在全区争创全国文明城市提名资格城市动员大会上的讲话
在全区争创全国文明城市提名资格城市动员大会上的讲话
同志们：
刚才，XXX就创建全国文明城市提名资格城市有关测评方法和指标体系等作了全面介绍，XXX全面部署了具体工作，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、要下定决心，坚定信心
全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是最有价值、最具"含金量"的城市名片。全国文明城市提名资格城市则是跻身全国文明城市的唯一"通行证"。创建全国文明城市是发展所需、形势所向、人民所盼。我们一定要统一思想，提高认识，把该项工作作为当前重大的政治任务，为全市成功创建全国文明城市提名资格城市作出应有贡献。
1．要充分认识创文工作的重大意义。第一，这是加快绿色发展，建设"生态XX"的战略举措。深入开展创建工作，进一步完善城市基础设施，优化城市发展空间布局，增强城市综合承载能力，有利于最大限度地改善XX生态环境，提升XX生态品质，展示XX生态文明成果，不断提高XX的知名度、美誉度和影响力，形成XX独特的"生态软实力"。第二，这是打造XX城市品牌，建设"活力XX"的现实途径。城市的文明程度、环境质量和城市形象，是实现可持续发展的重要"资本"。深入开展创建工作，有利于进一步优化XX发展环境，提升城市品位，积累构筑"活力XX"的新优势。第三，这是创新社会管理，建设"幸福XX"的全新载体。深入开展创建工作，有利于更好地保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，把XX建设成为经济繁荣、社会和谐、秩序井然的殷实幸福之城，不断提高XX人民的幸福指数。
2.既要看到强大基础，更要看到艰巨挑战。自2004年获得省级文明城市荣誉后，XX就确立了创建全国文明城市的目标。近年来，XX历届班子同心同德、接力前行，广大群众辛勤付出、默默奉献，创建工作取得了很多成效，也积累了丰富经验。经济发展方面，突出抓好项目建设，科学培育三大主导产业，一大批重大产业项目相继落户建设，经济实力显著提升；民生改善方面，稳步推动"十项实事工程"，完善路网、水、电、气基础设施和公共配套设施建设，安置区、学校、幼儿园等民生项目取得了重大突破，群众满意度不断提高；环境保护方面，我们一直遵循"在保护中开发，在开发中提升"的原则，坚持"提一退二进三"的思路发展产业，按照两型社会建设的要求保持并提升了"绿心"的金字招牌；创建氛围方面，去年市级创建工作考核中，我区名列全市城（市）区第一，"全心全意谋发展，一心一意搞建设"的强大合力已经形成。应该说，我们有责任、有义务抓好创文工作，也有条件、有能力抓好创文工作。但同时，我们也要充分意识到肩上的担子和心中的压力，刚才秋兴主任报告里已经详尽分析我们面临的形势。全国文明城市是目前我国规格最高、标准最严、难度最大的城市评比活动，即使今年获得了"全国文明城市提名资格城市"，也还只是一张入场券，到2017年才能评选"全国文明城市"，创建成功后，中央文明委还会每年复查。再加上周边市县区也都在卯足劲争取这项荣誉，足可见创建工作的责任之重、压力之大，我们既要坚定信心，更要下定决心，迎难而上，为全市拿下提名资格贡献力量。
二、要明确重点，攻坚难点
要在市委、市政府的统一部署下，按照"一个目标、两种理念、三个重点"的工作思路，打赢这场创文攻坚战。
1.要明确一个目标。就是要不断巩固创建成果、不断丰富创建内涵、不断提升创建水平，确保在全市创文工作中大作贡献，作大贡献。
2.要树立两种理念。一要树立创建为民的理念。为民创建、创建惠民是创文的根本出发点和落脚点。创文工作，荣誉不是根本目的，人民群众的幸福生活才是根本目的。要找准群众需求与创建工作的契合点，不断加快长株潭大市场、北大门市场、四维农贸市场等形象提升工程，加快推进安置区、两型公寓、廉租房、棚户区建设、危房改造等安居工程，扎实抓好教育、医疗、卫生方面的民生工程，打造"一刻钟便民服务圈"，让群众在XX宜居、安居、乐居。二要树立全民创建的理念。创建全国文明城市，政府是主导，市民是主体。智慧在民间，我们一定要发挥好人民群众的主体作用，充分调动市民参与创建的积极性和主动性，引导广大市民自觉抵制不文明行为，并不断扩大创建活动的影响力和覆盖面，最大限度地凝聚智慧和力量，形成人人参与创建、人人支持创建的良好氛围。
3.要突出三个重点。一是要固本强基。在全国文明城市测评体系中，城市基础设施、人居环境等方面的相关指标，内容多、比重大，是创建工作的根本。对这些指标，要尽快查漏补缺、对标补短。已经达标的要保持成果，还没有达标的要加大整治力度，容易波动的要加强实时监测。同时，要坚守底线思维，党风廉政重大问题、重大安全生产事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件等，就是创建工作中的底线，我们绝不能在这方面出现问题、影响创建。二是要注重细节。创建全国文明城市，比到最后比细节，看到最后看短板，名副其实的"细节决定成败"。当前，全市三大测评体系中还有50项指标没有达标，其中有19项涉及到我区。对此，我们要力戒文明测评不可能看得那么细、查得那么严、挑得那么多的侥幸心理，对照梳理出来的突出问题，制定专门方案，真正把工作做实、做严、做细、做到位，切实解决好公共秩序经不起"细评"、环境卫生经不起"细看"、窗口服务经不起"细挑"等问题。三是要彰显特色。争创提名资格城市就像体操比赛，既要把规定动作做到位不失误，更要把自选动作做出彩有亮点。要争取在测评体系的特色指标中加分添彩。我们看其中有一项是城市整体形象，XX在这方面至少要打造两个亮点。一个是生态。要发挥地处长株潭三市绿心核心区的天然优势，做好"山、水、绿"等两型文章，突出抓好XX景区提质改造，以5A的标准推进4A景区创建，实现基础设施景观化、单体建筑景点化，打造具有XX特色的创建亮点。再就是文化，要以申报国家级文化产业园为契机，深入挖掘XX深厚的历史文化，提炼XX精神，形成独具特质的城市精神品格，凝聚人心，推动发展。
三、要注重时效，确保成效
目前，距离"省检"只有一个月，离国检只有三个月，如果今年XX不能成为提名资格城市，不仅会丧失3年后冲刺全国文明城市的资格，连现有的省级文明城市招牌都会失去。我们一定要上下一心、步调一致，确保创建工作取得圆满成功。
1.强化组织领导。坚强有力的组织领导，是搞好创文的前提和保证。区创建工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹调度的职能，及时研究解决创建工作中的突出问题。区创建办要切实担负起联络上下、协调左右的职责，摸准摸透上级的要求，认真分析各项测评指标，指导督促责任单位落实任务。各责任单位要针对涉及的指标，尤其是尚未达标的指标，倒排工作时间表，把任务分解落实到事、明确到人。各部门（单位）和广大党员干部要主动参与、积极投入，争当创建表率。
2.强化责任落实。"徒法不足以自行"，督促检查是提高执行力的关键环节和重要途径。首先要把创建任务细分到位，"定人、定岗、定责、定时限"，然后按照时间节点抓好督查考核，确保督严、督实、督到位。效能督查组要有效传递压力，敢于指出问题，敢于督促整改，特别是对重点部位、关键环节和突出问题，要查进度、找差距、明责任、抓落实，及时回头督办、跟踪督办，防止问题反弹、情况反复。要抓好督查成果运用，不管是哪个单位、哪个部门、哪名干部，只要是因工作失职对创建迎检造成影响的，都要严格问责。
3、强化工作保障。在人员机构上，区里已经对创建工作领导小组、工作小组、办公室机构设置及组成人员进行了调整，各相关单位与工作人员要迅速行动起来，尽早到位，及时开展工作。在资金上，一方面要切实保障创建工作的必要经费投入；另一方面要坚持节俭迎创建，严格执行"八项规定"，不搞铺张浪费、不搞弄虚作假，以务实的作风推进各项创建工作。
同志们，市委、市政府已经吹响了誓夺全国文明城市提名资格城市的冲锋号，我们必须迅速行动起来，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，众志成城、全力以赴，为我市成功创建全国文明城市提名资格城市而倾力奋斗！
谢谢大家！
