县委书记2022年在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话(第2/2页)

（五）推进文化繁荣兴盛，提升高质量发展软实力。坚定文化自信，加强社会主义精神文明建设，提高文化软实力。要巩固壮大主流思想舆论。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立县乡一体化全媒体传播体系，构建全县重大舆情引导处置统筹联动机制三项工作，做大做强主流舆论。实施xx形象提升系列宣传活动，展示xx出彩形象。加强网上思想文化阵地建设，打造清朗网络空间。要提升公共文化服务水平。加快完善公共文化设施，完成县文化艺术中心建设，实施乡镇、村级文化服务中心场馆提升工程。搭建公共文化数字平台，探索"互联网＋文旅服务"新模式，推进广播电视产业高质量创新性发展。加大文艺精品创作力度，加强红色文化传承弘扬，做好文化文艺人才培养。强化文物和非物质文化遗产系统性保护和有效开发利用。要推进文化旅游融合发展。深入挖掘xx丰富的历史文化内涵，以打造天中文化旅游名城和创建全域旅游示范区为目标，推进xx湖、xx文旅小镇、xx故城文化旅游区等重点景区建设，构建"xxxx"旅游发展格局。到2022年末，力争实现全县年接待游客量突破xx万人次，旅游综合收入突破xx亿元，年均分别增长xx％以上。要提高社会文明程度。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正能量培育出彩xx人。深化文明城市创建，积极争创全国文明城市。

（六）大力推进绿色发展，擦亮高质量发展新底色。深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进"山水林田草湖"系统治理，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设森林xx、美丽xx。要深入推进污染防治。经过近年来持续攻坚，我县生态环境质量已经全面好转，到了有条件有能力从根本上解决问题的窗口期。要坚持源头严控、过程严管、末端严治，持之以恒打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保空气质量综合指数持续保持省市前列，出境河流断面水质持续稳定达标，土壤环境整体保持稳定。要致力构建生态系统。持续深化"森林xx"建设，扎实推进生态保护、生态涵养、生态修复和生态屏障等重要功能区建设，对xx湿地自然保护区等生态红线实行严格保护，稳步推进生态廊道、景观廊道、主题公园、街头绿地建设，构筑生态安全屏障。要着力培育绿色发展方式。碳达峰和碳中和问题，既是庄严承诺，更是硬性约束。要健全完善以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，全方面开展生态环境保护建设，加快调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，从源头上解决简单粗放的发展方式，加快构建绿色高效的产业体系，真正让绿色发展作为一种文化，融入思维方式、行为规范和生活日常，推动生产生活方式绿色化。

（七）积极融入新发展格局，打造高质量发展新高地。加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，通过改革推动、内需拉动、开放带动、创新驱动，为经济高质量发展提供不竭动力。要深化改革增强内生动力。充分发挥改革牵引作用，持续深化供给侧结构性改革，扎实实施国企改革三年行动，深化农村宅基地制度改革，巩固扩大农村承包地"三权分置"改革和集体产权制度改革成果。统筹推进投融资体制改革、商事制度改革等重点改革事项，切实把全面深化改革引向深入。要扩大内需挖掘增长潜力。扭住扩大内需这个战略基点，适应需求迭代和供给结构优化趋向，加快培育完整内需体系，充分挖掘市场潜力。要创新消费业态和模式，积极利用新技术探索数字生活、高品质消费，推动汽车、家电、旅游等重点领域消费提档升级。实施基础能力和民生补短板行动，全面落实各项惠农富农政策，多举措促进农民增收，提高农民群众生活质量和消费水平；要落实好最低工资标准，稳步提高干部教师和企业职工工资待遇；要丰富优质消费品供给，促进各领域消费提档升级，形成稳定持久的经济增长拉动力。要优化服务释放环境引力。实施营商环境优化行动，坚持市场化、法治化、国际化、便利化要求，对标审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，进一步提高行政效能，完善社会信用体系，打造一流营商环境。要扩大开放提升外源动力。按照"拓宽开放领域、创新招商方式、优化发展环境"总体思路，深度融入国家"一带一路"发展战略，主动对接xx"xx联动、xx协同"发展战略，坚定不移实施开放带动，大力弘扬"xx"招商、"xx"留商精神，不断创新招商模式，强化与京津冀、长三角、珠三角等地区的对接合作，高质量开展招商引资，打造区域性开放高地。要加强创新厚植新生活力。聚焦激活创新第一动力，实施科教资源引聚突破行动，夯实创新根基，赢得发展主动。实施好创新型企业树标引领计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业"春笋"计划，培育一批创新型中小微企业。完善激励机制和科技评价机制，加强知识产权保护，支持企业争取重大科技专项、构建产业创新联盟、建设高层次创新平台，支持具备条件的企业建设院士（教授）工作站、工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心。培养科技创新团队，推进科技成果转化，推动"xx制造"向"xx智造"升级。

（八）改造人民生活品质，共享高质量发展新成果。坚持尽力而为、量力而行，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推动共同富裕，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要推进更充分更高质量就业。做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、下岗职工、农民工返乡人员等重点群体就业工作。精准对接"技能中国行动"需求，筹备举办全县职业技能大赛，激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠。要建设高质量教育体系。实施义务教育优质均衡行动计划，统筹城乡义务教育均衡发展，进一步优化农村学校布局，持续壮大农村教师队伍。扩大学前教育普及普惠范围，提升学前教育水平。增加优质教育资源供给，城镇中小学全部消除大班额。持续改善高中学校办学条件，把县一高、二高建设成特色鲜明、教学灵活、绩效突出的特色优质高中。大力发展现代职业技术教育，加快xx职业教育园区建设，加快培养一流技能人才和高素质劳动者。加强师德师风建设，切实改善教师待遇。要健全多层次社会保障体系。统筹城乡社会保险体系建设，基本实现企业职工养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险六大保险参保全覆盖。健全重大疾病医疗保险和救助制度，积极发展商业医疗保险。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。要全力打造健康xx。新冠肺炎疫情使我们更加深刻认识到，确保人民健康福祉事关全局。要树立大卫生、大健康理念，深入实施"健康xx"战略，全方位全周期护佑人民健康。要深化疾病预防控制体系改革，推进县疾病预防控制中心实验能力建设，加快构建强大的公共卫生体系。要完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，提高应对突发公共卫生事件能力。完善医疗服务体系，建设县第x人民医院、xx骨科医院、省中医院xx分院。加快医疗卫生信息化进程，拓展"互联网＋医疗健康"服务模式，推动医疗机构互联互通、高效运转。要妥善解决"一老一小"。近年来，人口老龄化趋势日益显现，随着二孩、三孩政策的落实，老幼照护问题牵动了千家万户。要大力发展就近普惠、安全可靠的社区养老托幼服务，推进城乡社区婴幼儿照护服务设施建设，继续建好老年人日间照料中心等社区养老服务设施，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，让老人能够安度晚年、孩子可以茁壮成长、青壮年没有后顾之忧。

（九）统筹发展和安全，强化高质量发展新保障。增强忧患意识、坚持底线思维，落实国家安全战略，把安全发展贯穿全县经济社会发展各领域和全过程，着力防范和化解各种风险，全面提升发展安全保障水平。要坚决确保经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，有效防范化解金融风险。改革完善粮食储备管理机制，确保粮食安全。维护能源生态安全、重要基础设施安全。要保障人民生命安全。坚持把保护人民生命安全放在第一位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，有效遏制重特大安全事故。加强和改进食品药品安全监管，创建省级、国家级食品安全示范县，确保人民群众"舌尖上的安全"。提升自然灾害防御工程建设水平。推进县应急物资储备中心和应急救援队伍建设，完善突发事件应急处置机制，加快建设应急指挥"一张图"，形成上下衔接、集中统一高效的应急救援指挥体系"一张网"。要构建现代治理体系。以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为切入点，探索具有xx特色、治理特点、时代特征的社会治理新模式。要创新城市治理。实施城市更新行动，统筹城市布局的经济、生活、生态、安全需要，提升城市治理智能化、精细化水平，让城市更加宜居、更有韧性、更加智能。要抓好基层治理。贯彻社会治理共同体理念，推行"基层党建＋"模式，把广大基层干部群众充分动员起来、有效组织起来，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要加强网络治理。不断提高管网治网水平，加快构建政府、企业、网络等多主体的治理体系，做强网上正面宣传，营造网络良好生态。要维护社会稳定和安全。深化平安创建活动，全面推进县乡村三级综治中心标准化、实体化建设。创新社会治理格局，坚持和发展新时代"枫桥经验"，有效防范化解社会矛盾风险。坚决防范和打击新型网络犯罪，推动扫黑除恶斗争常态化，强化社会治安重点地区排查整治，保持社会大局安全稳定。

三、加强党的领导，在全面从严中提供坚强保障

适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，必须发挥党委领导作用。

一要强化政治统领。政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，把胸怀"两个大局"作为抓发展的重要立足点，对"国之大者"时刻谨记，一切工作都从习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于我省的重要讲话中找方向、找思路、找动力，切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断上来，善于统筹全局、引领变局、开拓新局，使本地发展更契合大局、贴近实际，始终在高质量轨道上前行。要密切关注发展新动向，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

二要打造过硬队伍。要树立正确用人导向，坚持好干部标准，突出政治、实绩、专业和公认导向，选优配强各级领导班子。要以"一肩挑"村党组织书记和村"两委"干部为重点，持续加大履职能力培训力度，促进基层组织带头人队伍整体提升。要不断锤炼过硬队伍，坚持以党建"第一责任"引领和保障发展"第一要务"，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导和激励全县广大党员干部，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"、践行"两个确立"。

三要提升专业素养。时刻对标习近平总书记提出的关于增强"八项本领"、提升"七种能力"的重大要求，坚持以丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神为重点，围绕大数据应用与管理、防范和化解债务风险及金融风险、治理体系和治理能力现代化等领域，办好各类专题培训班，持续提升干部专业能力和斗争本领，努力成为业内行家里手。要增强应急处突能力，进一步强化日常演练和实践历练，提高预判风险的意识、果断决策的胆识、精准拆弹的手段、化危为机的智慧，确保在急难险重任务面前顶得上、打得赢。要扎实践行习近平法治思想，坚持在法治之下想问题、作决策、办事情，提升依法治理效能。

四要优化工作作风。作风建设没有完成时，只有进行时。要持续弘扬焦裕禄"三股劲"精神，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，拿出狠抓落实的拼劲、苦干实干的韧劲、敢于斗争的狠劲，把心思用在干事业上，不搞空谈，不出虚招，不放哑炮，不打白条，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益。紧抓全省"能力作风建设"年活动重大契机，扎实组织开展能力素质、工作作风等作风建设专项行动，持续用力纠"四风"、树新风；力戒形式主义、官僚主义，带头少开会、开短会、开有用的会、合并召开会议，切实帮助基层"减负解压"，为推进工作落实提供更多时间；加强对"一把手"监督和领导班子监督，营造务实重干的工作氛围和海晏河清的良好政治生态。

五要深化反腐倡廉。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺。要坚持严字当头，聚焦腐败和作风问题，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以马不离鞍、缰不松手的定力坚决纠治形式主义、官僚主义，确保广大党员干部既干净又干事。要按照"三个区分开来"要求，完善防错纠错、容错免责"五位一体"干部教育监督管理体系，加快形成干部为事业担当、组织为干部担当的良性互动。

同志们，新思想引领新征程，新使命呼唤新作为。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不负重托、砥砺前行，全力推动今年经济工作取得新成效，为"十四五"行稳致远再谱新篇，加快建设社会主义现代化新xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。