省计生协会会长在市调研座谈会上的讲话

这次到*市调研，走了*、*个县（市），并结合调研参加了*"*"会员活动日主题宣传服务活动，刚才又听了大家的发言，总的感到，多年来，*市各级计生协会在历届党委、政府的重视支持下，围绕中心、服务大局，把服务广大育龄群众和计生家庭作为根本职责，开展了大量卓有成效的工作，为促进全市人口长期均衡发展与家庭幸福，助力乡村振兴、健康福建建设、社会和谐稳定等方面做出了积极贡献。概况起来有几个方面的特点：

一是党政高度重视。各级以党委政府、人口计生领导小组或"两办"的名义出台加强计生协会工作的相关政策和具体措施，推动解决计生协会事关长远发展的问题。如：*县以县委办、政府办名义印发县计生协会工作要点，由县委常委、宣传部长兼任计生协会会长；*市明确乡级计生协会会长原则由乡级人大主席（主任）兼任，进一步加强计生协会领导，促进计生协会建设。

二是工作开拓创新。在全省率先开展计生家庭意外伤害保险试点，工作走在全省前列，多次被评为全省一等奖和特殊贡献奖，并且计生群众积极性高，全市财政出资仅占*%，说明这项工作已深入人心，这是很不容易的。在计生特殊家庭帮扶工作上，市、县普遍成立了心理援助服务中心或服务室，并着手编印《心理健康自助手册》《心理服务指导手册》和配套失独家庭心理健康网络教程音频辅导教材等*类文字音频资料，帮扶服务更加人性化、专业化。金秋助学不断创新发展，先后在*职业中专学校、武夷商贸旅游学校开展"生育关怀--职教助学成才"活动。*县寨里镇还积极探索，实施"添能加油梦想启航"高考助推工程，组织一批镇机关年轻大学生干部志愿者，与农村纯女户家庭中面临高考的女孩结对帮扶，助力计生纯女户圆梦大学，很有特色。

三是亮点可圈可点。生殖健康咨询服务工作起步早、力度大，先后建立了"太阳送子工程"和"光明健康工程"公益健康基金。进一步扩大安居工程，在全省较早开展了房屋修缮工作。扎实推进青春健康进校园、进社区、进农村活动。如：*市计生协会联合武夷学院大力开展青春健康进高校宣传服务活动，被列为中国计生协会青春健康高校项目，青春健康典型案例刊登在国家卫健委《青春期健康》杂志微信公众号上，取得了显著成效。

关于如何做好下一步工作，我谈四点意见。

一、必须坚持党的领导，强化计生协会政治建设

我们党历来高度重视政治建设，始终把政治建设作为党的根本性建设，已经成为我们党的一条优良传统和宝贵经验。《关于加强党的政治建设的意见》明确要求"发挥群团组织政治作用"，指出群团组织是党领导下的政治组织，政治性是群团组织的灵魂，各群团组织要认真履行政治职责。计生协会组织是党领导下的政治组织，政治性是摆在第一位的。*年，我担任会长就向省委提出成立党组的设想，当时因为一些原因，省委没批准。在省委的关心和重视下，去年*月，省委批准设立省计生协会党组，终于实现了多年的夙愿。

今年，省计生协会在全省开展"计生协会党的建设推进年"活动。希望*市各级党委、政府和有关部门一如既往的关心和支持计生协会发展，切实加强党对计生协会的领导，争取年内把市计生协会党组成立起来，积极推动有条件的县级计生协会成立党的组织，切实让党的声音、党的主张在计生协会系统中得到更好贯彻落实。希望*市各级计生协会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照中共福建省委十届八次全会部署要求，把学习贯彻习近平总书记在今年全国"两会"上的重要讲话，特别是习近平总书记在参加福建代表团审议时的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的政治任务，坚持用新精神新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要抓好队伍政治思想工作，做到思想到位、工作到位、服务到位，肩负起团结带领广大会员群众听党话、跟党走的政治责任，确保计生协会沿着正确政治方向前进。

二、必须端正对新时代计生协会工作的认识，坚定工作战略定力

人口问题始终是事关我国发展的全局性、长期性、战略性问题。我们回顾计划生育工作的历史，可以看出实行计划生育是完全符合我国国情的，是历史的必然选择，广大计生工作者为此付出了艰苦的努力，广大群众特别是计生群众做出了巨大牺牲和奉献，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，也为调整完善生育政策提供了基础条件。用中国计生协会常务副会长王培安同志的话来说就是"起于忧患、行于艰难、成于均衡"。但是，随着计划生育政策调整，并且新一轮的机构改革组建了卫健委，对外不再保留"计划生育"这块牌子，社会上对计划生育产生一些错误认识，我们的少数党员干部甚至是领导干部对如何正确看待计划生育，思想也不很清晰，就连从事计划生育和计生协会工作的同志，也在信心上产生动摇，对未来感到茫然。从我省实践来看，省委批准省计生协会成立党组，增加一名专职副会长领导职数，由一正一副为一正两副，并增加了编制。这充分说明，计生协会在改革中不仅没有被削弱，反而得到进一步加强。

当前在全面实行"两孩政策"新形势下，过去实行计划生育的家庭特别是困难计生家庭需要长期的关怀帮助，以及提高出生人口素质显得更加重要。这不仅体现对计生家庭的庄严承诺，展现政府公信力，也体现提高人口素质在国家发展战略的至关重要性。与此同时，习近平总书记对计生协会作出要做好"六项重点任务"的重要指示，以及健康中国、健康福建战略的实施，为计生协会工作指明了方向。新时代计生协会工作必须把工作重心转移到服务家庭、服务家庭健康上来，转移到服务计生群众美好生活上来,计生协会工作有着更加广阔的空间和舞台。因此，在新时代、新形势下，一方面，要积极引导社会舆论。科学认识计划生育和计生协会工作的新内涵，客观看待实施计划生育过程中出现的新情况、新问题，不能人云亦云，听风便是雨。另一方面，要保持工作战略定力。相信我们只要保持好工作战略定力，计生协会的道路将越走越宽。

三、必须坚守初心，扎实做好生育关怀工作

当前计生协会正处在改革期和转型期，但无论怎么改，我们工作目标不能变，就是关怀服务广大计生群众美好生活向往的初心不能动摇。绝不能因为现在计生政策调整了，就否定过去计划生育的历史贡献，更不能把计生协会长期以来开展的富有成效的工作放弃了，必须把生育关怀这面旗帜高高举起，常抓不懈，一以贯之，发扬光大，不断增强计生群众的获得感、幸福感。一方面，我们要巩固服务品牌。经过多年探索实践，幸福工程、小额贴息帮扶、安居工程、金秋助学、儿童早期发展、法律援助等关怀项目，已成为我们工作的重要抓手。但是，我们不能躺在功劳簿上过日子。要善于抓重点，根据各地实际尽力而为，量力而行，每年要抓*-*个重点项目或创新项目。要发扬工匠精神，进行深耕细作，对每项工作、每个项目都有积淀、有思考、有提炼、有成效，力争打造成精品。另一方面，要解放思想，开动脑筋，开拓创新。着眼计生家庭生育、家庭福祉、家庭健康、基层社会治理等领域开展服务，扎实推进"六项重点任务"落实。特别是要加大培训力度，提升协会小组长政治素质和服务本领，将他们转型升级为健康助理员或协管员，助力健康福建建设；要创新计生特殊家庭帮扶工作，把"心理慰藉援助中心"（"暖心家园"）建设好，把住院护理补贴保险办好，切实解决计生特殊家庭后顾之忧。

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