在信访工作推进会上的讲话汇编-13篇(第5/8页)
二、抓住中心、精准发力，做大做强装备制造业
"一引其纲，万目皆张。"发展装备制造业就是要坚持问题导向、目标导向，以"转型、创新、提升"为总揽，实施规划引领和项目支撑"双轮驱动"，以科技创新和产业链建设为"双臂支撑"，促进我市装备制造业发展提质升级。
（一）加大规划引领。装备制造业规划引领，就是要在深入分析研究当前和今后一个时期装备工业发展的空间、资源和环境的基础上，进一步找准我们的比较优势，有所为、有所不为，走特色发展的道路，不大包大揽、面面俱到。
要在优化布局中打造新高地。以完善基础设施、提升综合承载、促进产业集聚为重点，鼓励重点装备制造产业园区体制机制创新、发展模式创新、服务保障创新，持续推进装备制造类项目、产业和政策向园区倾斜集中，把"一体两翼"县区为主体的工业园区打造成我市装备制造业发展的主阵地。
要抓紧制定完善汽车产业在内的装备制造各产业发展专项规划，把整车和新能源汽车、高端装备制造等新兴产业作为规划引领的主要内容。支持汉滨区重点打造汽车零部件产业集群，支持xx高新区重点建设高端装备制造产业集群，支持石泉县重点打造智能制造和两化融合产业集群，支持旬阳县重点打造专用车和零部件产业集群，其它县区实现多点突破，形成市域统筹下分工明确、层次递进、特色鲜明、优势互补的装备制造业分布格局。围绕规划布局，推动实施市县区联动，项目跟进，市场拓展。各县区要重点支持县域内现有工业企业做大做强，积极主动帮助企业联系大集团、大企业进行深度合作。
（二）不断延伸产业链条。抓产业，重要环节就是完善链条。单独一个企业很难发展起来，要在招商引资过程中，注重企业间的关联性，利用龙头企业的带动作用，形成产业集群。当前，装备制造业市场竞争日趋激烈，低端供给过剩和高端供给不足并存，行业向规模化、精细化、专业化、多元化方向发展。这就倒逼我们对现有的汽车零部件、通用机电和特种设备等产业链条进行强链、延链、补链，通过产业上下游延伸，加速产业转型升级，"强链"强出竞争力，"延链"延出附加值，"补链"补出新动能。在具体工作中，要不断引导骨干企业开展技术改造升级和商业模式创新，鼓励重点企业围绕现有产业链条和项目，加快补链、扩链，在产业的上下游、左右链、高低端发展上配套项目，进一步提高产品的附加值，有效避免因产品单一受市场价格波动影响，提高企业的抗风险能力。
市县区都要鼓励支持像南水汽配、旬阳宝通、宏达船舶等重点企业走特色化、高端化、专业化发展路径，培育比较优势，以专促强。就类别来说，要积极引导汽车、通用机电、特种设备等终端装备制造企业，通过增资扩股、联合重组、技术改造、招商引资等手段，培育和发展一批汽车零部件、电机、轻量化结构件、铸锻件、水工构件等配套企业，鼓励装备制造企业参与省内外协作配套和供需对接，大力支持"民参军"，提升配套水平。
（三）力抓科技创新。装备制造业是技术与资本高度密集，创新性和多样性并重的一个产业，其发展的过程无时无刻不伴随着创新驱动的脚步，必须把创新作为提高产业竞争力的中心环节，用技术创新这把"金刚钻"撬开市场的大门。
要加快技术创新体系建设。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励龙头企业深入实施专利、品牌、标准等创新战略，加快培育一批拥有核心技术和持续创新能力的装备制造领军企业，促进企业由生产制造向服务+制造转型，增强企业的核心竞争力。认真落实省市出台的稳增长、促投资实施意见和关于加强科技创新的各类政策措施，从体制机制上支持、引导、激励装备制造企业加大创新投入力度，推动资金、技术、人才等创新要素向装备企业集聚。
要深入推进智能制造，以推进智能制造和两化融合为抓手，鼓励企业加大技术改造投入，加快转型升级步伐。在特种设备、核心部件、高附加值零部件等领域实施一批关键核心技术攻关。发挥奥邦锻造、普瑞达电梯智能制造等示范效应，提升生产系统集成化和关键产品智能化水平，促进装备制造向智能化、柔性化、服务化发展，提升产业竞争力。
要强化创新型人才建设，加强院地合作，弘扬工匠精神、创新精神、诚信精神、企业家精神等优秀工业文化，柔性引进一批领军拔尖人才，培育打造一批高层次科技创新型人才和技能应用型人才，为装备制造企业发展提供人才和工业文化支撑。目前，要充分借智借力，加强与陕西省智能制造研究院、陕西省汽车工业协会的战略合作，扎实做好政策研究、决策咨询、技术研发等工作。
（四）做实项目投资。项目是产业布局的重中之重，抓工业不抓项目就没有抓手，没有依托。比如今年的市级重点项目中，新建和续建的装备制造类仅有东方瑞邦科技公司汽车防撞系统、南水汽配公司汽车轮毂轴承、恒力装备制造产业园等xx个项目，投资强度低，产品层次不高。
要继续运用加大招商引资这个工业项目落地建设的"法宝"，围绕装备制造业规划和布局，认真做好包装策划，梳理好产业链上有什么、缺什么，去哪里招引，项目落在哪里，抓好丝博会和各类推介会签约项目的跟踪落实工作，领导带头"走出去""请进来"对接洽谈项目，实行产业链精准招商，持续扩大有效投资，力促尽快建成投产，持续注入发展动力。要发挥我市发展装备制造业的地理和交通优势，进一步开阔眼界，在我省、四川、重庆、湖北等地寻找可以转移的产业和需要发展配套的产业，寻求招商合作。要充分利用我省的政策机遇，加大新能源汽车招商力度，围绕汽车产业的相关配套产业进行招商。
要集中精力，夯实领导帮抓机制，带头协调，现场解决问题。市级各部门要充分发挥职能作用，加强与上级部门联系对接，积极争取更多的资金支持。各重点装备制造园区急需解决的事项，市工信局、市发改委要定期召开例会，会同相关县区和部门研究。省市外联系，政策项目对接，机制平台建设，市级部门都要主动服务，不遗余力。
三、强化支持、凝聚合力，优化提升发展环境
坚持以市场为导向，以企业为主体，以园区为承载，全力建园区、抓项目、活金融、优服务，加快形成有利于创新驱动、绿色引领、协调发展的制度环境和支撑体系。
（一）不断加强金融支撑。鼓励支持装备制造企业积极申报省市产业发展基金、科技成果转化引导、中小企业发展、工业技改等专项资金支持，认真落实省、市政府出台的工业稳增长和支持装备制造业发展的相关政策措施。加强政银企合作对接，以奖补方式鼓励企业在资本市场直接融资，拓宽融资渠道，引导装备制造业企业加快股改，支持做大做强。鼓励金融机构创新信用方式，面向装备制造企业积极探索无形资产质押融资形式，开展应收账款、股权、知识产权、商标专用权、存货质押等信贷业务，积极推广汉阴县"过桥资金"化解企业还贷周转难题模式。
（二）切实强化政策支持。市级层面相继出台了关于加快民营经济、鼓励大众创业万众创新和工业稳增长促投资等一系列政策支持措施。市政府已出台了《xx市全面加强招商引资工作若干政策措施》，并将出台《关于进一步加快装备制造业发展的意见》,充分体现了市上支持装备制造等产业在内的实体经济发展的决心，请大家认真学习并抢抓机遇，用好政策红利。今年，市政府将进一步扩大市级工业发展基金的规模，将市级工业发展基金中切块不低于xx%的资金，采取股权投资、以奖代补、贷款贴息、信用担保、风险补贴等方式，专项用于对装备制造企业研发创新和稳产拓销的支持力度。
（三）持续优化发展环境。装备制造业等工业项目的落地建设，除企业自身外，非常考验当地政府的工作能力和效率，也考验整体营商环境。要坚定发展亲清新型政商关系，大胆帮助解决企业面临的困难和问题，对重大装备制造产业项目，采取"一事一议""一企一策"的方式制定具体扶持措施，给予土地、资金、税费、金融、建设手续等方面倾斜支持。要加强重点装备制造园区基础设施建设和县域内金融、物流、信息、担保等服务体系建设，完善重大产业项目涉企收费目录清单，对行政事业收费、经营服务性收费和政府性基金，可采取减、免、缓等方式给予支持，允许困难装备制造企业缓缴社会保险费、住房公积金等，着力降低企业综合成本。要重视社会信用体系建设和政府诚信，对投资者承诺的事项必须说到做到，提振投资信心。继续加大投资环境突出问题专项整治，对阻挠施工、强揽工程、强买强卖等干扰项目推进的违法行为，从严从快从重查处。
借此机会，我在这里再重点强调两个问题：
一是营商环境方面。一直以来我们营商环境工作做的不错，去年全省考核也排名第一，但从今年一季度开始，省对市考核实行季度通报，考核程序更加严谨，考核指标更加量化，考核标准更加严格。各县区各部门要高度重视，认真对照具体指标查摆问题，建立相应的考核机制，扭转排名靠后的局面，营造良好的营商环境，切实为产业发展、项目建设提供强力保障。
二是招商引资方面。要充分解放思想，注重实践创新，大胆进行谋划，积极寻求与外部资金的合作，建立上规模的工业产业发展基金，通过与招商企业合作上市或已上市企业增发股票的方式进行合作。xx高新区、有关工业县要在此方面多策划、多沟通，努力寻求外部资金支持，充分利用xx作为贫困地区，企业上市拥有绿色通道这一优势，借力资本市场，助推xx工业发展。
同志们，发展壮大装备制造业事关我市工业经济转型升级和追赶超越大局，"有志始知蓬莱近,无为总觉咫尺远"，装备制造业的道路虽然艰辛，但是只要我们统一思想、齐心协力、攻坚克难，就一定能把装备制造产业打造成我市新的龙头支柱产业，为建设西北生态经济强市贡献更大的力量！
在全市重大项目现场推进会议上的讲话
今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作电视电话会议和市委书记xx、市政府市长xx的重要批示精神，回顾总结第一季度全市经济运行情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。
在这里召开全市重点项目建设推进会，主要是xx项目建设有很多特点，除了领导重视、组织得力、措施得当、效果良好之外，还有以下几个方面值得我们学习借鉴：
一是项目建设启动快。xx属于高海拔地区，虽然适宜项目建设的时节较迟，但开复工十分集中，全年计划实施的xx项重点项目中开复工xx项，开复工率达到xx%，xx产业、景礼高速公路xx段、中药材基地、紫金矿业等重点项目进展良好。
二是县级配套力度大。在县财政十分困难的情况下，今年xx已整合落实易地扶贫搬迁项目征地费xx万元、重点项目前期费xx万元，为xx产业配套资金xx万元，协调贫困户产业股金和行政村村级互助金xx亿元,有效保障了项目建设进度。
三是推动落地措施实。加强统筹协调力度，相关部门积极配合，前期工作进度加快，特别在项目供地上不惜花血本，一改传统的土地财政思路，主动让利于公益类、产业类、扶贫类项目，采取无偿划拨、低价竞拍等方式及时供地，有效推进了项目落地。
四是规范管理效率高。严格执行项目招投标程序，强化项目"四制管理"，项目审批、施工过程、质量监管、绩效评价等资料完善齐全，为项目审批、入库统计奠定了基础，今年已受理事项xx件、办结xx件，收件量、办结量均居全市之首。
大家通过对xx易地扶贫搬迁、xx产业扶贫、棚户区改造、商住小区开发等项目实地观摩后，对照各自工作，一定会有启发、有感悟、有收获。
在昨天下午开展观摩活动的同时，我们还组织市县区有关部门的负责同志和业务骨干，召开了投资项目管理和统计业务培训会。通过学习国省最新产业政策、投资导向，把握投资项目审批制度改革、在线并联审批办法，了解经济统计方面的专业知识，对于加快解决投资统计短板问题，实现项目投资应统尽统，必将发挥重要的作用。前面，永成同志宣读了孙书记、崔市长对投资项目建设工作的批示精神，xx同志宣读了xx年度发展改革工作目标责任书考核结果、进行了表彰，并通报了全市一季度项目建设及易地扶贫搬迁项目进展情况，xx同志通报了全市一季度国民经济运行情况，书面通报了全市一季度财税和工业经济运行情况，形势分析准确，问题把握具体，推进建议合理，这些都是我们做好经济工作的重要措施。刚才，xx、宕昌县、xx区分别交流了城乡一体化项目建设、易地扶贫搬迁工程、重点项目储备推进等方面的工作，有很多推广的经验，大家一定要认真学习、取长补短、相互促进。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见：
一、肯定成绩，坚定信心，持续巩固促投资、稳增长的良好态势
一季度，全市上下认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，齐心协力推进经济"开门红"各项工作，在全省高质量考核中，农民收入、生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标增速分别位列全省第一、第二、第六、第七的好成绩，综合排名全省第四位，不但实现了全市经济一季度"开门红"，也取得了近年来的最好成绩。特别是固定资产投资，面对去年大幅度下滑的严峻形势，通过加快重大项目建设进度、集中开工复工重点项目、推进项目集中审批和在线并联审批等有效措施，一季度增速较全省高xx个百分点，分别比去年同期和去年全年提升xx和xx个百分点，实现了由负转正，扭转了被动局面。主要有五个方面的特点：
一是投资项目措施执行得力。持续落实集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批的"五个一批"推进措施，xx月份xx先后组织开展了重大项目集中开工复工行动，涉及xx个省列重大和市、县区重点项目、总投资xx亿元，掀起了全市项目建设的热潮。市发改委建立了包抓县区工作制度，市财政局、市工信局、市商务局、市统计局、市生态环境局、市自然资源局、市税务局、市住建局等部门都落实了科级以上干部全部下基层、进单位、走现场，面对面、手把手指导工作，有力地促进了项目落地建设。一季度，全市在建项目xx个，完成投资占年计划的xx%。全市招商引资到位资金xx亿元，其中省外到位资金xx亿元，分别增长xx%、xx%。
二是新建项目开工数量增多。坚持早部署、早安排、早动手，从去年xx月份开始，谋划总投资xx万元以上项目xx个。通过市、县区xx次反复核对，核实xx年计划实施项目xx个，总投资xx亿元，年计划投资xx亿元以上。市直相关部门副科级以上干部全部入驻县区，实地开展督查督导，有效促进了项目前期工作，为项目开工建设创造了条件。xx-xx月，全市在线平台共办结项目xx个，成县、康县办结率达xx%以上；市县区各部门共办结项目报建审批事项xx件，办结率xx%；新建项目开工xx个，超额完成了一季度新开工任务，较去年同期增加xx个，同比增长xx%。青岛·xx扶贫协作产业项目、农村电网建设与改造工程、xx千伏特高压直流输电线路工程xx段等省列重大项目全部开工。xx个亿元以上重点项目一季度全部开工。
三是重大项目拉动力显著增强。继续执行市级领导包抓重大项目责任制，对总投资xx亿元、年计划投资xx亿元的景礼高速公路xx段、xx橄榄小镇等xx个重大项目，逐一靠实市四大班子领导包抓责任。xx-xx月，统计库中实施xx万元及以上项目xx个，完成投资同比增长xx%，占固定资产投资总额的xx%。其中：渭武高速公路xx段、武九高速公路、两徽高速公路xx-xx月累计完成投资xx亿元，同比增长xx%，拉动全市投资增长xx个百分点。xx个房地产开发项目完成投资同比增长xx%，比上年同期高出xx个百分点，拉动投资增长xx个百分点。
四是第三产业投资增长稳定。市、县区抢抓中新南向通道建设机遇，着力优化营商环境、投资环境和建设环境，以商贸物流、交通运输为主的通道经济发展较快。三次产业投资中，第一产业完成投资同比下降xx%，第二产业完成投资同比下降xx%；第三产业完成投资同比增长xx%，高出全市投资增速xx个百分点，占固定资产投资总额的xx%，是推动全市投资稳定增长的主要力量。
五是易地扶贫搬迁成效明显。"十三五"期间，全市实施易地扶贫搬迁xx户xx人，截至目前，xx个集中安置点已建成xx个，有xx人已搬迁入住，有xx人建档立卡贫困人口实现脱贫退出。整乡、整村搬迁从根本上改变了贫困群众落后的生产生活条件，真正实现了"挪穷窝、换穷业、拔穷根"的目标。在县城、乡镇或产业园区集中安置搬迁群众xx万人，进城入镇入园"安居、乐业、有保障"约占"十三五"搬迁总规模的三分之一。
二、认清形势，正视问题，进一步筑牢抓项目、促发展的责任意识
一季度，全市经济"开门红"取得的成绩来之不易，投资止滑稳增更是弥足珍贵，这是市委、市政府一系列决策部署的具体体现，是全市上下共同奋斗、顽强拼搏、不懈努力的结果，也是在座各位领导和同志们走基层、访企业、到一线付出辛勤汗水的凝结。但是，与全省经济实现"开门红"、确保"半年超""全年旺"要求相比，与市委市政府经济社会实现高质量发展目标相比，与如期实现脱贫和全面建成小康社会的目标相比，还存在一定差距。主要有六个方面的问题：
一是投资进展极不平衡。从县区来看，由于武九高速公路加快建设进度，拉动文县投资增长xx%，居全省增速首位，xx区、宕昌县完成了预定增速目标，其余xx县尽管实现了止滑回升目标，但未达到目标任务增速，差距仍然较大。从三次产业看，一、二、三产业投资比重分别为xx%、xx%、xx%，农业产业、工矿加工业项目投资占比偏小，实体经济发展滞后，对财税增收的支撑力不足，优势资源开发和综合利用项目亟待加强。
二是重大项目谋划储备不足。全市项目结构布局中，投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献多的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目严重缺乏，拉动发展的后劲不足。全市今年计划实施亿元以上项目xx个、总投资xx亿元、年计划投资xx亿元，但重大项目较少的文县、xx、两当县各xx个，宕昌县、康县各xx个。xx-xx月，全市在建xx万元以上入库项目仅xx个，较去年同期减少xx个，大项目谋划储备不足，直接影响投资增长。
三是项目前期工作滞后。今年，全市xx万元及以上项目计划新开工xx项、总投资xx亿元、年计划投资xx亿元。截止xx月底，完成报建审批xx项，审批率xx%。宕昌县审批率xx%以上，成县、xx区、徽县审批率xx%以上；西和县、文县审批率仅xx%左右。有些项目单位不重视前期工作，不遵循行业建设标准，甚至委托办理用地、规划、环评等前置手续，前期设计深度不够，漏项、变更频繁，严重影响审批进度。有些项目没有充分考虑环保、土地、林地占用以及资金落实等建设条件，导致项目审批、核准、备案后无法落地。
四是项目建设环境堪忧。有些项目审批部门主动服务意识不强，对"放管服"改革政策学习不深、理解不透，不同程度存在接不住、管不好、用不活等突出问题；有些县区行业部门对在线并联审批责任不明确，审批人员经常更换、业务不熟悉，影响项目实施。有些县区和项目单位"等靠要"思想严重，前期经费短缺，不积极推进报建审批，面对国家防范地方政府债务风险束手无策，市场融资难以破题，有项目无资金、有资金无项目"双重矛盾"突出。有些县区只讲用地指标紧缺、建设用地预审周期长等客观条件，不能很好的利用闲置土地、拆违治乱等占补平衡新措施，致使一些项目迟迟不能落地。
五是易地扶贫搬迁还存在短板弱项。有些安置点已建成，但搬迁工作仍停滞于"交钥匙"环节，存在"一搬了之、一交了之"现象，造成实际入住率低。有些易地扶贫搬迁项目没有同步谋划后续产业发展和就业措施，造成搬迁群众没有形成稳定可靠的增收渠道。有的群众住房由于房屋超面积或装修，导致自筹资金超标。有些县区存在畏难情绪，没有制定切实可行的措施办法，导致拆旧复垦复绿工作进度缓慢。有些县区还存在向贫困群众收取征地费和搬迁押金等问题。
六是投资统计业务不熟练。有些项目建设单位对投资统计制度改革政策学习不够、研究不深、掌握不全面，导致部分开工项目不能及时入库申报实物工程量。有的项目已经开工，但施工许可手续不完善，无法申报投资统计入库；有的项目因行业主管部门跟进不及时，不够重视统计入库工作，统计入库手续办理缓慢，至今未入库统计。
对于以上这些问题，全市各级各部门必须增强责任意识和忧患意识，从全局的高度分析形势，准确把握政策导向和发展方向，把项目建设摆在更加突出的位置，再下更大决心、采取更有力措施，尽快全面解决存在问题，真正把项目这个"牛鼻子"、"总开关"抓紧抓牢，努力为全经济社会发展注入强劲动力。
三、强化执行，合力攻坚，努力实现以投资扩张促进经济发展质的飞跃
当前，正是项目建设的黄金时期，各级各部门必须高度重视，既要看到取得的阶段性成绩，又要正确对待当前面临的困难和问题，进一步增强信心和决心，在抢抓机遇中谋好项目，在推进工作中抓实项目，在促进落实中加快项目建设，进一步提升投资拉动效益、优化产业结构、培植稳固财源、推动经济社会持续健康发展。
一要抓项目进度，在扩大投资总量上实现新突破。各县区、各部门要以"三个清单"为抓手，对标全年投资目标，切实加大工作力度，努力加快项目进度。对前期项目，特别是"三家药"、"三条路"、"三桶金"、橄榄小镇、开发区基础设施等重大项目，要采取超常规措施解决难点、痛点、堵点问题，为项目建设做好准备。对未开工项目，要倒排开工计划，逐一分解前期审批、招投标、施工许可、征地拆迁、资金筹措等各个环节的责任，追究"卡壳"问题，促进项目按期开工。对在建项目，要加强组织协调，加大施工调度，合理安排工期，在保证工程安全和质量的前提下，进一步加快建设进度，争取完成更多实物量。对xx个省列重大项目、xx个亿元以上重点项目，要切实发挥领导包抓的引领作用，采取现场督办、适时通报、责令整改等方式推动落实，形成有效投资。市委、市政府将严格执行问责机制，对工作落实不力、影响项目建设的县区和部门主要负责人进行约谈，并与年度考核、干部提拔任用挂钩，全力促进重点项目顺利推进。
二要抓政策机遇，在重大项目储备上实现新突破。谋划储备的项目好不好、实不实，直接关系到项目建设的延续性和稳定性，决定着全市投资目标任务的完成。各县区、各部门主要领导要牢牢把握国省政策导向，顺应市场需求，立足发展实际，把xx发展融入到全国、全省发展大局来思考、谋划重点项目。要认真落实省市各项决策部署，紧扣国务院xx号文件补短板的xx项重点任务和省委省政府十大生态产业，进一步加强论证储备和对接工作，争取实施一批好项目、大项目。要突出交通条件改善，抓好洛礼、余凡、康宁高速公路前期工作，积极争取启动天水至xx铁路前期审批，超前开展西和至宕昌、天水至成县高速公路以及xx至西和太石河、康县望关至琵琶、xx至哈达铺等高等级公路项目论证工作，储备一批国省投资项目。要突出实体经济发展，围绕有色冶金、建筑建材、中药医药、农产品加工、新能源、生物制造等领域，依托经济开发区、工业集中区，整体包装一批特色产业提质增效、通道物流、文化旅游项目，论证储备一批高质量农业、乡村旅游、特色小镇、田园综合体等项目，多方引进战略投资，并为招商引资项目落地创造条件。要突出产业结构调整，围绕电子信息、节能环保、新能源汽车等产业，谋划一批零部件配套、加工和集成产业项目，发展一批大数据信息产业、电子商务、物联网等新型业态项目，持续优化产业结构。
三要抓重点环节，在破解融资瓶颈上实现新突破。从前段时间全省、全市招商引资考察对接效果来看，我们的筹资方式单一、融资手段不新、引资项目不精，在积极争取国省资金的同时，要抓好资源资产变现，充分利用砂石、旅游、有色冶金和存量供水、污水处理、闲置国有集体资源资产，采取资产证券化、资源置换、招投标、招拍挂等多种方式，筹措重大项目建设资本金。要提升服务质量和水平，建立民间投资项目长效推介机制和银企对接机制，落实招商引资优惠政策，更多地吸引和撬动社会资本、民间资金，做大做强特色优势产业，培育财源项目。要依法依规推进PPP项目建设，论证实施交通运输、水利、环境保护、生态产业、市政设施、文化旅游、保障性安居工程、养老、新能源等有一定收益的新建项目，积极推进城镇供水、供热、污水垃圾处理、景区开发、养老服务等项目建设，公开招标社会资本方投资建设经营。
四要抓发展环境，在投资洼地的营造上实现新突破。市直有关部门要继续落实好驻县区服务机制，持续开展投资项目督查指导，深入解读国省投融资体制改革政策，加强项目审批业务培训，为投资项目尽快开工创造条件。市、县区审批部门要进一步完善在线并联审批体系，建立健全联审联批机制，积极做好业务衔接，及时解决集中审批、并联审批、联审联批过程中存在的问题。市建设、自然资源、生态环境、林草部门要指定专人负责，跟踪推进土地、环保、林地、矿产等项目审核和行政许可手续办理，促进项目及时落地。要集中解决供地难题，在加大向上争取用地指标的同时，充分利用好土地占补平衡政策，加大闲置土地开发整理，采取增减挂钩置换等方式，或者通过发展"飞地"经济，确保重点项目尽早落地。要深入研究征地拆迁工作，既要勇于担当担责，又要通过开动脑筋、借鉴探索，确保实现依法和谐征拆。
