产业链链长制材料24篇合集，含方案意见、经验、评论、领导讲话、制度等(第2/4页)

品等精深加工产品；发展高品质谷物食品、绿色食品、绿色果

蔬等高端食品；开发保健食品、功能性饮品等新型产品。

（七）基础化工"链长制"招商组。

坚持差异化、高端化、生态化、集约化发展方向，努力构建适应产业变革、突出开放融合、加快绿色制造、优化生产效率要求的现代化工产业体系。

（八）智慧物流"链长制"招商组。

坚持发挥优势、整合资源、高效运行、协调发展，打造贯通南北、畅达东西的物流产业发展通道，构建城市配送、区域物流物流体系。

四、"链长制"招商措施

（一）绘制产业图谱，编制产业链分析研究报告。

各相关部门，各县（市）区、开发区要结合各自职责和实际，研究编制产业分析研究报告。研究该产业链的定位，理清该产业链企业情况、发展现状和要素成本情况，综合分析该产业链发展中存在的优势、劣势、存在问题和链条情况，借鉴外地发展该产业链的先进经验和做法，研究该产业链的目标方向和重点内容。

（二）绘制招商地图，锁定招商重点区域和目标企业。

对产业链发展水平高的重点区域和目标企业进行分析研判，研究该区域产业链发展历程，研究目标企业的发展历史、行业位次、发展现状、投资习惯、对外扩张意愿等信息，为精

准对接做好准备。

（三）夯实招商基础，谋划包装重点招商项目。

立足现有产业基础和资源禀赋，借助"外脑"谋划包装一批具有引领性、前瞻性和可行性的招商项目。在项目谋划包装中要注重谋划强"优势"、补"短板"、盘"存量"、促"整合"的项目，着重引进和培育壮大产业链龙头企业。

（四）加强培训学习，打造专业化招商队伍。

通过专家讲座、招商一线同志分享经验、专题考察、推介路演等方式，提升产业链专业化招商水平。注重强化招商方案、扶持政策和应变预案等准备工作，做到在交流时信息对称，在洽谈时心中有数，在应对时有所准备，提高洽谈对接成功率。

（五）创新方式方法，开展产业链精准对接招商。

突出市场化招商，积极推进中介招商、委托招商、以商招商和园区企业化招商等招商新模式；积极开展"走出去"扣门招商，精准对接战略合作者；积极与行业协会、商协会建立常态化联系，搜集筛选投资信息；开展"请进来"推介招商，邀请知名企业来平实地考察对接。

五、工作要求

（一）组织保障。

"链长"对产业链招商工作负总责，定期听取汇报，研究部署"链长制"招商工作；常务链长负责日常统筹协调工作，指导编制产业链分析报告，并做好业务指导、调度协调、政策

支持等工作；各承载单位要落实好招商引资工作的主体责任，

成立专业招商队伍具体负责招商工作，要以推进产业集聚和项目落地为目标，结合自身实际编制产业链分析报告、绘制产业图谱和招商地图，锁定重大项目精准推进产业链招商；市商务局负责招商引资业务指导、信息共享和相关协调工作。

（二）经费保障。

"链长制"招商所需经费列入市财政统一预算，每年给予

200万元"链长制"招商专项资金，由各常务链长单位根据招商工作需要提出申请。

（三）强化规范管理。

全面落实"链长制"各项招商举措，及时总结上报招商推进情况，对重大招商项目、重要线索要做好跟踪推进和协调服务。要注重强化业务学习，熟悉市情和产业情况，不断加强招商业务知识的学习，提高专业招商能力和水平。

（四）强化调度考核。

各常务链长单位要指定专人负责链长制招商工作，每月要将"链长制"招商情况书面上报链长和市招商引资领导小组办公室；市招商引资领导小组办公室以简报的形式每月定期通报，并作为年末招商引资绩效考核的一项重要内容。

关于建立产业"链长制"

推动产业大升级的实施意见

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实施意见 产业链 链长制

为进一步夯实产业基础，培育壮大产业链条，结合实际，决定建立产业"链长制"，加快推动产业大升级，促进经济高质量发展，制定如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持工业强市不动摇，以产业升级为目标，以产业创新为动力，以提质增效为核心，以建链、补链、延链、融链、强链为主线，建立产业"链长制"，集中力量主攻优势产业链，实现集中化、专业化、精细化发展，打造一批有影响、有特色的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌，提升产业发展层次和水平，推动产业大升级。

（二）基本原则

坚持市场需求导向。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府的推动引导作用，优化资本、土地、技术、人才等要素配置，释放

新需求，创造新供给，发展有资源、有市场、有竞争力的产业

链。

强化科技创新驱动。

把创新驱动发展作为产业链发展的根本动力，加强创新平台建设，推动产学研结合，加大科技成果转移转化，促进以技术创新、产品创新、模式创新、管理创新为重点的全面创新，推动产业链向中高端迈进。

突出企业主体地位。

发挥企业在产业链打造中的主体作用，加大政策引导和激励，支持企业完善产业链、拓展产业链、提升价值链，做强一批产业链核心企业，形成具有整体竞争优势的企业集群。

推动规模集聚发展。

充分发挥现有比较优势，兼顾产业链发展需要，优化产业发展格局。统筹资源环境承载能力，集聚要素资源和力量，支持企业向产业聚集区和园区聚集，推进重点产业向集群化、集约化方向发展，打造现代产业集群。

（三）发展目标

到2022年，全市形成4条百亿元产业链，7家产值过10亿元企业，优势产业链总产值突破700亿元；到2025年，产业链条进一步完善，产业规模明显扩大，企业核心竞争力显著增强，产业链总产值突破千亿元；到2030年，形成若干国内一流、行业领先的龙头骨干企业和产业集群，新的发展方式、产业结构、

增长动力基本确立，现代化产业体系基本建成。

二、发展重点

围绕首位产业、传统产业，建立绿色包装、智能汽车零部件、生态家纺等7个优势产业链，进一步明晰发展目标定位，巩固延伸传统产业，培育壮大新兴产业，分类分业施策，有力有序推进。

（一）巩固延伸类

1.绿色包装产业链。

以重点企业为基础，围绕三大行业向高端化、高附加值方向发展，大力引进产业上游新材料、智能包装机和包装设备生产项目，推进产品向医药、化妆品、饮料食品等方向拓展，严格控制落后产能与项目；依托国家高分子材料质量监督检验中心以及学校地合作平台等，推动做大做强绿色包装产业。到2022年形成产值达300亿元的产业链，建成全国包装示范城市。

2.智能汽车零部件产业链。

顺应智能网联汽车发展趋势，加大对智能控制、信息通讯、传感定位、影像雷达等项目的支持力度。推动电动转向、动力电池、汽车底盘、机电耦合装置、轻量化车身、充电桩等关键技术和核心部件的战略布局。到2022年产业链产值达50亿元，形成具有明显竞争优势的区域汽车零部件生产和研发基地，打造汽配领域的国内"单项冠军"。

3.生态家纺产业链。

大力发展以羽绒制品、蚕丝制品、床上纺织品等为主的家

居布艺产业，加强家居用品设计的跨界融合，支持企业向品牌化方向发展。通过推广应用纺织服装新面料、新工艺、新技术，开发新产品。引导企业由加工制造环节向研发设计和品牌营销两端拓展延伸，提供研发、设计、创意等服务。到2022年产业链产值达100亿元，创成一批中国乃至世界品牌，打造成全国有影响力的生态家纺产业集群。

4.高端装备制造产业链。

支持装备制造企业与研究院所加强产学研合作，重点突破输送机械、农机、环保机械等领域的制造技术，以及自动控制系统集成技术等核心关键技术，加强专业化分工协作，改造提升传统产业，提高产品附加值。鼓励部分输送机械企业向更具市场潜力的农业机械制造、智能物流输送、环保机械制造等领域转型发展。到2022年产业链产值达100亿元，形成具有一定规模的先进装备制造产业集群，打造成全国有较大影响力的输送机械制造基地。

（二）培育壮大类

5.新型节能环保装备产业链。

大力发展节能装备产品、环保新材料新设备、减震降噪制品以及光伏和风电等产业。力争打通光伏中游产业链，突破风电和环境治理技术及应用等产业中下游。到2022年产业链产值达100亿元，打造全国重要的节能环保成套装备产业集聚基地。

6.医工医药健康产业链。

进一步推动医用检测检验设备（试剂）项目的快速集聚，健全数字化治疗设备、组织修复与可再生材料、人工器官与生命支持设备、健康监测装备等产业的引入，升级换代健康防护产品。构建较为完整的医工医药健康产业体系，形成集聚规模效应。到2022年产业链产值达50亿元，打造国内知名产业品牌基地。

7.新一代电子信息产业链。

主动对接国家战略，聚焦信息光电子、云计算、大数据、

5G等重点领域。进一步提升品质和品牌，引导电子新材料、新装备、新产品产业集聚。着力推动照明和显示产业快速发展，力争打通LED照明中下游产业链，引进半导体和光电显示产业上下游生产企业，做大做强产业链条，到2022年产业链产值达

50亿元，全力打造国家级电子信息产业基地。

三、工作措施

（一）突出"建链"，加强顶层设计。

精心编制产业链发展规划、行动方案和年度计划，确定产业发展目标、思路、任务，明晰产业链发展路径，制定实施产业链全景图、发展路线图以及重点企业、配套企业名录表。认真研判每个产业链的创新链、人才链、政策链、资金链和供应链，制定专项扶持政策，加快推进产业协同发展。针对不同产业链的特点和实际，实施"八个一"（一链一个发展规划、一

链一套支持政策、一链一批重点项目、一链一家以上龙头企业、

一链一支专业招商队伍、一链一个科技创新平台、一链一支服务队伍、一链一个年度工作计划）机制，打好产业发展"组合拳"，形成产业链发展的强大合力。

（二）突出"补链"，注重项目支撑。

全面梳理现有产业链中的重点项目，寻找缺失的高附加值环节，补齐、补好、补出发展新增点。健全产业链重点项目库，按照"储备一批、开工一批、建设一批、投产一批"的思路，在全市范围内征集和发布产业链重点项目，每年谋划实施亿元以上产业链项目50个以上，形成滚动开发格局。对重点项目实施"五个一"（一个项目、一名领导、一套班子、一个专家团队、一抓到底）工作机制，实行"四督四保"制度，及时跟进重点工业投资项目投达产情况，协调解决存在问题，推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。鼓励和支持产业链项目争取国家、省重大专项，大力推进本地企业与央企、国企、知名民企开展合作。

（三）突出"延链"，实行精准招商。

以产业精准分析为基础，围绕构建产业链上下游的重要环节，精准招引产业链引擎性项目。建立产业链上下游招商项目库和招商企业目标库，制定《招商引资政策导则》《招商引资项目预审办法》，规范招商项目范围、政策和工作流程。积极搭建产业承接平台，持续提升园区承载功能，完善标准厂房、

物流仓储、污水处理等生产配套设施，推动从基础功能型向综

合服务型现代园区升级。加强产业链精准招商人员力量配备和组织保障，建设一批实践能力强的招商队伍，做好靶向性标杆性企业盯引工作。全市每个产业链每年至少引进投资亿元以上项目4个，共引进10亿元以上项目2个以上。坚持招大引强与招才引智并重，制订优势产业链人才培养和引进计划，加强优秀高技能人才和紧缺人才引进、培养。

（四）突出"融链"，强化创新驱动。

释放各类主体融合发展潜力，发挥科技、人才、数据资源等优势，积极创新、创业，发展新产业、新模式。推进省级创新型县（市）建设，构建产业技术创新体系。强化企业自主创新主体作用，支持产业链企业深化产学研合作，依托创新研究院、院士工作站等建设协同创新平台，攻克一批核心技术、转化一批科研成果，每年完成产学研合作项目15个、科技成果转化20项以上。加强工业设计、研发孵化等公共服务平台体系建设，培育引进创新人才团队，探索组建科技镇长团，举办人才科技创新节。大力推动产业链标准化工作，鼓励和支持企业参与标准制定与修订。实施品牌战略，引导企业制定品牌发展战略规划。推进"互联网+"产业建设，加快产品升级换代，大力培育产业链新业态、新产品、新技术。推进开放合作，积极参与合肥都市圈、长三角区域一体化建设，注重产业关联和优势互补，共建产业链、共享价值链。

（五）突出"强链"，推动集聚发展。

强化产业链龙头企业引领作用，支持龙头企业加快科技创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，增强核心竞争力，每个产业链培育产值超10亿元企业1家以上。坚持抓大扶小并重，实施"专精特新"中小企业培育行动，引导中小微企业以产业链为纽带，向龙头企业集中集聚，构建大中小企业协作配套、协同发展的生态体系。支持骨干企业通过上市融资、战略投资、兼并重组等方式做大做强。年新增规模以上企业20家以上。到2022年，打造全国单项冠军企业1－2个、小巨人企业2

－3个、全省制造业百强企业3个以上。聚焦七大优势产业链，围绕产业关联度高、带动性强的龙头企业和重大项目，强化规划引导、产业准入、政策扶持等措施，推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向园区集聚。推进智能包装、智能光电、节能环保、汽车零部件、硅基新材料、稳定同位素药物、塑料机械设备等产业基地（产业园）建设，培育建设产业集群镇、特色小镇，打造一批在全国有竞争力影响力的产业集群。

四、工作保障

（一）加强组织领导。

成立市做大做强优势产业链领导小组，市委、市政府主要负责同志任组长，市政府分管负责同志任办公室主任，全面负责优势产业链培育发展工作的组织协调、督查、调度和推进，研究确定重大项目布局、产业政策、财政资金安排等重要事项。

建立产业链链长负责制，由市级领导担任产业链链长，重点园

区及发改、科经、投资促进中心等单位负责人和产业链龙头企业家为成员，整体推进产业链培育发展工作。

（二）强化要素保障。

细化"一链一策"，建立精准化、个性化政策供给机制。每年安排2亿元优势产业链发展资金，对产业发展全局的关键领域和龙头项目予以重点支持。市政府与产业链龙头企业签订年度发展计划，实行"一企一策"；本土企业新上重大项目同等享受招商引资奖扶政策。按照"政府引导、企业主体、市场运作、多元投入"的模式，多渠道筹措设立优势产业链发展专项基金。鼓励金融机构创新信贷产品和服务，定期开展产业链专题银企对接会。对产业链重点企业和重点项目，优先保障土地、水电气等要素供给。

（三）营造良好环境。

大力优化营商环境，深入推进商事制度、工程建设项目审批制度等改革。建立企业投资重大项目"一窗受理、全程代办"制度，加快产业链精准招商项目落地。实施企业家培育工程，组织开展"思想大解放、发展大提升"活动，提升企业家创新意识与综合素质。扎实推进"四送一服"双千工程，加大政策落实力度，营造良好的发展环境。充分发挥舆论引导作用，加强优势产业链发展经验做法等方面的宣传推介，努力营造全社会关注支持优势产业链发展的良好氛围。

实施"产业链链长制" 推动产业链高质量发

展

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经验信息 产业链 链长制

旅游产业成为全省重要支柱性产业。省文化和旅游厅将通过实施八大行动，推进文旅产业基础高级化、产业链现代化，推动全省文旅产业优化提升。

一、实施"项目固链"行动

全面梳理现有产业链中的重要环节、重点项目，找准薄弱环节，补齐、补好、补全发展短板。健全产业链重点项目库，按照"储备一批、开工一批、建设一批、运营一批"的思路，每年谋划实施一批重点产业链项目。

二、实施"龙头引链"行动

对产业链龙头企业、骨干企业，采取"一企一策"等方式，支持龙头企业加快科技创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，增强核心竞争力，培育一批大型文旅企业集团。

三、实施"业态延链"行动

建立产业链上下游招商项目库和招商企业目标库，精准实施产业链前瞻性、引擎性、创新性项目，重点引进一批国内外文旅产业领军企业，开展与行业龙头企业、跨国企业的深度交

流与合作。

四、实施"数字强链"行动

利用新一代信息技术开发一批线上文旅产品。依托"一部手机游"项目，加快建设全省文旅大数据中心，建成文化旅游宣传推广平台、游客服务平台、文旅监管平台。推进智慧景区建设，实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、智能找厕、智慧停车等功能全覆盖。

五、实施"人才兴链"行动

重点畅通人才引进、人才培养、人才培训三大渠道，引进一批产业链领军人才和尖端人才。探索校企合作，委托全国知名院校加强文化人才培养，支持省内高等院校继续办好旅游"金牌讲解班"，开设"金牌旅游管理班""旅游高级管理人才研修班"，探索培养"旅游定制师"等未来稀缺人才。

六、实施"金融活链"行动

引导金融机构创新产品和服务，为文旅中小微企业量身定制融资方案，加大企业信贷等支持力度。推动一批文旅企业集团上市融资。拓宽企业融资渠道，支持通过发行债券等方式，增强企业资本实力。

七、实施"消费稳链"行动

在"三间"（夜间、乡间、网间）、"三区"（景区、园区、街区）、"三创"（文化创意、科技创新、品牌创建）上挖潜力，扩大文旅消费市场，释放文旅消费潜力。推进文旅消

费试点示范城市建设，夜间文旅消费集聚区创建。

八、实施"品牌塑链"行动

深入实施文旅品牌培育行动，完善区域品牌、品质标准、市场认证的品牌建设制度体系。实施品牌推广工程，提升品牌影响力、竞争力和知名度，着力打造国内外知名品牌。推进开放合作，积极对接"一带一路"、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，共建产业链、共享价值链。

落实产业链"链长"制 打造专业招商队伍

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经验信息 产业链 链长制

今年以来，市投促局围绕培育和打造战新产业"产业地标"，深入落实产业链"链长"制，大力开展产业招商工作，以发展产业为纲，以延长补短为本，持续创新招商方式，强化招商力量，提升招商水平和队伍能力。

一、在任务落实中强化责任

近日市委市政府印发了《做好"六稳""六保"抓细抓实经济发展工作"123+10"行动方案》，建立产业链"链长"调度机制，市投促局在第一时间对照落实，拟定了《投资促进工作方案》，由每个局领导负责3-4个重点产业，对应处室成立工作专班，开展重点产业项目谋划和招商工作。针对市主要领导当前重点推进的重大项目，制定任务分解表，明确专人负责、专人跟进，全力推进项目落地。

二、在招商实践中锤炼能力

在项目推进过程中，市投促局会同县（市）区、开发区全程参与项目谋划、洽谈、服务保障工作，在建立起高效项目推进机制的同时，招商队伍从招商实践中得到锻炼提高。项目落地后，组织项目招引团队进行项目复盘，分享招商过程中的细

节和技巧，以实实在在的案例提升实实在在的能力。今年以来，

招商引资实现逆势而上，新储备、新签约、新落地了一批优质项目。1-6月，全市新签约重点项目507个，其中，100亿元以上项目7个，战略性新兴产业项目257个，占比50.7%。20个重大产业项目总投资约1800亿元,为聚力打造"五高地一示范"提供项目支撑。

三、在产业研究中找准方向

修订编印了《重点产业招商指南》，对化合物半导体、MEMS、人工智能、智能网联等24个战新产业、未来产业进行了深度研究，从产业趋势、产业政策、产业链全景图、重点目标企业、可对接的平台组织等五个方面进行了详细分析，为全市产业招商提供靶向目标，提高招商精准性。

四、在交流对接中创新方法

市投促局先后会同市财政局、市司法局等相关单位赴先进地区考察学习，学习先发地区在重点产业及招商上的政策扶持、要素保障、基金招商等做法，进一步拓展招商的格局和视野，交流提升招商引资的工作方法。完成全市招商小组的组建工作，并组织招商小组赴全市12个区域开展交流学习，针对各区域主导产业对接项目信息和招商资源，强化招商合力。

五、在业务学习上提升能力

围绕产业招商重点抓培训，将局"双周学习"范围扩大到全市投促系统，相继邀请市税务局讲解税务知识，市发改委讲解

线上经济，邀请行业专家开展"半导体芯片设计与设备投资分

享"及"产业招商思考和'AI+AK'招商实务"等专题培训。后续还将围绕12个重点产业链，邀请平板显示、新能源汽车、5G领域的专家进行授课，将理论与实操相结合，不断提高和增强招商干部的业务能力。

全力落实产业链链长制助推产业转型升级

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经验信息 产业链 链长制

我县认真谋划、精准施策，通过健全机制、主攻招商、强化帮扶，着力延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动县内主导产业转型升级。

一、紧扣"强链壮链"建机制

一方面，健全推进机制。

成立由县政府主要领导任总指挥的链长指挥部，由县委、县政府相关领导担任产业链链长，定期调度推进产业生产、项目建设、要素保障、企业帮扶等各项工作。同时实行产业规划、招商落地、项目建设等"一条龙"服务，成功构建了"一名链长、一个产业、一套机制、一抓到底"的高效推进机制。

另一方面，明确推进方向。

在全面摸清产业链发展现状的基础上，逐一明确了产业链发展方向。其中，电子信息首位产业以物联网智能制造产业园为核心，打造"高档印刷电路板-电子元器件-电子智能终端产品"产业;超纤复合新材料产业将以打造省级重点新材料产业集群为目标，着力构建"生态超纤新材料-水性PU革-功能性防护用品、高档面膜"等绿色新材料产业链，其它产业链也分

别明确了发展抓手，让产业链发展思路更为清晰。

二、紧扣"延链补链"强招商一方面，明确招商重点。紧扣产业链远期发展方向，有的放矢招引延链补链企业。

在电子信息产业链方面，重点招引物联网、触控显示、LED智能照明、数字视听等配套企业，推动产业向下游智能终端产品拓展。超纤复合新材料产业链方面，积极招引上游基布企业，以及生态超纤、水性PU革等合成纤维企业，同步招引技术领先、产品中高端的非织造企业。

另一方面，创新招商模式。

采取"先行招引金融供应链"的模式，成功签约"5020"项目物联网智能制造产业园落户，同时吸引产业链上下游6个关联企业一次性满园入驻，另有9个关联项目即将入驻。截至目前，线上线下对接项目30余个，成功引进重大项目14个，投资总额达到68亿元。

三、紧扣"稳链活链"重帮扶

一是推行派驻帮扶。

从各单位抽调了25名班子成员成为"同心帮企特派员"，按照"一人一企"派驻到各产业链重点企业，全力为企业提供保姆式服务。全面落实"省20条""市18条""县16条"，对产业链企业减免养老保险费用1200余万元、优惠水电气等费用350万元，及时兑现挂牌奖励、财税扶持的政策奖返9840万

元。

二是强化融资帮扶。

创新融资模式创办供应链管理有限公司，搭建一个国有民

营"混血"的"金融方舱"，通过代付货款、代理采购贸易、

代采购加工贸易等合作模式，已为10余家企业完成垫资3000余万元，预计今年可为全县140多家企业完成垫资1.2亿元。

三是突出用工帮扶。

积极落实稳就业任务要求，持续优化送工服务，鼓励校企深度合作，上半年帮助企业完成招工3600余人。同时，建立健全了企业用工监测和储工机制，实现储备用工1580人。

推进发展绿色食品产业链"链长制"

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经验信息 产业链 链长制

今年7月，省委、省政府提出实施产业链链长制，将绿色食品产业链作为全省14条重点产业链之一，副省长担任链长要求从三方面统筹推进。

一、要把产业链基础做实

绿色食品产业链品类众多、涉及广泛，是一项系统性、综合性工程。如何推动绿色食品产业链发展，关键要把基础做实。目前已先行梳理了稻米、生猪、水产、果业等优势产业发展情

况。

二、要把工作措施做细

实施产业链链长制，主要目的是围绕当前产业，进行补链、强链、延链，确保产业稳中有进。围绕产业链条的缺链环节进行补链，针对当前产业链的薄弱环节进行强链，根据企业发展需求进行延链。

三、要把工作责任落到实处

要按照工业强省办印发的《2020年度绿色食品产业链链长制的工作方案》和省农业农村厅印发的《关于建立绿色食品产业链工作机制的通知》，抓紧制定方案，建立工作专班，细化

任务举措，明确职责分工，确保工作落到实处。省农业农村厅

要主动加强与省直部门的沟通联系，争取资金政策，加大项目投入，协调解决问题。

深入实施产业链链长制