宗国明：在2018年县委经济工作会议上的讲话(第2/2页)

（六）坚持激发活力和健全机制并举，着力完善现代创新体系。要坚持科技创新与制度创新协同推进，着力打通"四个通道"，积极推进"四链融合"，统筹推动供给侧结构性改革、现代创新体系、现代开放体系、现代市场体系建设，加快建设现代化经济体系战略支撑。一是深化供给侧结构性改革。坚持把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，着力整合实体经济、科技创新、现代金融、人力资源"四大要素"，实现人、财、物、技术相互支撑、协调发展，大力发展新经济、新业态、新模式，持续优化存量资源配置，逐步扩大优质资源供给，推动全县经济发展质量变革、效率变革、动力变革。县发改、工信、金融、房管等单位要积极对上沟通对接，围绕上级下达的各项指标任务，尽快制定并牵头落实全县"三去一降一补"重点任务。二是培育创新主体和创新平台。大力实施创新主体培育、产业技术创新、创新平台建设、创新人才集聚、创新体制优化、创新服务体系"六大创新工程"，着力做好组织领导、政策激励、科技投入、创新文化"四个保障"。全年力争培育高新技术企业15家、科技小巨人企业7家、龙头企业1家，新增省级院士工作站1家、省级工程技术研究中心4家、市级企业研发中心5家、申请专利不少于300件。全力做好小微双创各项工作，确保我县入库的7个项目完成年度建设任务。要落实各项奖励扶持政策，持续做好各类培训、人才引进工作。三是做好大众创业万众创新。要充分发挥河南省农民工返乡创业示范县政策红利，借助入选国家结合新型城镇化开展支持农民工返乡创业试点县契机，持续推动我县创业创新工作深入开展、取得实效。全年要新增市场主体3500家、创业人数6000人，发放创业担保贷款3亿元以上。

（七）坚持挖掘内涵和整合资源并举，着力完善文化传承创新体系。强力推进"文化提升"战略，促使文化"软实力"转化为现代化孟津建设的"硬支撑"。一是扎实开展全国文明城市创建。坚持全面创建、全域创建、全民创建，落实以人民为中心、以城市为重点、以共建为基础、以群众为主体、以培育和践行社会主义核心价值观为根本的创建指导思想，明确目标任务、时间节点、责任单位、牵头领导，全力开展创建工作，进一步提升市民文明素质、城市文明水平、社会文明程度。二是持续提升公共文化服务水平。尽快启动文博艺术中心各功能场馆规划设计工作，力争投入使用一批。推进各镇文化站和各村文化活动中心改造提升工程，确保全部达到市定建设标准。加快实施"书香孟津"建设，建成24小时自助图书馆、2个城市书房，完成10处电子借阅机布点。要持续开展县、镇广场文化活动，举办"百场公益性演出"不少于150场。加强文化队伍建设和人员业务培训，提升基层文艺骨干素质水平。要加大文化产业项目扶持和非遗传承保护工作力度，确保全国文化先进县复核验收顺利通过，推动全县文化事业和文化产业持续健康繁荣发展。三是着力推进文旅融合。由县旅促局牵头，以创建全域旅游示范县为抓手，完成《孟津县全域旅游发展规划》编制工作，统筹推进黄河水镇、小浪底国际旅游度假区、伏羲文化产业园等重点项目的修建性详规编制工作。实施重大项目带动战略，重点实施卫坡河洛印象地、三彩小镇等11个文旅项目。要完善旅游配套设施，确保新改建A级旅游公厕95座、新增三星级乡村旅游经营单位2家、三星级以上宾馆2家。要扎实推进A级景区创建工作，进一步拓展宣传营销创意渠道，加快全县旅游业转型升级发展，确保全年实现游客接待量1200万人次，旅游综合收益13亿元，分别同比增长9.09%和18.18%。

（八）坚持要素保障和激发活力并举，着力完善现代市场体系。要着力优化市场布局、调整市场结构、消除市场壁垒、推进商品市场转型发展，不断激发市场发展活力。一是持续培育新型市场业态。主动谋划承接洛阳市建材大世界等5个市场疏解外迁工作。要围绕省电子商务进农村示范县建设，着力谋划好就业信息化平台和村级电子商务平台建设，打造我县现代市场体系基础支撑。二是着力完善金融要素保障。持续抓好"引金入孟"工程，新引进金融机构1家；组织好政银企洽谈会，确保完成新增贷款11亿元、资本市场融资10亿元；持续拓宽融资渠道，全年新增签约新三板企业2家、四板挂牌企业10家，提供使用不低于2.5亿元的市、县还贷周转金。三是推动各项改革落地。加快完善市场化治理机制和运行机制，完善产权制度和要素市场化配置，全面深化县域国有企业改革和农村土地制度改革。要不断推动"放管服"改革向纵深推进，进一步简化行政审批流程，深化商事制度改革，落实投融资、财政金融等领域改革，不断激发市场主体内生动力和活力。持续推进盐业体制改革、粮食系统改革，确保文化市场综合执法体制改革尽早完成。四是持续优化营商环境。进一步优化服务企业举措，加大地企合作、产学研合作、银企对接、军民融合等工作力度，持续开展"政策落实进万企"活动，加强重点企业监测分析和要素保障，帮助企业解决实际问题。全面落实"三十五证合一"改革、市场准入负面清单制度和"双随机、一公开"监管，推动县域经济持续高质量发展。

（九）坚持补足短板和有效治理并举，着力完善公共服务体系。坚持"民生为本"战略，深入贯彻以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是聚焦社会事业。要坚持优先发展教育，重点抓好新区小学、新区高中项目建设，持续完善学前教育设施，新建幼儿园1所，提升改造幼儿园5所，确保新增1所市级示范性幼儿园。突出抓好"薄改"工程，新改扩建学校32所、新建教师周转宿舍180套。办好孟津县第三届运动会暨第二届全民健身大会。加快推动新区医院建设，新建66个村级卫生室，实现全县行政村全覆盖。改造农村危房100户。进一步完善社会救助体系和养老服务体系，新增农村老年幸福院11个，严格落实城乡居民最低生活保障制度。启动省级食品安全示范县、省级慢性病综合防控示范县创建工作，推进平乐、麻屯、小浪底3个省级食药监督管理示范所创建工作。二是聚焦民生实事。要谋划实施十大重点民生实事59项具体工作，持续改善民生福祉。三是聚焦安全稳定。围绕打造共建共治共享社会治理格局，不断加强社会综合治理和信访稳定工作。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急体系建设，提升防灾、救灾、减灾能力，保持全县社会大局和谐稳定。当前，要着重做好困难群体温暖过冬、清欠农民工工资、问题楼盘处理、安全生产大排查等工作。

同志们，新时代催生新动力，新征程要有新作为。做好今年的经济工作，任务艰巨、责任重大。我们要不忘初心、牢记使命，凝心聚力、务实重干，为争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会、开启孟津现代化建设新征程而努力奋斗！