在2022年省委农村工作会议上的讲话
2021年是"三农"工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年,全省各级各部门坚持把解决好"三农"问题作为"重中之重",扎实推进各项重点任务落地落实,粮食产量创历史新高,脱贫成果有效巩固,产业发展再上台阶,乡村建设扎实推进,农村改革持续深化,基层基础不断夯实,对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。
当前我省农业农村发展不平衡不充分问题还比较突出,主要表现在确保粮食安全的基础还较为薄弱、乡村全面振兴的底板还不稳固、农民收入还低于全国平均水平、乡村治理水平还有待提升、"三农"工作机制还不健全、干部能力作风还有待改进等方面。今年将召开党的二十大,做好"三农"工作,稳住农业基本盘,对于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境,具有特殊重要意义,必须提高政治站位,坚持问题导向,深刻把握"三农"发展形势,持之以恒抓重点、补短板、强弱项,奋力推动XX从农业大省向农业强省转变。
一、要拉高工作标杆,突出抓好今年"三农"工作的重点任务。
(一)要牢记"国之大者",坚决抓好粮食稳产增效和重要农产品供给。
严格落实粮食安全党政同责,聚焦提产能,确保粮食种植面积和产量,切实抓好大豆油料生产;聚焦提效益,增强农业综合生产能力,调整优化农业生产结构;聚焦提质量,增强"菜篮子"产品供给能力,为保障国家粮食安全持续作出XX贡献。
(二)要严守"耕地红线",全面落实"长牙齿"的硬措施。
加快将耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,层层签订目标责任书,加快高标准农田建设,补足耕地数量、保证耕地质量,确保农田姓农,坚决遏制"非农化",确保良田种粮,有效防止"非粮化"。
(三)要抓实"关键之举",大力推进"两强一增"行动计划。
统筹质量和效益抓科技强农,大力实施种业振兴行动、科技特派员制度、数字乡村建设;统筹研发和应用抓机械强农,全面梳理农机发展需求、加强农机社会化服务、加快推进农田宜机化改造;统筹补短板和铸长板促进农民增收,推进工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大行动,让全省农民收入尽快赶上全国平均水平。
(四)要守牢"底线要求",不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
及时抓好返贫动态监测,切实化解扶贫项目"两拖欠"问题,加快促进脱贫人口持续增收,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
(五)要增进"民生福祉",统筹抓好乡村发展、乡村建设和乡村治理工作。
因地制宜发展乡村产业,推动长三角绿色农产品生产加工供应基地建设取得新成果,大力发展十大千亿级绿色食品产业,加快推进农村三产融合发展;接续实施农村人居环境整治提升五年行动,统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理,加强农村生态文明建设;创新乡村治理体制机制,加强农村精神文明建设,常态化开展接访下访和阅批群众来信等工作,切实维护农村社会稳定。
(六)要注重"系统集成",奋力推动XX农村改革走在全国前列。
继续发扬改革创新、敢为人先的小岗精神,稳慎推进农村土地制度改革,加快构建小农户与现代农业有机衔接体制机制,巩固扩大农村集体产权制度改革成果,持续释放改革红利,不断激发强大动能。
二、要加强党的领导,切实凝聚全省"三农"工作强大合力。
要压实五级书记抓乡村振兴责任,特别是县委书记要把主要精力放在"三农"工作上,分类分级开展"三农"干部培训,持续改进"三农"领域工作作风,力戒形式主义、官僚主义。要全面落实"四个优先"要求,制定重点任务清单,强化跟踪问效,真正做到干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排。要在党委农村工作领导小组统一领导下,加快健全党委农办、农业农村部门和乡村振兴部门"三位一体"工作机制,加强对"三农"工作硬任务的调度推进,健全完善考核机制,推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开