市委书记在2022年全市党建工作会议上的讲话

同志们：

这次市委党建工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要指示精神，对当前和今后一个时期的党建工作进行安排部署，群策群力把全面从严治党引向深入，推动全市党建工作向更高层次、更高水平迈进。会上印发了《市委党建工作领导小组2022年工作要点》和《XXX市2022年党建工作统筹考核办法》，请各地各单位切实抓好贯彻落实。

过去一年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指引，全面贯彻新时代党的建设总要求，以勇于自我革新的勇气持续推进党的建设新的伟大工程，党的建设质量明显提升。一是政治建设坚强有力。开展严明党的政治纪律和政治规矩检查，全面整改省委巡视"回头看"反馈意见，坚决维护习近平同志在党中央、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。二是思想建设富有成效。坚持把宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首位政治任务，办好办实新时代湖北讲习所，推进党史学习教育常态化制度化，巩固了团结奋进的思想基础，激发了向上向好的精神动力。三是组织建设全面过硬。提拔重用"担当有为"干部，深入开展"基层党建年"活动，大力实施"三个一"工程，扎实推进基层党建"五强创示范"全覆盖，深化实施"小汉口英才计划"，党的组织建设水平更上一层楼。四是作风建设纵深推进。深入开展"作风建设年"活动，聚焦"懒庸推慢浮"，打出作风整治组合拳，引导党员干部把认真精神刻入灵魂深处，成为行动自觉。五是纪律建设积厚成势。坚持重遏制、强高压、长震慑，发挥巡察利剑作用，强化执纪监督问责，深入推进反腐败斗争，形成了"不敢腐、不能腐、不想腐"长效机制，营造了风清气正的政治生态。六是制度建设更加完善。稳步推进干部人事、纪检监察、党的群团机构改革，创新党建规律研究，党建工作的科学化、规范化、制度化水平显著提升。

同时，我们也要清醒看到，我市党建工作与中央、省委、襄阳市委要求，与党员群众的期待相比，还存在不少差距，主要表现为：党建工作与市委中心工作的深度融合不够，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸力度不够，少数党员干部理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、党性观念不强；少数地方基层组织软弱涣散，组织力不强，有的党员干部抓党建思路不够开阔，能力不足，遇事喜欢凭经验、找感觉，知识结构和能力水平与党建工作的新要求不相适应，这些问题都需要我们高度重视，切实加以解决。下面，我就进一步做好今年全市党建工作，强调四点意见。

一、把牢思想之舵，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引推进党的建设

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出："党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。""两个确立"与"两个维护"相辅相成、相互联系、相互贯通。坚定拥护"两个确立"，就必须坚决做到"两个维护"，反之亦然。这是新时代对全体共产党员最根本的政治要求。

（一）坚决维护党中央权威和集中统一领导。党有核心，才能万众一心、党有权威，才能政令生威。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证。要进一步增强政治自觉、政治定力、政治历练、政治担当、政治自律，坚定"四个自信"，增强"四个意识"，坚决做到"四个服从"，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行党中央决策部署。

（二）始终坚持党对一切工作的领导。党的十八大以来，我们党之所以取得历史性成就，最根本的就是加强了党的领导。党的十九大报告加了"全面"两个字，这是党建理论的一个重要发展，彰显了我们党的成熟与自信、坚定与担当，蕴含着深邃的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。我们一定保持清醒头脑、站稳政治立场，把坚持和加强党的全面领导这一根本原则贯彻到实际工作中、体现在具体行动上，紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和省委、襄阳市委及我市市委确定的各项目标任务，尽心尽力做好本职工作，形成和衷共济、团结一心的生动局面，确保党的各项事业沿着正确方向前进。

（三）持续推进党要管党、全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党战略部署，以顽强的意志品质、空前的力度全面加强党的建设，使党焕发出新的生机活力。在新时代新征程，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。全市广大党员干部要提高政治站位、增强政治能力、保持政治定力，把认真精神、从严要求贯彻管党治党全过程，保持如履薄冰、如临深渊的赶考心态，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态答好全面从严治党的时代答卷。

二、校准管党之标，坚决落实新时代党的建设总要求

习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，指出了新时代党的建设总要求和重点任务,勾画了新时代党的建设的蓝图和路径，是进一步推进全面从严治党的顶层设计和战略部署。要全面贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量，为经济社会发展提供坚强保障。

（一）着力抓好政治建设这一根本建设。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记强调，把政治建设摆在首位，既是党的十八大以来从严管党治党实践经验的深刻总结，又体现了党中央对管党治党规律认识的升华。要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，引导党员干部时时刻刻向党中央对标看齐，坚决做到"四个服从""五个必须"，严防"七个有之"。要把严肃党内政治生活作为重要抓手，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要着力提升党员干部的政治觉悟、政治能力，坚决杜绝就事论事、只管业务、不辨方向的事务主义。要深化政治巡察，完善巡察面上问题、问题线索清单、整改责任清单和成果运用清单台账制度，加强反馈问题整改情况、移交问题线索办理情况的督办，切实发挥震慑、遏制、治本作用。要大力弘扬优良的党内政治文化，破潜规则、树明规则，坚决防止码头文化、圈子文化沉渣泛起，营造风清气正的政治生态。

（二）扎实推进思想建设这一根本任务。要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为重要政治任务，以推进党史学习教育常态化制度化和"我为群众办实事"实践活动为载体，抓好各地各单位党组（党委）理论学习中心组学习；办好办实新时代湖北讲习所，精心组织好各类宣讲培训活动，增进广大党员群众的政治认同、思想认同、情感认同。要以开展全国文明城市创建为抓手，以"最美XXX人"评选、全市第二批文化小康示范点建设等工作为载体，持续深化中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，牢牢掌握意识形态领导权。各级领导干部要坚定自觉站到意识形态斗争最前沿，旗帜鲜明反对各种错误思潮和言论，全力营造积极健康、向上向善的舆论环境。

（三）统筹推进组织建设这一关键支撑。打造汉江生态经济带绿色明珠城市的宏伟蓝图，关键在各级党组织，关键在建设一支宏大的高素质干部队伍。要提拔重用树牢"四个意识"、充满"四个自信"、做到"五个过硬"、全面贯彻落实党的理论和路线方针政策的干部，选优配强各级领导班子。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，扎实推进公务员职务与职级并行制度试点建设，优化领导班子政绩目标考评体系，抓实抓好容错纠错机制的完善和运用，推进干部能上能下，最大限度调动干部干事创业积极性、主动性、创造性。要以提升组织力为重点，深入推进基层党建"五强创示范"全覆盖，有序推进城市基层党建"红色引擎工程"，深入推进"两新"组织"双建双派"工作，把全市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要深入实施小汉口人才工程，持续推进"我选湖北，扬帆小汉口"计划，扎实推进"千名蓝领人才培养"工程、"产业领军人才+科技创新项目"工程，支持事业单位引进高精尖人才，为高质量发展提供坚强的人才保障。

（四）全面推进作风建设这一根本保障。作风建设事关保持党和人民群众的血肉联系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面重大风险考验和党内存在的突出问题，从落实中央八项规定破题，从解决人民群众反映最强烈的不正之风入手，自上而下地进行了一场深刻的作风变革。党的十九大后，中央迅速出台《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，进一步扎紧了作风建设的制度笼子。各地各部门要以抓铁留痕、踏石留印的韧劲，深入开展"落实年"活动，聚焦"四风"问题，抓住"关键少数"，切实解决全市党员干部队伍中存在的思事简单粗犷，不注重细节；治事随意粗放，不够严谨规范；做事马虎粗陋，不够精致卓越的问题，把"讲认真"作为XXX的文化基因、政风民俗来培养、来传承，在全市上下营造抓落实、善落实、落得实的工作氛围。

（五）持续推进纪律建设这一治本之策。全面从严治党，重在加强纪律建设。只有挺纪在前、严防死守，才能最大限度防止党员干部滑向腐败深渊，从"好同志"变成"阶下囚"。要坚持"惩前毖后、治病救人"方针，准确运用监督执纪"四种形态"，特别是在用好第一种形态上狠下功夫，抓早抓小、防微杜渐，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势，坚持受贿行贿一起查，加大违纪违法问题查处力度，不断增强震慑遏制作用。要围绕打赢精准脱贫攻坚战，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友行为。要扎实深入地推进扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶与惩治基层腐败问题结合起来，深挖黑恶势力背后的"保护伞"。

三、紧扣发展之要，不断提升党的建设科学化水平

党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律。要准确把握新时代党建工作内在规律，与时俱进、改革创新，以科学的方法推进党的建设。

（一）要立足大局系统谋划。坚持围绕中心、服务大局，将党建工作与贯彻落实新发展理念结合起来，与落实"四个切实"重要指示精神结合起来，与乡村振兴、村级集体经济发展、全国文明城市创建结合起来，把各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，推动党建工作和中心工作同频共振、相得益彰，以党建工作的实际成效保障市委重大决策部署的落实落地，努力为汉江生态经济带绿色明珠城市建设凝聚最大公约数、画出最大同心圆。

（二）要解决问题补齐短板。问题是时代的声音，也是倒逼前进的力量。要善于发现党员干部中不担当、不作为、不落实等问题，以及形式主义、官僚主义反弹回潮现象，对症下药、标本兼治，探索纠治"四风"的长效机制。要正视省委巡视"回头看"反馈的问题和省扶贫领域突出问题专项巡视反馈的农村基层党组织建设虚化弱化边缘化问题，把解决面上问题和深层次问题结合起来，建立健全管党治党的制度体系，着力补齐党建工作短板。

（三）要注重创新打造特色。创新是党建工作永恒的主题。要用好"互联网+党建"载体，提高党建工作信息化水平。要大力实施"新时代年轻干部成长工程"，引导广大年轻干部到项目一线、信访一线、扶贫一线挂职锻炼，锤炼作风、增长才干。要继续推进基层党建"五子齐抓""一主三化"工作机制，在全市探索实行基层党组织星级评定管理制度，积极推进城市基层党建"红色引擎"工程。要注重发现典型、总结经验，形成一批有分量、可转化的党建创新成果，推动党建工作高质量发展。

（四）要强化培训提升素质。成长为好干部，一靠自身努力，二靠组织培养，要加强干部培养，提升专业素养，优化干部成长路径。要把培养一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的党务工作者作为新时代加强党的建设重要内容，抓实党务干部培训，提升专业能力，用党务工作者的专业、专注、专心推动党建工作迈上新台阶。要进一步地强化村（社区）干部教育培训工作，强化履职能力，为脱贫攻坚工作打造一支不走的扶贫工作队，为实施乡村振兴战略提供高素质的人才支撑。

四、落实管党之责，切实保障全面从严治党常抓不懈

党建工作是一项系统工程，抓什么、怎么抓，需要各级党组织同向发力，在各领域同时发力，共同推动管党治党责任落实、任务落地。

（一）加强领导形成合力。市委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总的核心作用，完善议事协调机制，定期召开会议，既议大事，也抓具体，重在解决问题。领导小组成员要自觉服从服务于全市党建工作全局，带头抓党建、管党建，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成整体合力。市委党建办要主动担当作为，既要发挥好参谋助手、桥梁纽带、党建智库作用，也要履行好落实全面从严治党主体责任的调查研究、统筹协调、督办落实等职责，确保党建责任落实落地。

（二）明确责任传导压力。从严治党能不能落实，说到底是看责任能不能落实。各地各单位党组（党委）要把抓好党建作为最大政绩，紧紧扭住主体责任这个"牛鼻子"，把党建责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，决不能讲起来头头是道、做起来轻轻飘飘。党组（党委）书记要认真履行好"第一责任"，真正以讲认真的态度抓好党建、领好班子、带好队伍，班子成员要坚持"一岗双责"，全面履行分管领域主体责任。市委主体责任办公室要推行清单化、项目化、过程化管理方式，以责任传导压力，推动党建工作各项部署落到实处。

（三）严格考核追责问责。我们印发了党建统筹考核办法，就是要发挥考核"指挥棒"作用，在全市上下形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。要加强和规范党建工作督查和考核，既考核"管"的举措，又考核"治"的效果，确保党建工作真正考准考实。要探索建立严格的失责追究制度，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延，甚至发生大面积腐败的，要追究领导责任，严肃处理，以严格执纪问责推动管党治党责任落实到位。

当前，省委专项巡视组已经进驻我市，结合巡视工作，就当前的基层组织建设，我再强调几点意见。

一是要深入推进抓党建促乡村振兴。习总书记对乡村振兴念兹在兹，亲自挂帅、亲自出征，对做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接多次下达作战令、动员令。要结合今年的村支两委换届工作下大力气选好配强村党组织书记，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。要充分发挥第一书记的作用，组织部和乡镇党委要加强日常管理，派出部门要加强跟踪指导和保障支持，促使第一书记沉在村里扎实干。要持续整顿软弱涣散党组织，重点对带领致富能力不强、组织动员力弱，办事不公、管理混乱，组织生活不正常，宗教宗族宗派和黑恶势力干扰渗透等问题，精准整顿，限期提升。

二是要大力推动抓党建促美丽乡村。要在农村人居环境整治中发挥组织功能，强化党员意识、标杆意识，带领人民群众推进移风易俗，改进生活方式，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所革命等重点任务中发挥带头带动作用。要认真完成好村支两委换届工作，按照组织部的安排部署，对当前村级干部队伍进行大调研，逐村摸排，分析研判，制定工作方案，选优配强干部，为推动村级集体经济发展、村庄环境整治、铲除乡村黑恶势力等重点工作提供坚强组织保证。要在推进乡风文明中加强对群众的教育引导，基层党组织要把农村道德建设抓在手上，组织好各类群众性文化活动，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动，最大限度减少因贫、因病信教的现象。

三是要大力推动抓党建促城乡管理。全市正在开展"城乡清洁百日行动"，在这个活动中，我们既要发动群众的力量，更要凸显党组织的示范引领作用，发挥好老干部、老党员示范带动作用，引导城乡居民理解、配合、支持、参与整治。除了上述三个方面的工作外，我们还要抓好国有企业、机关、学校、医院等事业单位的党建工作。

同志们，抓好新时代党的建设工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。各党建领导小组成员单位一定要牢固树立"四个意识"，牢牢把握"抓好党建是最大政绩"的根本理念，务实重行、真抓实干、形成合力，统筹推进我市党建工作，为建设汉江生态经济带绿色明珠城市提供坚强的政治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。