郑建海：在2018年全市教育工作会议上的讲话(摘要）(第2/2页)

（六）坚持名师引领，推进教师素质再提升

教师队伍是教育发展最宝贵的资源。要以《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神为指导，全面提升教师素质能力，深入推进教师管理体制机制改革，努力形成优秀人才争相从教、人人尽展其才的良好局面。

1.深化师德师风建设。进一步落实教育、管理、考核、监督于一体的中小学教师师德建设长效机制。树立一批师德典型，继续开展向"最美教师"学习活动，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。加强教师思想政治工作，增强教师职业精神，激发工作热情，有效克服职业倦怠。持续开展中小学在职教师从事有偿补课等违规行为的专项治理，实行党员教师承诺制，建立师德考核负面清单制度，严格落实师德考核"一票否决制"。

2.推进教师专业化发展。制定实施瓯越教育人才培养三年行动计划，完善"三三制"和"五格"教育人才培训培养制度，评选第五届学科骨干教师1500名，完善骨干教师考核办法，充分发挥名优教师的辐射和帮带作用。新建名师（名校长、名班主任）工作室70个，实现名师工作站全覆盖、名师全覆盖、学校全覆盖。实施"未来名师"培养工程，选拔1000名学科优秀青年教师予以重点系统培养。举办"十三五"领军教师高端研修班，培养省第十二批特级教师后备人才。加强校本培训和团队互助发展，完善"五格"分层培训课程，深化"绿色耕耘"送培到县工作，开展"未来教师""孵化研修"等特色研训项目，进一步提高教师培训的针对性和实效性。

3.深化教师人事管理制度改革。根据温州市中小学校长职级制改革实施意见，全面开展校长职级评审和认定工作，推动校长队伍专业化、职业化建设。全面实施中小学教师"县管校聘"改革，第一批改革试点进一步扩大范围，实现学校和教师全覆盖；其他县（市、区）根据已出台的改革实施意见，于8月底前全面开展并完成改革工作，参与改革的教师数达本地教师总数的50%以上。优化教师录用、引进、价值体现、退出机制，着力激发教师队伍活力，努力形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。

4.加强师资政策保障。建立教师待遇正常增长机制，继续推进乡村教师支持计划的落实，进一步提升教师幸福感、成就感、荣誉感。探索教师弹性用编机制，妥善解决因课程改革和二孩政策实施后造成的中小学教师短缺问题。推动相关部门及时落实师资配置，确保新建公办学校（幼儿园）的正常运行。完善高层次教育人才引进奖励办法，优化教育人才引进渠道与方式，建立特聘教育专家制度，加大教育人才引进力度。实施教师关爱工程，统一建立中小学教师健康档案，落实教师一年一次健康体检制度，提高体检标准，确保教师身心健康。通过"教工之家"、疗休养制度、困难教师帮扶等途径，进一步重视、关心教师工作和生活条件的改善，强化对教师的人文关怀，形成全社会尊师重教的良好氛围。

5.打造"复合型"教育干部队伍。按照注重以德为先、注重基层导向、注重实干导向、注重群众公认导向等"四个注重"原则使用干部，推进干部交流，完善干部转岗退出、能上能下机制，激发干部干事创业活力。按照着力培养教育家型校长队伍的要求，加强校长高端研修培训，开办各类教育干部学习"超市"，提供私人订制的学习套餐。定期举办"教育干部思维广场"活动，完善"1+1+x"校长成长共同体机制，建立温州市校长峰会（P20），搭建学习交流平台，推进"四型"（成长型-成熟型-辐射型-领航型）校长梯队培养工作。切实加强后备干部队伍建设，实施"1+10+x"骨干校长直接联系青年后备干部制度，开展高层次教育人才结对、联盟沙龙、跨界学习、跟岗锻炼等活动，推进教育人才共享"智库"建设。

（七）坚持党建统领，推进教育发展再创优

加强党建工作，是促进学校健康发展、办好人民满意教育的根本保证，是推动全面从严治党向基层延伸、巩固党的执政基础的内在要求。

1.持续开展党的十九大精神学习宣传贯彻。坚持把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，教育、引导和督促党员干部在任何情况下，都要牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，真正做到思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心、行动上始终跟随核心。按照把方向、守阵地、防渗透、重引导要求，切实加强意识形态的领导。高质量开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、"弘扬主旋律"学习宣传等系列活动，引导广大党员深入学习十九大精神和《党章》，真正在学懂、弄通、做实下功夫，进一步提高党员干部的思想政治素质。

2.全面加强全市教育系统党建工作。以提升组织力为重点，开展2018年全市教育系统党建质量年活动。进一步创新党组织设置，完善高校党委、院系、支部、党员四位一体的党建工作体系。进一步落实"三会一课""六制六规范"、组织生活会、固定党日等制度。继续坚持把党员培养成专业骨干，把专业骨干培养发展成党员。加强党务干部队伍建设，不断提升基层党务工作者的业务水平。进一步完善学校党建工作"五大融合"机制，积极培育"党建+"工作模式，通过"党建+重点项目""党建+岗位示范""党建+志愿服务"等特色品牌创建，激发党组织活力。实行"先锋指数"管理和星级评定制度，深化"红色细胞"工程，促进基层党建全面进步、全面过硬。

3.持续加强党风廉政建设和教育行风建设。深入落实全面从严治党主体责任，规范"三重一大"事项决策，推行"主体责任痕迹管理"，建立健全局管干部廉政档案，严格执行个人重大事项报告制度，深化岗位廉政防控机制建设。持续抓好《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习宣传、贯彻落实，引导广大党员干部牢固树立政治意识和规矩意识。实施"清廉教育"系列工程，持续深入纠正"四风"问题，深化专项治理，严肃问责追究，进一步加强教育系统作风、行风建设，确保教育发展环境风清气正。

三、勇当新时代温州教育改革发展"探路者"

深刻把握新时代温州新发展的"五大历史性机遇",努力破解"三道历史性命题"，这是市委十二届三次全会对全市党员干部的深刻考问与殷切期望。作为教育工作者，必须牢记使命、忠诚履职、敢于担当，努力以一流的教育培养造就一流的人才，以一流的人才支撑建设一流的城市。

（一）"敢"字当先，敢于担当、开拓进取

当前，全面深化教育改革正行至紧要关口。市委十二届三次全会报告明确提出，我们要坚定自信、不负重托，弘扬"敢为人先、特别能创业"的温州人精神，努力担负起新时代改革开放探路的使命，继续为新时代中国特色社会主义提供鲜活经验和生动素材。教育领导干部要进一步增强敢为人先的闯劲，敢于跳出思想的框架束缚，突破常规，打破路径依赖，开展前瞻性、全面性、长远性的思考。要始终坚持问题导向，按照抓重点、破难点、育亮点的要求，迎难而上、不怕失败、敢于负责，不断推进教育领域的各项改革。

（二）"学"字立身，提升素养、强化本领

随着教育发展向纵深推进，各种新理念新现象层出不穷，新问题新挑战也不断涌现。只有坚持与时俱进，主动适配新知识新方法新理念新技能，才能克服本领恐慌，不断提高驾驭问题、解决问题的能力。要坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，不因少知而迷、不因不知而盲、不因无知而乱。要坚持研究开路，大兴调查研究之风，以更具远见的卓识、更有深度的思考服务于教育科学决策，精准导航教育改革发展。要坚持学以致用，努力把学习成果转化为推动温州教育改革发展的有效举措。

（三）"实"字为本，真抓实干、求取实效

清末思想家唐甄有句名言："为政贵在行，以实则治，以文则不治"。这句话曾被习近平总书记引用，以告诫各级干部，空谈误国，实干兴邦。要遏制脱离实际、脱离群众种种陋习，一个钉子接一个钉子，一锤接着一锤，实实在在推进教育发展。要把主要精力用在察实情重实际上，努力在调查研究中把握教育发展规律。要实实在在转变作风，警惕纠正形式主义、官僚主义等十种"四风"新表现，当好表率、树好标杆，做到一级带着一级干，一级干给一级看。要强化有效执行，高效落实，加强市县联动，完善督查机制，真正做到"谋一样、干一样、是一样、成一样"。

（四）"严"字在心，严谨处事、廉洁自律

严是做人做事之本、勤政廉政之基。要严于律己，言行一致、表里如一、清正廉明，面对困难勇往直前、面对危机挺身而出、面对歪风坚决斗争，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严于工作，对工作标准不降格以求，要耐心专注、精雕细琢、精益求精，坚持不懈、全力以赴地投入到事业发展中。要严于问责，有权必有责，失责必追究。必须下大力、出重拳、动真格，解决好群众反映强烈的教育突出问题。要进一步强化监督执纪问责，推动形成风清气正的教育发展生态。

同志们，教育承载着温州的前途与未来，寄托着全市人民的希望与期盼，让我们在市委、市政府的正确领导下，不负重托，不辱使命，砥砺前行，全力打造教育现代化强市，为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出新的更大贡献，以优异成绩向改革开放40周年献礼！（