寸建寸管工作效果明显。着力擦亮州城绿色底色、特色，打造州城5A新形象，持续开展人行道专项整治行动、道路交通秩序整治行动、绿化美化亮化行动、市容环境卫生整治行动、建（构）筑物外观整治行动、清江河道整治行动、市政设施维护和专业市场治理等专项整治行动，全面落实第32个爱国卫生运动各项要求，深化开展"一把扫帚扫到底"活动和城乡环境卫生整治工作，城镇颜值不断提升。20XX年恩施市被正式授牌"国家森林城市"，恩施州、恩施市、咸丰县被命名第三批"国家生态文明建设示范市县"。州城"三绿"工作在20XX年度全省住建工作大会上作交流发言，"见缝插绿增颜值、拆围透绿露新容、裸土复绿保生态"做法经验被省厅推介到《领导科学论坛》采用。

（七）营商环境不断优化。对标"全国一流、全省领先"的工作要求，聚焦市场主体的痛点、攻关的难点、推进的堵点，先后组织召开各类专题会、座谈会、调度会等近30余次，开展各类调研督导活动10余次，同时，报请州政府于5月19日、6月24日两次召开了全州工改工作推进会，于9月14日在鹤峰县召开了实现"753"改革目标经验交流现场会，全域部署开展7至9月的"百日攻坚"行动，保证了全州工程建设项目审批制度改革（以下简称工改）"753"目标和用水报装"321"、用气报装"310"等具体改革任务的落实落地落细。20XX年全年，全州工改系统共计受理1500余个工程建设项目，项目数位列全省前列。面对如何提升用水用气服务水平的问题上，积极与省厅对接，与县市自来水公司、燃气企业沟通交流，了解具体困难，形成解决问题的有效合力。与州大数据中心开发全州用水用气报装业务系统，在全省率先完成与省政务服务网和鄂汇办APP的对接，实现用水用气网上报装目标。

（八）脱贫攻坚工作圆满完成。在行业扶贫上，20XX年我州共完成"四类对象"危房改造6164户，其中，20XX年已完成列入20XX年计划5456户，20XX年动态新增708户，全面完成年度工作任务。在驻村帮扶上，各驻村尖刀班和系统干部职工勠力同心，用心用情，扎实开展帮扶工作，水、电、路、网等基础设施短板进一步补齐，经济产业结构进一步发展壮大，老百姓经济收入进一步提高，村容村貌和人居环境进一步改善，为实现与乡村振兴的有效衔接打下了坚实的基础。

（九）安全生产形势持续平稳向好。认真贯彻落实党中央、国务院和省、州关于安全生产工作的各项要求，以深入推进安全生产专项整治"三年行动"为契机，狠抓责任落实，强化监管措施：制定出台《恩施州超过一定规定危险性较大分部分项工程专家论证工作流程》，全面规范超过一定规模危险性较大的分部分项工程施工方案专家论证管理工作；组织召开全州建筑起重机械设备安全管理平台上线培训，全面实行全州建筑起重机械设备信息化备案、报装、使用登记、拆卸和特种作业人员管理工作；持续加强燃气安全管理，印发《积极预防第三方施工破坏燃气管道七条措施》，建立第三方施工前的衔接机制、施工中的约束机制、施工破坏后的应急联动机制。通过系列措施的落实落地，全面提高安全监管水平，全年安全生产总体态势持续平稳向好，建筑安全生产事故起数和死亡人数达到"双下降"的目标，燃气安全未发生亡人事故。同时，行业疫情防控工作成效明显，全年未出现工地疫情问题。

（十）党的各项建设全面加强。不断夯实全面从严治党政治责任，持续巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，扎实开展人防系统腐败问题、形式主义、官僚主义专项整治，全力推动中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"反馈我州的52个信访问题、国家对省脱贫攻坚成效考核5方面5个问题，省脱贫攻坚大排查反馈2方面9个问题，恩施州污染防治攻坚战（污防指〔20XX〕第1号令）牵头任务16项、配合任务21项等问题的整改工作。同时，着力开展"扫黑除恶行业清源行动"和涉稳矛盾风险化解"百日攻坚"工作。州涉稳矛盾风险"百日攻坚"工作指挥部共交办工程建设领域矛盾风险70件，已化解64件，化解率91.4%。8县市排查上报矛盾风险30件，已化解29件，化解率96.7%。此外，精准脱贫、六城同创、人防、信访维稳、综治计生等工作也取得了长足进步。

一年来各项成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，是县市党委政府和相关部门大力支持的结果，是全州住建系统广大干部职工务实重行、奋力拼搏的结果，在此，我代表住建局党组表示衷心的感谢。

二、"十三五"工作回顾

"十三五"期间，全州住建系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展和"一谷两基地三示范区"建设要求，干字当头，攻坚克难，较好地完成了各项目标工作任务。

（一）城镇建设保持稳定增长态势。2016年至20XX年，分别完成城镇重点项目投资160、186、190、196.86、213.09亿元，均按年度目标任务指标完成投资计划。

（二）保障性安居工程全面完成。累计开工建设保障性住房45993套，其中公共租赁住房32847套（含廉租住房），经济适用住房10105套,限价商品房3041套，共解决全州近27万人的住房困难问题。城镇老旧小区改造工作按时序要求推进，惠及169个小区29191户。累计完成农村"四类对象"危房改造87072户。

（三）房地产、建筑、建材行业快速发展。全州房地产开发投资占比城镇建设及固定资产投资接连攀升，总投资累计完成600亿元以上。建筑建材市场主体不断壮大，全州共有建筑施工企业457家（含装饰装修企业），各类建材企业58家。绿色建筑加快推广应用，全州城镇新增建筑面积超1500万平方米。

（四）城市建设管理水平大幅提升。围绕将州城建成50万人以上中等城市的目标，按照高起点规划高标准建设高质量管理和5A级景区标准规划建设州城要求，大力推动实施"洁、绿、亮、美、畅""拆围透绿、裸土覆绿、见缝插绿"、城市配套功能补短板等工程，积极推行州城重点项目州领导领衔制、重点路段路长制，城市功能品质得到有效提升，城市颜值面貌得到有效改善。

（五）乡村面貌焕然一新。我州成功纳入国家第一批传统村落集中连片保护利用示范市，获得1.5亿奖补资金，全州81个村成功命名为国家级传统村落。全面开展"擦亮小城镇"行动，全州集镇面貌大为改善，环境质量得到有效提升，城镇功能更加完善，生态环境更加宜居。

（六）行业发展环境不断优化。持续深化住建系统"互联网+放管服"改革，全州工程建设项目审批制度改革和用水报装"321"、用气报装"310"等改革事项全面落地。

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节。一是基础设施仍然较为薄弱。如城镇公共设施配套不足，服务功能不全，严重制约着城市的建设与发展。如全州用于储气调峰的高压管道建设未完成规划目标，乡镇天然气的普及率不足。二是民生领域仍然存在短板。尽管城乡低收入低保住房困难家庭实现了全覆盖，但是中等及偏下住房困难家庭、新就业无房户、进城务工人员及其他特殊人群的保障覆盖面仍然有限，保障性住房房源存在短板，国家暂停计划申报，地方财政配套乏力，筹集房源困难重重。三是城市建设管理统筹不够。"城市病"问题未得到彻底解决，离人民群众要求还有不少差距。如背街小巷卫生死角、小城镇脏乱差问题仍然存在，生活污水垃圾治理长效机制还不健全，城市管理科学化、精细化、智能化水平还不够高。四是房地产市场监管力度不足。主要表现在：房地产市场供求平衡上把控不严，住房用地比例及空间布局不优；金融支持不足，房地产企业融资困难；度假养老养生旅游地产起点不高，新型地产类型缺乏支撑鼓励政策等。五是建筑业发展后劲不足。一方面，本地建筑业企业发展不够。州内仅有9家一级施工总承包企业，工程项目业绩均不高，市场竞争力不足，项目承接能力较低，导致本地建筑业税收大量外流。另一方面，建筑产业技术落后。按照全省装配式建筑发展规划，到20XX年底我州装配式建筑装配率要达到20%。截止目前，配套的装配式建筑生产基地和产业工人培育发展仍处于停止状态。同时绿色建筑、建筑节能、绿色建材等新型产业后劲不足。

三、"十四五"时期总体目标

"十四五"时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期。我们要紧紧围绕全州"一核支撑、两翼并进、全域协同"的区域发展布局，抢抓全国"两新一重"建设黄金期机遇，全省启动疫后重振"十大工程"机遇，全州加快建成鄂西绿色发展示范区、武陵山区域中心城市发展机遇，坚持新发展理念、供给侧结构性改革、高质量发展要求，以更加开阔的视野、更强的责任担当、更优的行业环境谋发展、抓发展、促发展。

（一）优化空间格局，建设品质宜居城镇。一是加强城镇建设，提高新型城镇化水平。按照"高起点规划、高品位建设、高标准管理、高效能服务"总要求，做强州城、做优县城、做特集镇、做美乡村，加快构建以州城为龙头、县城为支撑、乡镇集镇和中心村为基础的城镇架构体系。二是提升县市城区品质形象。按照州城5A级、县城4A级、乡镇集镇及中心村镇A级以上标准规划建设，打造一批特色鲜明的山水园林城、民族风情城、精品旅游城。全力推进旧城改造、棚户区、老旧小区改造，推动城市功能再造、品质提升。三是借势"擦亮小城镇"行动，建设美丽城镇。力争通过三年努力，形成一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇。

（二）建立健全城镇住房保障体系。一是建立健全城镇住房保障体系。完善恩施州城镇住房保障体系的政策措施，加大城市困难群众的住房保障工作力度，解决新市民等群体的住房问题。扩宽保障性住房房源筹集渠道，盘活现有空置公租房。二是强化公租房运营管理。完善制度，全面实施政府购买公租房运营管理服务,提高运营管理水平。三是创新建设运营模式。积极探索运用政府和社会资本合作模式，推进保障性住房和棚户区改造项目及其配套基础设施投资建设和运营管理。鼓励国有投资公司参与建设和运营。

（三）完善城乡基础设施建设。一是完善城市交通网络，加快城区出口路和绕城路建设，着力改造主次干道、打通断头路、完善微路网，打造畅通城市。二是推进给水排水工程建设，加强城镇水源地保护与建设和供水设施改造建设，确保城镇供水安全。加快推进城市污水处理设施配套管网建设，完善污水收集管网系统，完善城市排水与暴雨外洪内涝防治体系，提高应对极端天气能力。三是着力推动燃气行业良性发展，统筹推进各县市政府和城镇燃气企业储气能力建设，实现储气设施集约化规模化运营。四是加大环卫设施建设投入，推进城乡生活垃圾分类，完善垃圾收运体系，提高城镇、乡村生活垃圾处理能力。五是加快城镇园林绿化步伐，推进绿地绿道、城市带状公园、街旁游园、社区绿地建设，全面提升园林绿化水平。六是推进智慧城市建设，推动智慧管网、智慧市政、智慧城管等方面的重点项目建设。七是推进城市综合管廊建设，统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设，有序推进各类架空管线入廊入地。