区在创建全国文明城市暨全区城乡管理综合执法表彰会议上的讲话
今天召开这次会议，主要是总结一段时间以来创城工作和城乡管理工作所取得的成绩，表彰先进工作者，进一步动员全区干部群众再接再厉，再鼓干劲，进一步提升我区城乡整体形象，推动经济社会持续健康发展。首先，我代表区委、区政府，向所有受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向创城和城乡管理工作中付出艰辛努力、做出突出贡献的全区广大干部群众和社会各界人士致以崇高敬意！
近年来，全区上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，不断加大城乡管理力度，积极创建全国文明城市，城乡面貌变化显著，人民群众生活环境明显改善。这些成绩的取得，是全区人民同心同德，艰苦奋斗的结果，凝聚着广大人民的辛勤汗水。今天受到表彰的309名获奖人员，有风餐露宿、不避寒暑的环卫工人，有踏实肯干、默默付出的社区志愿者，有任劳任怨、公正执法的城管队员，有辛勤耕耘、播撒绿荫的绿化队员，有不畏险阻、坚守一线的项目建设人员，有攻坚克难、务实担当的征收队员。长期以来，他们对党忠诚，恪尽职守，无私奉献，为全区经济社会发展作出了突出贡献，是全区人民的杰出代表，是全区干部群众的学习榜样。全区各族干部群众要以此为契机，以先进为榜样，以模范为引领，争立新功，再创佳绩。下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，看清问题，充分认清当前工作形势
近年来，全区上下把城乡建设与管理作为推动科学发展的强大动力、打造城乡形象的重要载体、创新社会管理的实际抓手、造福人民的有力举措，聚全民之智，举全区之力予以推进，不断夯实创建全国文明城市的工作基础。
20XX年以来，我们累计投入约23亿元，实现城乡基础设施不断完善，新建城乡路桥33条（座），新建改造城乡道路200公里，燃气、供水等管网121公里。城乡环境明显改观。实施老旧小区改造，修补小区破损路面100公里，更新破旧的单元门窗27万平方米，拆除各类违建15万平方米。尤其农村面貌焕然一新，农家庭院窗明几净、街道路面通畅洁净、村容村景靓丽干净，美丽乡村正逐步成为现实。志愿服务形成常态，全区累计注册各类志愿服务团队54个，志愿者41965人，开展志愿服务1万余次，打造了哈达街道晓菲志愿服务团队、南新街钢铁社区"开心朵朵"志愿服务队、长青志愿服务队等品牌。④城乡居民大力支持，群众满意度由2012年的不足30%，提高到目前的85.2%。⑤包联单位积极共建，237家单位全部落实包联责任，投入资金431万元，参加社区服务活动8357人次。⑥城乡管理体制更加顺畅，将城管执法力量下沉到镇街，实施"五大行动""六个零容忍""十个严管理"，城乡形象得到显著提升。
但工作中还存在一些问题亟待解决。①从思想内涵来看，24字社会主义核心价值观建设虽然体现在了市民文明公约、村规民约、行业规范和职业规则的文字表述中，但尚未完全融入居民日常生活；道德模范、XX好人评选、推荐、宣传工作虽已常态化开展，但未在全社会形成礼遇道德模范、争当道德模范的良好风尚。②从法治环境来看，全民尊法、守法的氛围和观念还没有形成，各类破坏公序良俗和违法犯罪活动仍然存在。③从市场环境来看，推进诚信建设制度化中对诚信企业、群体、个人的宣传不到位，对失信败德行为的惩戒力度不强；市场监管方面对虚假违法广告的整治力度不够，乱贴小广告和喷涂现象仍未得到有效根治；店外经营、店外堆放、私设"禁停牌"、游商散贩等不文明现象屡禁不止。④从人文环境来看，基层文化设施建设不健全，哈达街道银马社区、万源德社区和西城街道万达社区的综合文化活动场所面积不足300平方米；三馆一中心仍未投入使用。特别是市民文明素质需进一步提高，公共场所争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木和无烟区吸烟等不文明行为较为普遍，行人及非机动车闯红灯、乱穿马路、翻越隔离护栏等现象严重。⑤从社会文化环境来看，校园周边200米仍存在网吧、歌厅，环境整治未形成常态化，部分学校上下学期间游商散贩和无证照摊点较为普遍，兜售低俗、恐怖甚至有安全隐患的玩具、饰品现象个别存在。⑥从生活环境来看，公共基础设施历史欠账较多，路面破损、果皮箱数量不足、交通安全设施配置不完整等问题仍然存在。⑦从社会环境来看，全区387个小区中，有67个老旧小区在物防、技防、人防、消防水平距离测评标准还有较大差距。⑧从长效机制建设来看，个别责任单位仍然存在突击迎检观念，抓得紧就好转，抓得松就反弹等问题仍不同程度存在。
二、理清职责，全员参与，推动各项任务落到实处
创城工作是一项实实在在的民生工程,也是一项艰巨复杂的社会系统工程，事关经济社会发展全局，事关广大群众切身利益。它不仅仅是政府的职责，更需要全社会各阶层共同努力，需要每一位市民支持配合。一要牢固树立主人翁意识。作为一名XX人，不论是创城，还是加强城乡管理，都与我们每个人息息相关。就像我们过日子一样，书放在哪，衣服放在哪，鞋放在哪，都有固定位置，不能到处乱扔，我们还要随时归整，随时擦干净，保持屋子的干净整洁。我相信每家都一样，如果不收拾，不管是在城市还是在农村，都会让人看不起，过去处对象一看这家里太埋汰，不过日子，都不好找对象，这是在家里。出门的时候我们也要洗洗脸，梳洗打扮一番再出来，不能蓬头垢面，让人笑话。这是我们每一个小家庭。但如果往大了看，把XX区看成一个大家庭，到哪都是垃圾乱扔，臭气熏天，蚊蝇孽生，肯定会让外地人笑话，我想大家也不愿意生活在这样的环境里。我们每个人都有享受美好环境的权利，但也有履行维护美好家园环境的义务。所以，我们必须深刻认识到，作为社会上的一员，人人都是践行者、建设者，人人都是倡导者、宣传员，是创建全国文明城市、提升城乡建设管理工作的根本所在和力量源泉。我们每个XX人都要做好身边事，不乱扔垃圾，不随地吐痰、不乱贴乱画、不闯红灯，形成人人爱环境、人人讲道德的良好社会氛围。同时，要当好创城主角，为创城出主意、提意见、做监督、作贡献。目前，我们成立了市民寻访团，对部分小区和窗口单位，以及社区卫生服务中心、社区事务受理中心、社区文化中心、超市、公园广场、集贸市场、学校、宾馆、饭店、建筑工地等场所进行督查和问卷调查，这项工作就做的非常好，充分汇聚了群众力量发挥监督作用，让大家都参与到创城工作中来。二要牢固树立参与意识。今天参加会议的也有企业人士，你们也是创城和加强城乡建设与管理工作的一份子，也要积极参与到其中。我想，拥有一个良好的生活、工作环境，各企业家、各社会组织负责人也应该十分乐意，当给外地客商、伙伴介绍时，也会充满自豪，看看我们的环境，看看我们人员的素质，外地人也会愿意来XX投资兴业发展。但要看到，一些人就是看不上去，总认为创城工作跟我有啥关系，也不能让我多挣一分钱，并且有的不但不主动参与，还乱摆乱放、乱扔垃圾，破坏城乡形象，拉创城的后腿。这就需要我们各级党组织充分发挥核心作用，把大家组织起来，动员起来，引导他们真正参与进来。各镇街就要通过社区大讲堂、社区那达慕、广播、黑板报、宣传栏等各种方式，引导辖区各企业参与进来，对于不支持、不配合，甚至阻挠工作的，也要采取有效措施进行教育，对于构成违法的，坚决予以打击。各行业主管部门也要把教育引导培训所管企业作为日常工作的一部分，围绕自身职能，通过道德讲堂、业务培训等方式，让相关企业深入理解城乡建设与管理工作，引导其参与到其中。三要牢固树立履职意识。作为大家居住、生活、工作的地方，维护XX区良好形象，是作为一名XX人的本分所在，当然更是各级各部门职责所在。我让区委办重新整理了各单位工作职责，在这里给大家再重温一下：我区创城责任单位中，政府部门9个，群团部门3个，共需履行职责33项。区教育局主要负责各中小学校、未成年人心理健康辅导站、青少年课外活动中心各项工作符合创城标准。同时，区教育局作为未成年人工作的主要责任单位，负责未成年人各项工作符合创城标准。区文体局主要负责网吧、影剧院、歌舞厅等娱乐场所符合创城标准；负责公共广场、社区等公共场所体育设施建设符合创城标准；负责图书馆、文化馆、美术馆、爱国主义教育基地各项工作符合创城标准，且在其中一个场馆设有道德模范事迹专题展览。区市场监管局主要负责商场超市、集贸市场、餐饮行业、食品药品生产经营企业等经营性公共场所符合创城标准；负责学校周边经营活动符合创城标准；负责工商所等窗口单位各项工作符合创城标准。④区住建局主要负责所辖公园、广场、景区景点各项工作符合创城标准；负责建筑围挡及围挡广告符合创城标准；负责在主次干道、商业大街、公园广场以及新建居民小区建有无障碍设施；负责城市避难场所建设符合创城标准。⑤区城管局主要负责主次干道、商业大街、主要交通路口、背街小巷的路面硬化、排水设施建设、装灯率、亮灯率符合创城标准；负责城乡环境卫生、垃圾清理、公厕保洁符合创城标准；负责所辖窗口单位各项工作符合创城标准。⑥区林业局主要负责所辖公园、广场、景区景点各项工作符合创城标准。⑦区商贸旅游局主要负责星级酒店、旅行社各项工作符合创城标准。⑧区公安分局主要负责所辖主次干道、商业大街、主要交通路口以及公共广场周边道路交通指挥、交通秩序维护、违章停车行为处罚、非机动车辆和行人违章行为纠正等各项工作符合创城标准；负责社区技防、消防设施达标，消防通道无堵塞、占用、封闭情况；负责网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所符合创城标准；负责派出所等窗口单位各项工作符合创城标准。⑨市交警支队一大队主要负责所辖主次干道、商业大街、主要交通路口以及公共广场周边道路交通指挥、交通秩序维护、违章停车行为处罚、非机动车辆和行人违章行为纠正等各项工作符合创城标准。⑩总工会主要负责开展行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动；开展关爱困难职工志愿服务活动。?团区委主要负责运用入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值；积极发挥群团组织作用，组织青年志愿者开展各类志愿服务工作；关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女；关心关爱特殊群体未成年人。?妇联主要负责开展传承好家风好家训活动；深化文明家庭创建活动；牵头做好家长学校工作。
在城乡综合管理工作中，区城管委负责6项，①贯彻执行国家、自治区和XX市有关城乡综合管理及执法的方针、政策和法律、法规、规章，拟订相关政策，起草城乡综合管理有关文件。②制定全区城乡综合管理年度计划，定期汇总上报阶段性工作总结。③负责城管委例会的组织筹备，跟踪督办城管委会议确定的督查事项。④协调、调度全区性城乡管理执法行动和重大迎检活动。⑤建设、维护城乡综合管理各类数字平台，接受群众举报、投诉，分解、派遣工作任务。⑥制定全区城乡综合管理与执法考评办法，负责城乡综合管理与执法考评工作。区综合执法局负责12项，①制定市容市貌、环境卫生、市政设施养护等专项规划和行业发展规划，制定行业管理制度和规范。②根据区城管委安排，负责实施全区性城市管理执法行动和重大迎检活动；在执法现场，镇街综合执法大队须服从区综合执法局统一指挥。③负责重点区域的综合整治工作。④负责对私自进行楼体外延，更改建筑标高的查处工作。⑤负责对镇街城乡综合管理与执法工作进行业务指导，定期组织镇街综合执法大队开展法律法规、执法行为规范等方面的专业培训。⑥负责辖区范围内清雪除冰及防汛工作的组织实施。⑦负责城区主次道路、桥涵、广场、绿地、带状公园、小街小巷、平房区、铁路沿线、通村（组）道路（区交通运输局负责保洁的除外）和村庄的清扫保洁；清除违规排放的各类垃圾；管护水厕、旱厕、垃圾站（点）、垃圾箱（桶）等各类环卫设施。⑧负责城区主次道路、人行道、小街小巷、排水管网、泵站、路灯等市政设施的管护和维修；参与城乡基础设施管理相关建设项目的规划定点、方案设计、竣工验收等工作。⑨负责镇街申报设置固定摊点、早夜市、马路市场、小区内市场的审定，报区城乡综合管理委员会审批。⑩负责临时占用、挖掘城市道路和绿地的审批监管；负责定点排放工业废渣和建筑垃圾的审批监管；负责广告牌匾、横幅、条幅、彩虹门、演出台、城市建筑物和设施上悬挂张贴宣传品及商业宣传、推介活动的审批监管。区综合执法局在受理并批准相关申请后，要上报区城管委办公室并进行书面备案。?负责制定全区"门前三包"管理责任书，指导镇街开展"门前三包"管理工作。?承办区城管委交办的其他事项。各镇街负责10项，①负责辖区内"六个零容忍"违法违规行为的查处，主要包括新增违法建筑的制止、查处和拆除；占用公共空间堆放或销售砂石、水泥等建筑原料的查处；未经区城管委审批，占用公共空间设立临时市场的查处；露天移动或固定的各类烧烤、店内烧烤外延、骑窗烧烤、侵占公共空间进行烧烤营业的查处；未经城管局审批偷排或已审批没排放到指定地点建筑垃圾的查处；在限制经营区进行物流配货经营活动的查处。②负责辖区内"十个严管理"违法违规行为的查处，主要包括新增违法设施的制止、查处和拆除；乱停乱放非机动车的查处；洗车修车占用公共空间的查处；夜间工地施工扰民行为的查处；未经城管局审批，进行户外宣传广告的查处（如商演台、商用彩虹门、条幅、宣传板）；未经审批从事废旧品回收经营固定场所的查处；居住区积存垃圾2日以上的查处；露天公共场所动物宰杀加工的查处；乱牧滥牧的查处；畜力车进城的查处。③负责辖区内店外经营、占道经营、乱设摊点、乱占乱挖、乱贴乱挂、乱写乱画等违法违规行为的查处。④负责辖区内对在公共场所焚烧垃圾、杂物和排放有毒有害烟尘、气体等违法违规行为的查处；负责辖区内破坏绿地、损坏树木等违法违规行为的查处。⑤负责辖区内固定摊点、早夜市、马路市场的管理，主要包括在辖区内新设置各类市场、固定摊点的申报以及日常管理、维护费用收取、违规行为查处工作。⑥负责辖区内人行道上（以路缘石为界，无路缘石以人行道边线为界）停车秩序的管理；负责城市道路两侧机动车、非机动车停车场（点）日常管理。⑦负责落实辖区内"门前三包"工作职责，通过采取与临街单位、商户签订"门前三包"责任书等形式，督促责任人履行"门前三包"责任。⑧负责辖区内居民小区物业服务的监督、管理和考评；负责监督指导小区业主成立业主大会，选举业主委员会，监督业主大会和业主委员会履行职责，调节和处理辖区内物业管理矛盾和纠纷，解决投诉和信访问题。负责无物业管理小区环境的监督、管理和考评。⑨负责受理群众对执法人员效能、违法、违纪或失职行为的投诉，并调查、落实和处理。⑩承办区城管委交办的其他事项。区住房和城乡建设局负责组织实施新建道路的交通系统规划；负责职责范围内建筑工地的相关管理工作（含工地围挡），协调市住建部门做好其它建筑工地的管理工作；做好职责范围内公园、绿地行业管理和所属公园的环境保障及卫生责任区的环境治理；负责城市主车道路面的日常维修与管理。市交警支队一大队、四大队和XX交警大队负责做好老城区交通秩序管理、交通系统规划改造及人力三轮车擅自加装动力装置的整治，对机动车在道路随意停靠，占用盲道，逆向、跨线停放等行为进行治理；负责做好重点区域交通秩序的综合整治工作。区规划分局负责在城市规划设计时一并做好道路交通系统规划；负责对建筑工地搭建临时工棚的审批。区国土分局负责城市规划区外违法用地的查处的工作，履行程序上报区城管委，由城管委责成属地镇街对违法建筑进行拆除。区财政局负责对没有《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等手续的建筑物内从事经营活动的监察，并不予发放行业许可；负责加大对城乡综合管理的投入，统筹安排城乡综合管理经费预算，安排必要的城乡综合管理应急经费，对经费使用情况实施监督。区发改委负责对没有《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等手续的建筑物内从事经营活动的监察，并不予发放行业许可。区商贸旅游局负责对没有《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等手续的建筑物内从事经营活动的监察，并不予发放行业许可。区经信局负责高压线下违规建房和趸放变压器的监察。区交通运输局负责管辖范围内公路养护、公路两侧附属设施的管护维修及卫生责任区内环境卫生的清扫保洁、扫雪铲冰工作；负责非法营运车辆的查处工作；负责对物流配货业经营秩序混乱的整治工作；协调市运管部门做好车辆营运秩序管理工作。区安监局负责对没有《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等手续的建筑物内从事经营活动的监察，并不予发放行业许可。区农牧业水利局负责未经备案私自打井和未经许可取水的查处；负责配合属地镇街对农村耕地中违法建筑的查处工作。区林业局（含城郊林场）负责职责范围内公园、绿地行业管理和所属公园的环境保障及卫生责任区的环境治理；负责配合各镇街对乱牧滥牧和砍伐树木的查处。区环保分局负责工业噪声及在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设备、设施扰民的查处工作；负责城市集中式饮用水源地、大气、餐饮油烟等污染防治工作。区民政局负责对没有《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等手续的建筑物内从事经营活动的监察，并不予发放行业许可。区文体局负责管辖范围内各类器材损坏的处理工作。区卫计局负责对没有《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等手续的建筑物内从事经营活动的监察，并不予发放行业许可。区市场监管局负责对没有《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等手续的建筑物内从事经营活动的监察，并不予发放行业许可。区法院负责依法受理、审理城乡综合管理执法案件。区检察院负责依法公诉城乡综合管理案件。区公安分局做好城区犬类管理工作；做好中心城区限制燃放烟花爆竹监管工作；督促、指导辖区派出所配合开展城乡综合管理工作。这些工作职责，之前已下发给大家，今天给大家再说一遍，就是希望大家对标履职，始终如一的抓好工作。
三、团结一心，多措并举，确保各项工作取得实效
任务和责任已经明确，关键是抓好落实。全区上下要团结一心，真抓实干，把创城工作作为迎接党的十九大召开、自治区成立70周年的具体行动，加大人、财、物等方面的支持保障，按照各自责任分工，以时不我待的紧迫感，迅速掀起创城工作新热潮，以优异成绩迎接国家测评，向全区人民交出一份满意的答卷。一要坚持党建引领。要充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，把主要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、营造良好环境上，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，确保各项工作在党的领导下顺利进行。同时，要围绕深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，依托"三比一整治"活动，充分调动各行各业党员发挥先锋模范作用，积极示范引领，切实激发群众的参与热情。二要注重依法办事。国家和自治区分别出台了关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的的意见，为我区管理好城乡明确了方向和着力点。我们各级各部门要按照《意见》要求，尊重和顺应城乡发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，努力解决城乡发展中的突出矛盾和问题，提高城乡管理水平。同时，依法办事不光指城管要依法办事，我们各项工作都要在依法的前提下进行。法无禁止即可为，但法律禁止你干的，就坚决不能干。因此，对于一些不公平、不正义、触犯法律的社会现象，我们要依法打击，让违法者付出比他违法行为更大的代价，这就是社会正义。我们讲社会主义核心价值观、讲平安XX建设、讲给每个人民群众公平正义的环境，作为执法者，首先要做到自身清正，身正不怕影子斜。这样你执法时才会有底气、够硬气、显正气。其次，对于暴力抗法等违法行为，就要依法严厉打击，彻底打击，坚决不能有死灰复燃或抬头趋势，切实形成对违法行为"老鼠过街人人喊打"的氛围，还社会、老百姓一个公正。比如，红庙子发生的暴力抗法事件，我们公安部门就应该依法及时出手，尽早解决，在社会上形成一种氛围，你违法我就打击你，不让任何人存在侥幸心理。比如，现在一些老旧小区物业管理问题非常突出，物业企业以收费低为借口降低服务，居民以服务不好为理由拒缴物业费，双方各执一词，似乎都是受害者，形成了恶性循环的局面。但是受害的恰恰是老实缴费的大多数居民。所以，我们要对服务不到位的物业企业加大整治力度，可以考虑依法纳入诚信体系，服务不到位就进行曝光，让大家都唾弃它。同时，法院要开辟绿色通道，对恶意欠费的居民依法追缴欠费。我们要达成这样一个共识，违法行为就应该制止它，这不是哪个领导让你干的，而是党委、政府的职权所在，法律赋予部门的职能所在，执法人员的职责所在，是每个公民都应该做的事情。三要注重精神文明建设。精神文明建设是创城工作中的重要部分。全区各单位、各部门要充分认识加强精神文明建设的极端重要性，进一步增强工作责任感和使命感，始终坚持"两手抓、两手都要硬"，全面落实党管意识形态要求，坚持与经济社会发展同部署、同推进。要以践行社会主义核心价值观为根本，以文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园"五大创建活动"为载体，切实提升精神文明创建水平。要积极参与"道德模范""XX好人"等典型人物的选树活动，深入挖掘各行各业的先进典型和群众身边的凡人善举，在全区营造崇德向上、遵德守礼的良好舆论氛围。同时，要加强农村精神文明建设，以"基层组织最强、产业结构最优、农民最富、环境最美、精神文明最繁荣"的社会主义新农村"五最"为目标，深入贯彻落实区委、区政府《关于加强农业和农村工作的实施意见》，在巩固已有成果的基础上，充分发挥党的政治优势和组织优势，广泛动员和凝聚各方力量，不断提高农村精神文明建设水平。四要注重勤政为民。只有坚持为民办实事、求实效，文明城市建设才会长期保持勃勃生机和不竭动力。城乡管理工作就是维护正常的秩序，为人民群众提供良好的生活环境。在工作中，就要牢固树立为民服务意识，把实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益作为根本宗旨，持之以恒的做下去。那么，城管局也要梳理一下XX区城乡管理的历史，城乡有什么变化，人民生活环境有什么变化，是不是越来越贴近群众的生活实际和民生诉求，让大家都明白，这些成绩的取得是我们党委、政府坚持以人为本，践行根本宗旨、久久为功的结果。五要注重敢于担当。各级各部门要进一步转变观念、改进作风、提高效率，带头执行好各项规定，把智慧和力量统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉树立求真务实的工作作风，以敢于担当的精神统领各项工作，重点解决影响城乡环境的难点问题和市民反映强烈的热点问题。目前，为强化干部担当,我区制定了《容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施意见》,通过采取系统的政策措施,鼓励干部勇于探索,宽容失败。但要看到，在城市管理工作中，不光从机制上进行保障，还要从人财物方面全方面进行保障，才能充分发挥全区各级干部的主观能动性、充满激情的投入到工作中。城管委已经草拟了《XX区城管综合执法人、财、物保障方案》，要抓紧研究，抓紧落实，切实加强人财物保障。六要注重久久为功。习近平总书记强调，抓作风要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。创城和城乡管理工作也是如此，如果不长期抓，经常抓，也会出现反复。因此，大家要对照自身所承担的创建职责持续用力、久久为功，既要把当前的"创城"工作抓实、抓细，又要建立长效机制，做到常抓、狠抓。目前，我区通过实施"六个零容忍""十个严管理"，城乡面貌变化很大，说明这个机制很管用，必须一以贯之的坚持用下去。要加大考核结果运用，目前督考办已经成立了，要把城乡管理对各镇街和部门的考核结果，及时纳入科级领导班子实绩目标考核体系，对当月、连续三个月和连续三个季度排名后三位的镇街和部门，及时采取约谈和末位淘汰等措施。同时，也要注重加强宣传。宣传部要联合相关部门，对上级出台的《XX市中心城区车辆停放管理办法》《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的的意见》等规章制度进行宣传解读，扩大知晓面。工作中只有不断理顺机制，完善制度，加强宣传，才能推动工作顺利开展。
同志们，创建全国文明城市已经到了最关键的时候，各级各部门一定要迅速行动起来，以认真、细致、扎实的工作作风，把工作落到实处，务求取得实效，为XX市跨入全国文明城市行列作出新的更大的贡献!
