在创建省级文明城市第五次例会上的讲话
在创建省级文明城市第五次例会上的讲话
同志们：
在省级文明城市创建进入决战决胜的关键时期，我们在这里召开第五次例会，目的非常明确，就是对前阶段工作进行简要回顾，对存在问题进行剖析曝光，对下一步工作进行现场交办，进一步确立创建声势不减弱、督查频率不降低、问责处理不手软的鲜明导向，动员全县上下以创则必成的决心奋力一搏，坚决打赢省级文明城市创建攻坚战。
会前，我们实地查看了5个创建现场。刚才，大家又一起观看了创建点评短片，共同听取了各分指挥部相关情况汇报和下一步工作打算。应该说，自我县创建省级文明城市"集结号"吹响以来，各部门、各乡镇按照县委、县政府统一部署，紧扣创建标准，紧盯薄弱环节，紧抓关键举措，取得了令人可喜的阶段性成果。主要体现在三个方面：一是创建氛围浓。从城市到农村、从企业到学校、从社区到家庭，全县处处涌动着创建热潮，实现了由"要我创"向"我要创"、"被动创"向"主动创"的转变，大家纷纷参与其中。二是推进速度快。部分城市乱象迅速得到整治、一些文明顽疾快速得到根治,一批短板问题尽快得到补齐，不仅改变了脏乱差，更提振了精气神，大家纷纷拍手叫好。三是社会评价高。无论是这座城市的主人，还是来到涟水的客人，都称赞我们的城市环境一天一天在变美、城市秩序一天一天在变好、城市形象一天一天在变优，大家纷纷伸指点赞。这些成绩的取得，凝聚了全县上下齐心协力、顽强拼搏的心血汗水，彰显了广大干群锲而不舍、执着追求的精神品格。特别是各位指挥长和创建工作机构，加强组织协调，强化督促检查，使各项创建工作得以有力、有序、有效推进。在此，我代表县委、县政府向大家表示慰问！希望大家继续保持这样一种工作状态和工作干劲，持续发力，久久为功，不断在新起点上取得新突破。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的创建工作中还存有许多盲点盲区，尤其是刚才短片中曝光的问题，让人看了触目惊心。在创建工作如此重视的大背景下，在创建氛围如此浓厚的大环境下，依然存在这样的地方，不仅不可想象，更无法理解。对此，我们不禁要发出"四问"，就是属地管理的主体责任是怎么压实的？职能部门的日常监管是怎么开展的？挂钩单位的共建义务是怎么履行的？所在社区的党员干部是怎么担当的？希望在座的每一位同志围绕这"四问"进行深刻反思，坚决克服消极畏难、无所作为的厌战思想，坚决克服事不关己、高高挂起的旁观态度，坚决克服松懈麻痹、侥幸取胜的应付心理，一着不让抓推进，一个不放抓整改，一丝不苟抓落实。下面，我就创建工作再强调三个方面意见：
一、充分凝聚共识，坚决做到"三个等不得"。文明城市是含金量最高、竞争力最强、影响力最大的城市品牌，是一座城市综合实力、内在魅力、发展水平的综合体现。我们要站在全局的高度，以志在必得的决心，争分夺秒做好创建迎检工作。一是面对庄重承诺我们等不得。涟水是全省仅剩的没有创成省级文明城市的４个县之一。早日创成省级文明城市，是县委县政府向全县人民作出的庄重承诺。今年是本轮创建验收之年，如果顺利创成，我们将圆了多年梦想，正式迈入省级文明城市的门槛；反之，如果不能通过，我们将要重新开始、重头再来，进入新一轮3年创建期。因此，我们要像市委姚书记在全市创建全国文明城市推进会上强调的那样，全力打赢这场新时期"淮海战役"，把承诺兑现好。二是面对迎检时间我们等不得。根据中央文明委最新工作安排，本届全国文明城市评选表彰要在党的十九大召开之前全部完成。省级文明城市验收测评也有可能相应提前，意味着留给我们的有效时间已不足3个月，到了"火烧眉毛"的关键时刻。能不能用较短时间完成迎检任务，关系着我们的拼搏努力有没有白费。全县上下必须进一步强化时间意识、进度意识，咬紧牙关，奋力一搏，确保9月底前准备到位。三是面对突出短板我们等不得。虽然前期已做了大量卓有成效的工作，对照测评标准和群众期盼，我们仍存在一定差距。比如在硬件上，城乡基础设施还比较薄弱，商业街区、背街小巷、住宅小区、乡镇村居等点位还存在许多失分点。再如在软件上，市民素质还有待提升，闯红灯、乱扔垃圾、损坏公共设施等不文明行为在个别市民身上仍然存在。这些问题短板，亟需我们强力整改、迎头赶上。
二、下足绣花功夫，坚决做到"三个经得起"。文明城市创建是一项复杂的系统工程。当前，我们已进入"百米冲刺"阶段，必须对照测评标准，狠下绣花功夫，切实做到精准发力、精准用力。一是网上申报要经得起测。网上申报是文明城市测评的第一步，涉及到57个测评内容和107个测评标准，占总分值的56.85%。相对于实地考察的偶然性和问卷调查的不可控性，网上申报具有可预知性。所以，这项工作最容易得分，也最容易得高分。各责任单位要按照创建办的要求，做好规范性文件、说明报告、实景图片、统计表格的收集整理，绝不允许照搬照抄外地材料，出现张冠李戴笑话；绝不允许文件文号不符，出现时间逻辑性错误；绝不允许大而化之、笼而统之，出现答非所问现象。对已经上报的材料，要再次组织回头看，主要负责人要亲自把关，确保上报材料正确无误，不缺项、不漏项。二是实地考察要经得起看。实地考察是文明城市创建的重要一环。现场印象好坏，将直接影响测评结果如何。7月4日，省文明办已下发了实地察看的33个点位标准，有些我们已经基本达标，但仍需继续巩固提高；有些我们存在较大差距，亟需逐一整改到位。创建指挥部要像高考前组织模拟考试那样，充分运用第三方模拟测评，认真开展几轮模拟验收，以此进行"拉网式""地毯式"排查，查清问题、找出短板，缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么，有的放矢、对症下药，确保将问题逐个歼灭。需要强调的是，乡镇一直是我们创建工作中的短板。会后，各挂钩领导要迅速深入挂钩乡镇，全面了解创建情况和存在问题，切实把问题找准、落实、整改到位。三是问卷调查要经得起问。问卷调查将重点考察群众对创建工作的知晓率、参与率和满意度，这是我们最难把控的地方。一方面，要坚持"创建为民、创建惠民"宗旨，把人民群众满意不满意作为第一标准，在落细落小落实上下功夫，让创建过程变成为民办实事的过程，使群众真切感受到创建带来的变化、带来的好处，发自肺腑为我们说好话。另一方面，要继续利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，广泛发动，强劲造势，让创建的舆论宣传"持续升温不降温"，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知。
三、强化攻坚合力，坚决做到"三个不含糊"。文明城市创建工作千头万绪，任务繁重。能否做好这项工作，是对各级干部动员组织能力、实干担当作风的直接检验，全县上下必须全力增强创建迎检的执行力和战斗力。一要在责任落实上不含糊。各分指挥长要按照责任分工亲力亲为，带头深入一线，制定迎检预案，查摆存在问题，现场推进，现场点评，现场表态。各创建单位"一把手"作为创建工作第一责任人，要不等不靠、身先士卒，按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"原则，组织专门工作班子，全力以赴投入到创建工作中去，切实做到领导指挥在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、成效体现在一线。二要在工作开展上不含糊。各单位要牢固树立"一盘棋"思想，既各司其职、各负其责，又相互支持、密切合作，坚决服从全县统一指挥和调度。凡是创建指挥部提出的要求，必须全力以赴落实到位，绝不允许留有余地；凡是创建指挥部交办的任务，必须不遗余力推进到位，绝允许讨价还价；凡是创建指挥部明确的整改事项，必须不折不扣整改到位，绝不允许推诿扯皮。整改事项涉及到多部门的，一律由牵头部门向各自分指挥部汇报，再由分指挥长协调解决。三要在督查问责上不含糊。县创建办要充分发挥职能作用，采取日常督查、重点督办和挂账销号相结合的办法，针对创建工作的重点、难点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，加大跟踪督查和公开曝光力度。县纪检监察部门也要主动深入创建一线，查找创建成果出现反弹和成片区存在创建盲点的原因，及时启动问责程序。需要特别强调的是，在这次迎检工作中，不管是哪个部门，也不管是哪个指挥部，如果因职责履行不到位而丢了分、拖了全县创建后腿的，都要严格追究责任。
同志们，省级文明城市创建迎检冲刺在即。希望大家迅速行动起来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情和更加务实的作风，全面投入到创建工作中来，扎实做好创建各项工作，以优异的成绩迎接创建测评！
我就讲这么多，谢谢大家！
