在防范金融风险化解工作推进会上的讲话汇编-8篇(第3/3页)

六是标本兼治依法规范。防范化解金融风险是系统性工程，必须及时采取措施强力治标，有效处置重大风险事件，同时，要对所有违法违规行为全面排查，严肃处理，力争在最短的时间内把市场上的歪风邪气压制下去。但是从根本建立起规范有序的金融市场体系，更要注重加强金融法治建设，补齐监管短板，这样才能从根本上巩固治标成果。xx年，银行业重点推进xx多项补短板项目，已完成xx项，今年又新提出xx多项；保险业去年以来修订出台规章和规范性文件xx多项。

七是回归本源服务实体。为实体经济服务是金融的天职，也是防范金融风险的根本举措。金融系统坚持以服务供给侧结构性改革为主线，全国成立xx万个债权人委员会，积极推动企业的财务重组和破产重整。在着力破除无效供给的同时，支持培育新动能，降低实体经济融资成本。xx年银行业新增减费让利xx亿元，今年一系列新的降成本措施正在陆续出台。信贷增速继续明显超过货币供应量和国内生产总值增速，小微企业贷款持续实现"三个不低于"目标。目前，小微企业贷款覆盖率xx%，申贷获得率xx%，但是解决小微企业融资难、融资贵还需做出新的努力。

八是深化改革扩大开放。总书记指出，回顾改革开放以来我国金融业发展历程，解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。在利率、汇率市场化不断深入的条件下，我们积极推动完善公司治理结构，强化股权管理，优化机构布局，健全市场体系，持续提升我国金融机构的核心竞争力。有的同志对金融业对外开放心存顾虑，认为开放金融服务业可能冲击中国的金融市场，引进外资股东可能威胁国家金融安全，这种担忧是多余的。到目前为止，外资银行在我国的市场份额只有xx%，外资保险公司也不过xx%左右。事实上，没有改革开放就没有中国的商业银行、证券公司、保险公司等金融机构，更无法想象有许多中国金融企业进入全球银行业和保险业的前列。金融业扩大开放是增强我国服务业竞争力、提升全要素生产率的迫切需要。按照总书记提出的"宜早不宜迟，宜快不宜慢"的要求，我们正在加快落实金融业对外开放举措。

九是党的领导和群众路线。防范化解金融风险必须坚持党中央的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，并服从服务于人民群众的根本利益。总书记强调，要把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。人民群众既是金融监管保护的对象，更是防范化解金融风险活动的重要参与者和依靠力量。在实际工作中，我们注重发动群众，让群众在防范化解金融风险的过程中实现自我教育，提升自身免疫力，同时成长为治乱象的生力军。在打击非法集资过程中，努力通过多种方式让人民群众认识到，高收益意味着高风险，收益率超过xx%的就要打问号，超过xx%的就很危险，xx%以上就要准备损失全部本金。一旦发现承诺高回报的理财产品和投资公司，就要相互提醒、积极举报，让各种金融诈骗和不断变异的庞氏骗局无所遁形。

在充分看到成绩、树立必胜信心的同时，我们也清醒认识到还面临一些突出问题。一是自我革命本身意味着许多特有的困难。刮骨疗伤，壮士断腕，知易行难。既有传统观念的束缚，也有利益固化的藩篱，大多涉及体制机制调整，需要更大的决心和勇气。二是道德风险根深蒂固。相当多的金融机构仍然存在"垒大户"情结，不少企业高度依赖债务投入，各类隐性担保和"刚性兑付"没有真正打破，"预算软约束""投资饥渴症"问题仍然比较突出，市场化法治化破产机制远未形成。三是一些地方、部门、银行和企业缺乏应有的紧迫感和危机意识，对去产能、去杠杆心存侥幸，对不良资产处置和"僵尸企业"出清等待观望、犹豫不决，总希望国家出台政策给予救助。四是平衡各方利益面临很多制约。随着改革不断向纵深推进，兼顾多重利益的难度越来越大，调整越来越困难，有待于各个方面付出更大的努力。

在防范化解金融风险的征程上，需要着力解决一些领域滞后的问题，加强薄弱环节。当前需要优先考虑的有以下几个方面：一是加快企业结构调整。供给侧结构性改革正处于胶着状态，必须求同存异，寻找最大公约数，建立健全企业、银行、政府各方责任共当和损失分担机制，加快"僵尸企业"退出，加快困难企业重组，加快市场化法治化债转股。同时，要注意防止生产过剩，形成新的库存。二是妥善处理企业债务违约问题。市场经济下出现债务违约十分正常，相比国外，我国企业债务违约率总体仍然较低。到xx年xx月末，企业债券违约后未兑付金额，只占存量信用债总金额的xx%。要遵循市场规律，实行差异化金融政策，对于长期亏损、失去清偿能力的企业要坚决退出，对于出现暂时经营困难的企业，相关各方要加强沟通协商，采取积极措施共同努力，帮助其渡过难关。三是大力推进信用建设。金融机构作为信用中介，要带头讲诚信，真实反映资产情况，真实披露相关信息。企业要依法披露自身信息，特别是对债权人更要及时、全面、准确地通报经营状况。去年以来发生债务危机企业提供的教训是，必须防止四处借贷、盲目扩张。一旦出现偿债困难，应主动作为，及时调整经营结构，收缩产业链条，提高偿债能力。各地区各部门都要加强信用体系建设，依法依规增进信用信息共享。四是努力解决违法成本过低问题。无论是金融企业还是非金融企业，都要认识到，做假账就是违法犯罪。所有投融资活动都要在阳光下进行。然而，令人遗憾的是，仍然存在着大量的媒体网络虚假广告，误导性宣传，欺骗性投资咨询和理财顾问，已经成为影响社会稳定和谐的公害。究其原因，说到底还是处罚太轻，不足以形成震慑，这种局面必须改变。要加大惩戒力度，对违法违规者必须严惩，必须让他们付出沉重代价。五是合理把握金融创新与风险防范的平衡。金融创新有利于满足金融消费者多层次、个性化需求，有利于支持实体经济发展，也要有利于金融风险防范。对于不当创新、过度创新等行为，监管部门要加强监督检查，及时发现制止。对于假创新、伪创新现象更要及早揭露，及时处罚。六是加强机构投资者队伍建设。持续培育价值投资、长期投资理念，强化金融机构的专业化分析研究能力，努力促进一流水平投资银行的形成。资管新规和即将发布的理财业务监管办法，有利于机构投资者队伍的壮大，有利于投资资金的优化配置，有利于解决直接融资比重过低问题，有利于整个金融体系"开正门、堵旁门"，加速走向规范化、透明化和法治化。中国多层次资本市场一定具有广阔的发展前景。

女士们、先生们、朋友们，我们坚信，只要我们牢固树立"四个意识"，不断增强"四个自信"，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，认真践行防范化解金融风险的中国方略，坚持以人民为中心、勇于自我革命，就一定能够打赢防范化解金融风险攻坚战，成功跨越这个重大关口。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

近年来，全市金融战线紧紧围绕市委、市政府决策部署，大力推进改革创新，切实提高金融服务水平，着力防范化解金融风险，全市金融业发展呈现出速度加快、质量提高、运行稳定的良好态势，为保障全市经济社会健康平稳有序发展作出了重要贡献。当前，xx经济社会发展东风浩荡，火热蓬勃。全市各金融机构要深刻领会、准确把握党的xx届xx中全会、省第十二次党代会和市第五次党代会精神，自觉在全国、全省、全市发展大局中，找准定位、谋划工作，深耕xx市场，服务xx经济，以积极主动的姿态融入xx发展大局，与xx发展同向而行、同频共振、同呼吸共命运。

一要优化融资环境，助推xx高质量发展。要聚焦主责主业，增强服务实体经济能力。银行业要发挥好金融"主力军"作用，用足用好金融政策，扩大授信规模，加大信贷投放力度，提高存贷比，更好地满足我市市场主体资金需求；证券业要发挥好经济"助推器"作用，扩大债券发行，用好产业基金、创投基金，改善融资结构，降低融资成本，多渠道多方式筹集资金；保险业要发挥好社会"稳定器"作用，完善产品和服务体系，逐步扩大政策性保险，拓展特色农业保险覆盖面，为实体经济发展提供可靠的风险保障。要创新金融业态，提高金融服务供给质量。聚力产业转型，强化精准服务，紧盯项目、服务项目，为重大项目建设提供充沛的资金支持，实现互利双赢；聚力普惠民生，创新产品模式，加大对中小微企业、乡村振兴、城市更新等领域的支持力度；聚力壮大规模，引育金融机构，支持现有金融机构合理增设分支机构和营业网点，不断完善金融业态和金融组织体系，为高质量发展注入源源不竭的动力。

二要抢抓政策机遇，助力优质企业挂牌上市。按照"储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批"的思路，持续加大支持力度，加强后备企业培育，持续优化服务，加大财政奖补力度，推动企业挂牌上市取得突破性进展。

三要加强金融监管，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。健全完善金融诚信体系，积极推进企业信用评级工作，建立社会公共信用信息系统，推动信用数据整合归集共享；强化风险管控处置，加强穿透式监管和跨领域、跨行业金融风险管控，加强对防范非法集资的宣传教育，加大非法集资案件侦查和处置力度；加强金融系统廉政建设，规范履职用权行为，完善地方金融机构法人治理和内控机制，确保金融系统健康有序。

四要全面加强组织领导，各级党委、政府要真心实意为金融机构排忧解难，各级党政主要负责同志要不断提高领导金融工作的能力和水平，金融办要架好政银企合作的桥梁，各级各部门要为金融机构发展壮大提供最大便利、创造良好环境，助力金融业高质量发展。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

同志们：

中共中央总书记、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第一次会议强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。会议就打好防范化解金融风险攻坚战提出了八个方面的思路和举措。金融系统和相关各方应当提升认识、雷厉风行，认真贯彻落实习近平的讲话精神，结合自身实际，将这八个方面的思路和举措落到实处，坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战。

此次会议发出一个重要信号，即防范化解金融风险是实现高质量发展必须跨越的重大关口。打好防范化解重大风险攻坚战，特别是打好防范化解金融风险攻坚战，不仅是确保全面建成小康社会的关键，而且是推动高质量发展的"先手棋"，是实现高质量发展、推动中国经济转型升级必须战胜的"腊子口"。因此，金融系统及其他各方要主动贯彻落实党中央的各项方针政策和决策部署，把打好防范化解金融风险攻坚战当作自己义不容辞的神圣职责。

打好防范化解金融风险攻坚战，中央已形成全面、系统、可行的方针政策与行动方案。如果说此前对于防范化解金融风险，中央已摸清我国潜在金融风险的真实状况、找到其发生的原因来源，现在在党中央统一领导下已制定出全套方案和行动计划，这集中表现在此次会议提出的八个方面思路和举措，即：一要坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾。二要以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。三要稳定大局，推动高质量发展，提高全要素生产率，在改革发展中解决问题。四要统筹协调，形成工作合力，把握好出台政策的节奏和力度。五要分类施策，根据不同领域、不同市场金融风险情况，采取差异化、有针对性的办法。六要集中力量，优先处理可能威胁经济社会稳定和引发系统性风险的问题。七要强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障，发挥好金融稳定发展委员会重要作用。八要抓紧协调建立中央和地方金融监管机制，强化地方政府属地风险处置责任。

综合来看，这八个方面的思路和措施，构成了打好防范化解金融风险攻坚战的整体方案，其中有几个"亮点"值得关注。一是以结构性去杠杆为基本思路，这是首次明确的思路。宏观杠杆率高企，是当前发生系统性金融风险的潜在基本因素，因此打好防范化解金融风险攻坚战，最重要的目标任务是促使宏观杠杆率降下来，这包括有效控制和稳定宏观杠杆率。从结构性任务来看，分部门去杠杆，要求对处于较好状态的中央政府、民营企业、居民家庭的杠杆率保持相对稳定，对处于较差状态的地方政府和国企部门的杠杆率重点加大去杠杆力度。分债务类型去杠杆，要求对不同债务类型区别对待，对贷款和债券、信托、资管等非标融资，其面对的债权人、市场敏感度和市场冲击不一样，其处置方式应有所不同，有的可适用于债转股模式，有的要打破刚性兑付，有的可把握节奏和因案施策。二是强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障，发挥好金稳委的重要作用，这是在战术行动层面上强调金稳委的组织保障作用。经过国务院机构改革，金稳委作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构，在研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策方面，能够发挥重要作用，提高监管协调性和监管效率。三是将加快建立中央和地方金融监管机制，强化地方政府属地风险处置责任，这有利于明确中央金融监管部门和地方金融监管机构的职责、调动两个方面的监管积极性与主动性，加强中央和地方金融监管之间的协调性，牢牢守住不发生区域性和系统性金融风险的底线。

打好防范化解金融风险攻坚战，中央已发出了总动员令，吹响了战斗号角，现在是金融系统和相关各方雷厉风行、打响战役的时候了。相信在党中央的正确领导下，在中央金融监管部门和各个地方金融监管机构的统筹协调下，在各类金融机构和各个市场主体的积极参与下，通过两到三年的持续努力，我们一定能够打赢防范化解金融风险攻坚战，切实保障金融业长期安全持续稳定发展，为全面建成小康社会、推动高质量发展提供良好的金融环境和强大的动力保障。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

刚才，xx同志传达学习了《xx省防范化解金融风险攻坚战工作方案》、金融办主任领学了《xx年xx市防范非法集资等金融风险宣传教育活动方案》，市工商局、银监办、人民银行分别就xx年各自工作领域防范化解金融风险的相关工作进行了工作安排，应该说工作安排都非常细致，工作目标非常明确。

去年，全市金融风险防范工作在大家共同努力下，取得了较好的成效，全年没有新发一起非法集资案件，打非工作得到了xx市非常好的评价，全市共化解银行业不良贷款xx亿元，不良率下降了xx个百分点，特别是圆满完成了党的xx大、省十一次党代会、全国"两会"期间"涉众金融"群体稳控安保任务。取得的成绩应该说是难能可贵的，通过大家的共同努力，确保了全市社会经济金融整体大局的稳定。

在此，向奋战在全市金融工作一线的全体同志表示衷心的感谢！

虽然，我们前期在防范化解金融风险工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但随着银行信贷政策收紧、供给侧改革进一步深入等多方面因素影响，我市的金融形势将会更加复杂严峻，县域金融领域存在不少突出矛盾和问题。金融风险的复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。当前，我市银行机构不良贷款率居高不下、社会非法集资、传销屡禁不止，互联网金融风险亟显等将是我市下一阶段防范金融风险的主要风险点，不容小视。上级对市里进行考核，市里用工作清单的形式将这些目标分解到各乡镇区办和有关部门，借助考核这个重要抓手，发挥好工作领导小组的导向作用，补足短板，确保各项工作能够稳步推进，逐步完善。

下面就做好xx年防范化解金融风险工作，我讲三点意见：

一、凝心聚力，突出政治担当，坚决贯彻落实好市委、市政府决策部署。

打好"三大攻坚战"是当前一个时期全党的重要任务，打好防范化解金融风险攻坚战是打好防范化解重大风险攻坚战中异常重要的一场战役。各地、各部门在去年工作的基础上，要继续打起精神，凝心聚力，紧紧围绕防范化解金融风险的中心工作，坚决打好辖内、行业内防范化解攻坚战。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到，我市与全省乃至全国形势一致，金融风险进入了易发多发期，防控压力加大，形势不容乐观。各地各部门要统一认识，正视问题，增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，加强组织协调、督查落实力度，强化责任追究、倒查问责，确保防范化解金融风险工作落到实处。

二、要抓住关键，分类施策，坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进，抓住主要矛盾，分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则，进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险，坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。

三、要加强领导，压实责任，确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导，切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务，确保金融改革发展正确方向，确保金融安全稳定。要压实风险责任，严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任，有效防控处置金融风险。要健全工作机制，按照《xx市防范金融风险预案》要求，建立完善金融风险预警和监测机制，维护金融稳定。要加强监督检查和问责，对没有按时完成任务的按程序问责，工作成效显著的予以鼓励。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到，我市与全省乃至全国形势一致，金融风险进入了易发多发期，防控压力加大，形势不容乐观。各地各部门要统一认识，正视问题，增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，加强组织协调、督查落实力度，强化责任追究、倒查问责，确保防范化解金融风险工作落到实处。

四、要抓住关键，分类施策，坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进，抓住主要矛盾，分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则，进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险，坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。

五、要加强领导，压实责任，确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导，切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务，确保金融改革发展正确方向，确保金融安全稳定。要压实风险责任，严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任，有效防控处置金融风险。要健全工作机制，按照《xx市防范金融风险预案》要求，建立完善金融风险预警和监测机制，维护金融稳定。要加强监督检查和问责，对没有按时完成任务的按程序问责，工作成效显著的予以鼓励。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

同志们：

现在开会！根据上级有关要求和当前实际情况，镇党委政府决定召开本次会议。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民群众财产安全，是一场输不起的战役，要从政治大局出发，抓紧制定战略规划，守住不发生系统性风险的底线，建立起防范化解金融风险的长效机制，坚决打好这场攻坚战。

随着中国开放程度的日益提高，经济运行中的各种主要矛盾和风险不断暴露，并不断集中传导和体现于金融领域，逐渐演化为系统性与全局性风险因素。金融风险已成为当前最突出、最显著的重大风险。

金融风险的隐蔽性、复杂性、突发性和传染性使得党和政府高度重视防控金融风险，防范和化解金融风险已上升至国家战略和国家安全的高度。中央经济工作会议将防范化解重大风险尤其是金融风险，放在"三大攻坚战"之首，足以看出防范和化解金融风险的重要性。

习近平总书记指出，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。在坚持稳中求进工作总基调的基础上，不可突进冒进，做到分阶段、排次序、明主体，有效防控金融风险，服务于供给侧结构性改革这条主线，营造安全的金融环境和稳定的金融基础，促进形成金融和实体经济以及金融体系内部的良性循环，助力实体经济化解困难，提质增效，实现高质量发展的转型目标。

金融是国家重要的核心竞争力，也是最需要监管的领域。要以守住不发生系统性金融风险为底线，着力做好以下三方面工作：

一是坚决治理金融乱象，打击违法违规金融活动。要时刻保持高压态势，严肃监管氛围，清理退出非法金融机构，实行牌照经营，进一步明确设定评估、检查、督察和整改环节，依法进行处罚，提升监管威慑力，令系统性、区域性金融风险的隐患无所遁形。

二是加强薄弱环节的监管。重点整治乱办金融、乱搞同业、乱加杠杆、违法违规套利等严重干扰金融市场秩序的行为。全面协调推进依法治国，健全金融法治，防范金融风险，保障经济与金融良性循环。

三是加强统筹协调，充分发挥政府职能。协调企业与银行的关系，将金融政策及时准确告知辖区内各企业，为企业发展提供充足的支持，同时也要对企业进行有效的监管，防止个别企业扰乱整个金融市场。

目前我镇正处于重点镇的起步阶段，我镇辖区内各企业也迎来转型升级的重要机遇，一个好的金融环境对于我镇企业的发展至关重要，因此也急需加大力度整顿金融乱象。

做好新形势下金融工作，必须加强党对金融工作的领导，这是金融发展和防控风险的政治保障。要牢固树立党管金融思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，提高政治站位，保持战略定力。以"永远在路上"的执着和"运筹帷幄以决胜千里之外"的气概，落实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，"不忘初心，牢记使命"，强化责任担当，不折不扣落实上级部门对于金融工作的决策部署，以整治金融乱象为主要抓手，切实回归实体经济本源，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

同志们！防范化解金融危险，大力整顿金融乱象，加强薄弱环节的监管整改是我们的责任的任务，希望大家打起精神、提高思想，坚决打赢打好防范化解金融风险攻坚战！