全区农村人居环境整治工作推进会议讲话

同志们：

这次会议主要是落实市委、市政府有关会议要求，就全面做好我区农村环境人居整治、违建别墅清查整治两项工作，进行调度和安排。

刚才，两位区领导分别就这两项工作分别进行了通报，从通报情况看，各街镇、部门都做了大量工作，目前进展总体顺利。但工作中仍存在不少问题，省市暗访专题片里也有所涉及，即便曝光的外地问题，我们对照一下也或多或少的存在，农村人居环境仍是我区的薄弱点。前期为了迎接省里检查，我们动员各部门对XX街道所有村进行了突击整治，那几天正好天气降温，同志们都很辛苦，但辛苦也有回报，算是基本清理出来了。对照这个标准，X街道能不能坚持住，其他街道能不能也逐村逐街的清理彻底了呢？需要各位街镇书记们认真思考一下。现在春节临近，有的同志可能也认为，忙忙碌碌一年了，可以喘一口歇一歇，能拖的工作等过完年再说。这种思想要不得。现在各项工作头绪很多，必须统筹抓好，特别是农村环境人居整治、违建别墅清查两项工作，上级有要求，群众有需求，容不得半点马虎和懈怠，必须按照时间节点强力推进。就这两项工作，刚才两位领导也做了安排，请大家抓好落实。下面，讲几点意见。

一、全面提升农村人居环境整治

推进农村人居环境整治工作，既是补齐全面建成小康社会短板的民生工程，也是落实中央和省、市工作部署的政治任务。从我区来看，部分村庄村容村貌仍有"脏乱差"现象；农村生活垃圾治理仍有死角，部分区域还存在乱仍乱放、清运不及时不彻底、建筑垃圾乱倒等现象；农村生活污水处理能力不足，仍然存在污水直排路面或直接排入沟渠的现象；部分农村厕所改造仍然存在标准不高、质量不好、建了不用，有的甚至不合格等问题。对此，我们必须持续发力，久久为功，切实补齐短板。

一是全面摸排清理农村生活垃圾。各镇街要加大巡查力度，对村庄房前屋后和街巷柴草杂物、积存垃圾进行排查，对河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等加强巡查，做到即查即清，彻底解决生活垃圾乱堆乱放的污染顽固点。各街镇要借鉴我们"集中攻坚"的做法，对辖区村庄排出时间表和责任书，挂图作战，逐村逐街进行清理。要进一步提高城乡环卫一体化水平，加强对农村环境的巩固提升，防止问题反弹。

二是抓好已建户改厕问题整改提升。排查上要再到位。要强化问题导向，聚焦群众满意度这个核心，举一反三进行再排查，并逐项做好登记，确保不漏一户。整改上要再发力。相关街镇要对排查出来的问题，列出问题清单，制订落实计划，逐一实施整改。对损坏设备、器具，该维修的及时维修，该更换的及时更换，确保正常使用。责任上要再压实。要健全长效管护机制，加强对农户的指导，引导群众积极参与后期管理和维护，培养群众良好的卫生习惯，确保农村户改厕发挥实实在在的效果。

三要有效治理农村生活污水。根据农村区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合等方式，提升农村污水治理能力。加快推进镇村污水治理，强化区域整体治理，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，不断提高镇村污水治理成效，全面完成全区今年农村生活污水治理任务。对农村饮水安全问题，大家也要高度重视，对今年的目标任务，有关部门要统筹谋划好，开春之后立即组织实施。

四要进一步发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。农民群众是农村人居环境整治工作的受益主体和实施主体。要积极发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，完善村规民约、倡树文明乡风、建立激励机制，真正形成农民群众自己事自己干的行动自觉，不能"干部干、群众看"，从根本上促进农村人居环境改善。当前春节临近，要切实发挥村级党组织的作用，充分调动广大群众积极性，集中开展一次村庄清洁行动，切实让农民群众干干净净过年。

二、坚决做好违建别墅清查工作

清查整治违建别墅是一项严肃的政治任务，习近平总书记高度关注、多次批示，党中央、国务院直接部署，我们必须从树牢"四个意识"、做到"两个维护"的高度，不折不扣抓紧抓实。对此，我们要高度重视，从讲政治的高度去认识问题、排查问题、解决问题，坚决做实后"4个月"工作。重点做到三个百分百。

一是百分百摸底核查到位。当前，市里反馈的108个疑似别墅图斑为我们提供了关键线索，也是我们下步核查的重点。各镇街要第一时间行动起来，立即安排组织人员，把握"违建、位置、生态保护、群众反映强烈"4个关键要点，综合运用多种手段，对各自辖区内疑似图斑进行逐一核实，再清查、再摸排，认真留存资料，确保数据真实、情况准确，严禁漏报瞒报。各相关部门要继续采取双重交叉摸底形式，本着极端负责的原则，逐宗逐项实地核查。同时，在工作中，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通协作，在违建排查清理、甄别认定、处置整改等各环节，主动交流，互通信息，强化会商会诊，凝聚工作合力，坚决避免"打太极""踢皮球"等推诿行为，确保工作整体高质高效推进。

二是百分百清理处置到位。清理处置成果是我们贯彻落实成效的直接反馈，也是讲政治的直接体现。在工作中，要严格执行政治纪律和政策规定，把握工作标准，对新排查核实出的违建别墅要坚决重拳出击，分门别类落实好各项项整改措施，坚决避免虚假整改、表面整改、敷衍整改等情形，特别需要注意的是，对各重点区域、地域，如森林公园、湿地公园等景区，以及水源地保护区等关系群众利益的地方，严格把握"可宽可严一律从严、可上可下一律取上"原则，从严从紧、倒排工期，确保实现应有的政治效果、法律效果、社会效果。对已经完成整治的，特别是前期拆除尚未收尾的，要按时限尽快组织复耕和生态修复。同时，要加强巡查检查力度，绝不允许死灰复燃。

三是百分百隐患消除到位。违建别墅问题上级关注度高，处置成本大、损失大，一旦出现问题，就会造成工作上的极大被动。所以，要继续组织好"地毯式""拉网式"的排查核查，坚决消除各类"死角""盲区"，消除潜在隐患。充分发挥各级的监督作用和宣传作用，做到依法阳光、文明公平处置。要密切关注社会舆情，发现问题第一时间上报处置。立足把坏事变成好事,边核查边宣传，使群众树牢"违建违法"意识，避免再次违建情况的发生。同时，要深刻汲取教训、总结经验，探索建立更务实管用的长效监管机制，切实维护好全区良好的规划和自然资源管理秩序，从源头铲除违建滋生土壤。

三、切实形成合力，做好各项保障

农村环境人居整治、违建别墅清查两项工作，时间紧、任务重、要求高，各街镇部门要主动作为、通力协作，共同推动工作落地落实，确保全面完成整治任务。要进一步压实工作责任。工作开展得好与坏，关键在各级领导是否认识到位、重视到位，大家首先要从思想上高度重视起来。主要领导既要当好总指挥，亲自部署、定期调度，带头参加劳动，给干部群众做出榜样。要细化工作任务，层层压实责任，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保工作进度。要进一步强化工作联动。各部门要树立服务观念，主动下沉服务，加强协调配合，与各镇街一起共同推动工作开展，形成整治工作的强大合力。我们也形成了农村人居环境整治工作联席会议制度，要定期研究工作、统筹推进落实。要进一步严格督查考核。9个人居环境专项督导组，要坚持每周督导汇总、每月分析通报，通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强跟踪问效，督促问题整改。对工作进展快、标准高、效果好的通报表扬，对工作滞后、行动迟缓、整治不力的要进行通报。希望通过大家的共同努力，使我区农村面貌有个大的改观，高质量打造乡村振兴样板。