吴浩：在河南省住房和城乡建设工作会议上的讲话摘录

在河南省住房和城乡建设工作会议上的讲话摘录

吴浩

2019年，在省委省政府坚强领导下，厅党组带领全系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察调研河南重要讲话和关于住房城乡建设工作重要指示精神，增强"四个意识"、坚定"四个信念"、做到"两个维护"，坚持新发展理念，围绕持续打好"四张牌"、打赢"三大攻坚战"和加快郑州国家中心城市建设等重大部署，全力推进百城建设提质、房地产市场平稳健康发展、保障性住房建设、建筑业转型、民生实事落实、"放管服"改革等工作，努力以党的建设高质量促进住房城乡建设高质量。全年住建领域完成投资超过1.4万亿元，占全省固定资产投资约三分之一，房地产和建筑业税收占全省税收约三分之一，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

当前我国正处于世界百年未有之大变局和实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，我国仍处于全球最大规模的城镇化时期，人口、资源等要素在全球范围内加速流动、优化配置，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。新形势下促进区域协调发展总的思路是，按照客观经济规律调整完善区域政策，促进各类要素合理流动和高效聚集，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。目前，全省城镇化率低于全国平均水平7.4个百分点，潜力巨大，今后相当长一个时期仍处于城镇化加速提质、大有可为的关键窗口期，必须牢牢把握重大战略机遇，积极蓄势谋势，发挥全省比较优势，全力推动高质量发展。

习近平总书记在视察调研河南发表的重要讲话，要求加快经济高质量发展、推动乡村振兴、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进文化繁荣兴盛，提出黄河流域生态保护和高质量发展并上升为国家战略，这些任务都与住建工作密切相关。今年是决战全面小康和"十三五"规划收官之年，中央经济工作会议要求紧扣全面建成小康社会目标任务，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡、不充分问题上，坚决打好三大攻坚战，加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，加快落实区域发展战略，提高中心城市和城市群综合承载能力。去年年底召开的全国住房和城乡建设工作会议对今年工作做了具体部署，省委经济工作会议要求顺应中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式的新趋势，大力提升中心城市能级和竞争力，集中力量做强郑州、洛阳"双引擎"，增强区域中心城市辐射带动力，持续推进百城建设提质，加快构建以中原城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

2020年全省住建系统将着力做好八个方面工作：一是以深入推进百城建设提质为抓手，推动以人为核心的新型城镇化加速提质。突出中心城市带动。指导支持郑州市对标一线城市和国际标准，全面提升城市设计和建设管理水平，推进郑州大都市区建设，加快打造国家高质量发展区域增长极。落实支持洛阳高质量发展的政策措施，指导支持洛阳市以国际化视野和标准设计建设管理城市，擦亮国际文化旅游名城品牌，加快洛阳都市圈建设，打造全省高质量发展新的动力源和增长极。按照海绵城市、智慧城市、公园城市等理念，指导郑州、洛阳、鹤壁等城市率先打造高质量发展示范区。深入推进百城建设提质，开展小城镇环境综合整治，加强历史文化名城名镇名村保护利用。二是坚持"稳"字当头，构建租购并举的住房体系。推动房地产市场平稳健康发展。认真做好房地产调控"一城一策"，着力稳地价、稳房价、稳预期。持续推进保障性住房建设。持续开展棚改逾期回迁问题专项整治，年底前要基本清零。强化住房公积金监管。扩大受益范围，支持缴存职工基本住房消费。三是持续聚焦聚力，坚决打赢三大攻坚战。持续推进脱贫攻坚。按照"四个不摘"要求，定期开展脱贫户住房安全"回头看"，推动危房改造与人居环境整治、实施乡村振兴等有效衔接，继续做好易地扶贫搬迁和黄河滩区迁建工程质量监管后续服务保障。持续推进污染防治。实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快补齐城中村、老城区、城乡结合部排水管网和污水处理设施短板，大力推进城市集中供暖，沿黄城市建成区要率先实现集中供暖全覆盖，实施新版《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》，逐步解决不可降解防尘网对土壤及环境二次污染等问题。积极防范和化解风险。按照省委省政府部署，继续开展问题楼盘信访突出问题化解攻坚行动，延长政策窗口期。四是创新城市治理，提升城市治理能力。提高城市治理科学化水平。建立完善城市安全监管责任制，强化危险源监控，消除重大事故隐患。推行城市管理网格化、路（街）长制等责任制。推动城市管理向基层延伸，以城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、居民区为重点，全面加强精细化管理。提高城市治理智能化水平。逐步实现市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等功能整合。开展城市照明景观亮化排查整治。重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等功能基础照明"盲区"问题，补齐城市照明短板。提升执法队伍服务能力。围绕2020年"执法服务提升年"主题，严格规范文明执法，加强纪律作风建设，提升社会认可度和群众满意度。创新物业服务管理。按照共同缔造理念，创新培育业主主导型物业管理新模式，探索建立"党建+社区+物业+行业组织+司法"等社区治理机制，构建共谋共商共建共享的社区治理格局。五是坚持绿色发展，改善城乡生态环境。加强城市生态建设。六是以保护提升传统村落和加强农房建设管理为重点，建设美丽乡村；七是推动建筑业加快转型，强化工程质量安全监管；八是深化"放管服"改革，进一步优化便民服务和营商环境。

全系统要深入贯彻中央国务院和省委省政府决策部署，全面加强党的建设，坚决贯彻新发展理念，完善治理体系，锤炼过硬本领，汇聚推进住房城乡建设高质量发展的强大动力，为全面建成小康社会，谱写中原更加出彩绚丽篇章做出新的更大贡献！