赵成武：在“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议上的讲话

在"改革创新、奋发有为"大讨论动员部署会议上的讲话

赵成武

同志们:

今天，我们召开全局"改革创新、奋发有为"动员部署会议，主要是传达贯彻2月18日省委动员部署会议和2月19日市委动员部署会议精神，对我局大讨论活动进行安排部署。下面，我就贯彻落实省委、市委精神，推进我局大讨论工作开展，讲三点意见。

一、进一步提高政治站位，深刻领会大讨论的重要意义，把思想行动统一到省委、市委决策部署上来

第一，要深刻领会此次大讨论活动的重要意义。省委、市委做出开展这次大讨论的决策，是立足全面贯彻习总书记视察山西重要讲话精神和庆祝改革开放40周年大会讲话精神，站在山西"两转"基础上全面拓展发展新局面的高度，抓住制约山西发展的关键因素，放眼紧抓未来发展的机遇意识而提出的，目的就是要以思想觉醒和开拓进取实现新时代改革开放的再出发，为我省转型综合发展聚合强大的力量。

第二，正视我们发展面临的差距。回顾40年改革开放，我们的经济社会发生了翻天覆地的变化，取得辉煌的成就。但也要清醒地看到，我们与沿海发达省份，与周边省份相比，存在着较大的差距。若不抓住新一轮深化改革的机遇，顺势而为，以时不我待的精神，奋起直追，就会被甩得更远。反思落后的原因很多，但首先是干部群众思想观念、精神状态上的落后。省委、市委把脉问诊，切中要害，新年工作以此次大讨论开局破题，提出"六个破除、六个着力解决、六个坚持"的行动目标，为我们提出了明确的行动目标。

第三，着眼当前我们面临的任务。今年是我市提出全面挺进全省第一方阵的决胜之年，我局承担着全面深化开发区改革创新发展，争做内陆地区对外开放排头兵，推进内贸流通转型升级"三项攻坚战"，还有推进机构改革、党建、内外贸考核指标等任务。面临这样繁重艰巨的任务，必须以此大讨论为契机，破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、主观依赖、随遇而安、慵懒散漫等问题，解放思想、转变观念、开拓进取、担当作为，通过大讨论活动集聚新的发展动能，奋力开创商务事业高质量发展新局面。

二、全面把握大讨论的总体部署、规定动作和自选工作，扎实抓好各项工作落实

第一，准确把握大讨论的总体部署。一是聚焦主题。这次大讨论活动的主题是"改革创新、奋发有为"，要紧紧围绕这个主题开展大讨论。二是把准对象。这次大讨论在广大党员干部群众中开展，实现全民参与，重点是各级党政机关、企事业单位、中层以上干部，其中县处级以上干部是重中之重，要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。三是掌握环节。大讨论按照动员部署、学习研讨、深入实践、巩固提升四个环节有序推进。四是明确任务。大讨论的主要任务是"六个破除、六个着力解决、六个坚持"，即破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题；破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力；破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展；破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途；破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩；破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。

第二，重点抓好大讨论的10项规定动作和3项自选动作。按照大讨论的总体要求和安排，省委、市委大讨论领导小组确定了10项规定动作，我局根据要求也确定了10个规定动作。一是动员部署。严格按照市委要求，我们在今天召开大会，全面进行安排部署，标志着大讨论活动全面启动。二是学习讨论。从2月底到4月中旬，每周五下午开展"改革创新、奋发有为"大讨论学习研讨，领导带头，科级干部积极参与，学习领会省委、市委关于开展大讨论的部署要求，联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验，联系晋中近年来实现"两转"的历程，对照"六个破除"找差距、明方向，解决思想观念上存在的突出问题。三是集中观看学习改革创新先进典型报告会。市委邀请先进发达地区改革典型和省市先行先试榜样作专题报告，分系统举行3场先进典型报告会。我们在会后组织各党支部集中观看录像，撰写学习心得。四是对标一流述职评议。分为2个方面，局党组书记向市委进行对标一流述职汇报，局领导和科室（中心、队）负责人对标一流进行述职，要引导全局干部职工结合岗位实际把一流标准树立起来，先进标杆立起来，做到干有动力、学有榜样、追有目标。五是开展选树典型工作。全市将评选400名担当作为先进典型，我局根据市委要求，依据年度目标责任考核结果，选送新时代新担当新作为干部表彰人选，参加全市考核（表彰）大会。完善干部考核机制，将效能建设和年终考核挂钩，选树担当作为、奋发向上、真抓实干、勇于创新的模范人物，引导广大干部职工扎扎实实搞好工作、立足岗位建功立业。六是召开民主生活会和专题组织生活会。根据市委要求，2月底前结合大讨论开好2018年度民主生活会，领导班子和党员领导干部要主动对表对标，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找在党性、观念、本领、作风、效能等方面的差距，做到见人见事见思想，结合大讨论主题找差距、定措施、明整改，把问题一个一个解决到位。市委组织部、市纪委已把我局列入重点单位，要派人全程参加并指导，请各住领导要认真准备。各党支部要根据市直工委通知精神，围绕大讨论开好专题组织生活会。七是推出实际举措推进改革创新。围绕方案我们确定的26项措施，重点在开发区改革创新发展、扩大高水平对外开放、促进消费转型升级、党组织标准化建设上推进改革创新。八是力争实现一季度"开门红"。一季度，开发区要集中签约、开工一批转型发展的重大项目，开发区转型升级指标、社会消费品零售总额、对外贸易额等实现良好的开局，要发挥好商务部门职能作用，不负市委、政府的期望，坚决实现"一季度"开门红，以实际行动体现大讨论的成果。九是深入开展"千名干部入企进村"活动。根据市委统一安排，抓好入企、驻村帮扶工作。十是总结交流。4月底，对大讨论活动进行全面总结，形成一批管长远，可复制的制度成果。

在完成好10项规定动作的同时，结合我局实际，对标全国本系统先进单位，确定了3项自选动作。分别是：加快开发区改革创新发展；扩大高水平对外开放；促进消费转型升级。

第三，按计划推进大讨论各项工作。我局高度重视，将大讨论工作摆上重要议事日程，1月29日收到市委通知后，立即开始着手研究制定工作方案。局党组对照省委实施方案、市委工作方案要求，吃透大讨论的精髓，认真研究和讨论。2月2日召开党组会，研究通过方案并以正式文件上报市委办、市直工委。2月19日下午，再次召开党组会，传达学习省委市委动员部署会精神。对照方案要求，我局明确了10项规定动作和3项自选动作。大讨论时间从今天开始到4月底结束，为期2个半月。分为四个阶段。一是动员部署阶段。重点搞好方案制定、组织支部书记参加市直工委的先期培训和我局的动员会讲话材料、会务准备。二是学习研讨阶段。重点搞好局领导和科室（中心、队）负责人对标一流述职，党组中心组、支部学习讨论、民主生活会和专题组织生活会，局领导、各支部书记、科室（中心、队）负责人、各位党员要对照"六个破除"，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真准备发言材料。三是深入实践阶段。重点搞好全市商务工作暨党风廉政建设会议，谋划2019年各项工作并抓好落实。按照市委"三个三"要求，制定"三个清单"，修改完善年度工作计划并抓好落实。四是巩固提升阶段。重点搞好全市商务系统选树担当作为、奋发向上、真抓实干、勇于创新的模范人物选树活动。

三、精心组织，将大讨论成果转化为推进商务发展的强大动力

第一，要强化组织领导。全局上下都要高度重视大讨论工作，正确处理工学矛盾，确保取得实效。大讨论活动领导小组由我任组长，其他处级领导同志任副组长，国章局长兼任办公室主任，办公室、党办具体负责组织、综合协调、宣传、督导等工作。局领导要抓好重点联系点工作，切实把联系点打造成示范点；要落实"一岗双责"，把开展大讨论与分管工作结合起来，科学组织安排,统筹抓好落实。责任科室要严把时间节点，超前筹划，确保各项工作落实落细。

第二，积极营造舆论氛围。在搞好学习计划推进的同时，积极邀请宣讲员开展大讨论宣讲工作，利用局网站、信息和媒体等载体，加强对活动进展成效的宣传。领导小组办公室要选择学习研讨、对标一流中的优秀发言材料进行展览，汇编成册。同时积极协调市委大讨论领导小组，抓好信息简报工作，及时将我局的活动开展情况和先进经验做法上报。要认真开展"我为改革创新做什么"大家谈演讲活动，调动大家参与活动的积极性，营造大讨论的浓厚氛围。

第三，抓好各项工作任务推进落实。工作成效是检验大讨论活动的试金石，看大讨论搞得效果如何，关键就在于我们今年能否高标准地完成今年的各项任务。根据省委、市委的要求，结合我局工作实际，对照"六个破除"、"六个着力解决""六个坚持"，我们制定26项具体工作措施，明确了牵头领导和责任科室。这是我们给市委立下的军令状，牵头领导和责任科室要树立"交帐意识"，每名党员都要树立全局"一盘棋"的思想，对标自己所负责的工作，继续制定完善全年工作计划，高标准谋划好、完成好年度各项工作任务。

第四，推进大讨论与党建工作有机结合。局领导要以上率下，在抓好分管科室大讨论活动的同时，高质量准备好民主生活会和组织生活会发言材料，自觉参加双重组织生活会。各支部要根据市委要求，搞好参加局动员部署会、学习讨论、组织生活会、听先进典型报告、立足岗位作贡献、支部范围小结等6项动作。机关支部、企业支部要结合自身情况，对照方案和基层党支部标准建设化要求，找出与先进支部存在的问题，引导每名党员发挥模范带头作用，使支部成为改革创新，攻坚克难的坚强"战斗堡垒"。每名党员都要对照方案要求，结合自身学习、思想、工作实际，制定整改计划，积极投身大讨论，以更加昂扬的精神面貌投入新一年工作。

同志们，"一分部署，九分落实"。开展"改革创新、奋发有为"大讨论，意义重大，影响深远，让我们进一步解放思想、转变观念、深化改革、担当作为，持续推动全市商务领域改革发展稳定，为我市全面挺进全省第一方阵贡献力量，以优异成绩迎接建国70周年。