县委书记在参加县人大会代表团分团讨论时的讲话

刚才，大家对政府工作报告、议案建议办理情况等进行了认真审议和讨论，几位同志结合各自工作实际进行了积极踊跃发言，提出了很多高质量的意见和建议，我深受启发，充分说明了人大代表履职意识强、履职水平高、自身素质好，充分展示了大家认真履行代表权力、积极建言献策的责任意识和担当精神。一年来，XX乡党委、政府也始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察XX省重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，团结带领全乡广大干部群众把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，攻坚克难，锐意进取，产业发展稳步向前，扫黑除恶专项斗争取得胜利，文明城市创建有序推进，人居环境整治成效显著，疫情防控有力阻击，较好地完成了经济社会发展各项目标任务，为全区创建乡村振兴示范区凝聚了发展合力、提供了强大动力。

下面，我结合大家刚才的发言，就抓好下一步工作，再强调几点意见：

一要旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记强调："每一位人大代表都要站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。"要加强理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察XX省重要讲话精神以及"七一"重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，真正在学懂弄通做实上下功夫、作表率，用党的创新理论指导推动XX乡发展实践。要强化政治自觉。要自觉把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉做政治上的明白人、老实人。要凝聚思想共识。要精心组织开展好党史学习教育，把集中教育与日常教育紧密结合起来，对所有党员干部集中轮训，紧盯"为民办实事"实践活动，结合"示范区"创建，聚民心、增干劲、谋发展，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，积极应对新挑战，主动抢抓新机遇，全力提高乡村两委班子决策能力、工作水平，坚定不移地推进各项工作，为全区创建全国乡村振兴示范区提供XX乡力量。

二是强力推进乡村振兴。要紧紧围绕区委的决策部署，以实施乡村振兴战略为契机，紧扣"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求，围绕"1136"的发展思路，统筹推进全乡经济社会发展工作。要培育壮大富民产业。聚焦产业、就业和两个收入X件事情，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依托我县"八大"特色产业发展规划，深度谋划XX乡"两区一带一中心"建设，紧紧围绕"五个一万亩"发展目标，全力推广"5531"产业培育模式，大力培育新型经营主体，加快发展枸杞、牧草、黄花菜等特色优势产业，稳步提升产业化、规模化、集约化经营水平；做大做强养殖产业，发挥龙头企业带动作用，积极推广肉牛合作养殖模式，打造基础母牛、肉牛养殖繁育示范基地；同时要持续加大项目资金投入，拓宽增收富民渠道，扩大永新"民俗旅游+"规模、提升档次，推动民宿产业更近一步发展。要完善配套基础设施。基础设施建设是实施四大提升行动、推进乡村振兴的一项基础性工作。要坚持城乡规划高起点、公共服务高水平，统筹推进城乡水、电、路、气、暖、路灯、通信、防洪、污水网等基础设施一体化发展，统筹建设综合超市、便利菜店、电商网店、公交站点等，打造"一刻钟便民生活服务圈"。在发展高效节水农业上下功夫，加快农村污水处理设施及管网建设，积极争取各部门项目资金，不断补齐各村基础设施短板，从根本上解决了老百姓操心事和揪心事。要不断提高"两个收入"。着力"两个高于"（农村居民收入增速高于城镇居民、脱贫户收入增速高于农村居民人均水平），优化乡村居民收入结构，全面拓宽村民增收渠道，不断扩大中等收入群体。强化村民技术培训，充分发挥乡农技人员、新型农业经营主体及村科技示范户的技术引领作用，加强田间管理和技术服务，大力推广农业科技培训，提升产业的专业化管理水平和劳动技能。适度扩大公益性岗位规模，优先安置残疾人和零就业家庭成员，让其掌握一套简单易行、一看就懂、一学就会的先进实用技术，确保村民稳步增收。

三是加强社会综合治理。乡党委、政府要把化解矛盾、维护稳定作为检验执政能力的重要依据。要扎实开展平安建设。要加强社会稳定创新社会治理理念和方式方法，在法治轨道上调动各方社会资源，构建共建共治共享的社会治理格局，逐步实现有效的社会治理和良好的社会秩序。加强制度建设和道德建设，加强行业规范、村规民约等社会规范建设，引导群众用社会公德、职业道德等规范修身律己，自觉遵守和维护社会秩序。扎实推进县域社会治理现代化试点工作，坚持"平安家园"巡防，推行"综治中心+7"运行模式，全面实行"135"社会治理模式，依托"积分超市"，模范带动全民参与社会治理的积极性，推动基层民主治理体系和治理能力现代化建设取得新成效。要积极化解矛盾纠纷。要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，健全完善以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的"大调解"机制，厘清信访工作机构和有权处理单位的职责，进一步落实"最多访一次"和"日接收、周落地、月办结"要求，定期分析研判和信息通报预警，做好"访诉分离"后的兜底工作，保障群众合理合法诉求，推进信访工作网格化管理、社会化服务，及时化解矛盾，消除矛盾隐患。同时要加大信访矛盾的调处力度，坚决打击缠访户、闹访户，维护风清气正的发展环境。要加强农村环境整治。坚持规划引领，一村一方案、一村一特色，以永新村为重点示范村，持续推行"五个一"工作模式，全力打好"五清"攻坚战、基础设施提升战、庭院整治持久战"三场硬仗"。按照"户分类、村收集、镇处理"的生活垃圾处理模式，加大农村厕所、垃圾杂物、生活污水、私搭乱建治理和一改三治的力度，定点布局设站、定时清扫清运，实现生活垃圾日产日清。强化正向激励与反向约束相结合，通过"六个先锋"示范引领、文明积分、村规民约、"最美庭院"评选等形式，常态化推行"红黄绿"三色管理、"红黑榜"通报机制，引导群众养成良好卫生习惯，切实促进农村人居环境从一处美到处处美、一时美到时时美、从外在美到内行美的转变。

四是切实加强基层组织建设。坚持把党的政治建设摆在首位，不断夯实基层党建，全面推进从严治党，充分发挥党建引领作用，切实提高基层党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持党建统领全局。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察XX省重要讲话精神，作为坚守政治忠诚的根本任务、学习教育培训的必修内容，教育引导全乡党员干部切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。持续深化党史学习教育成果，大力宣传党的光辉历程和丰功伟绩，激励全乡广大党员干部实干担当、奋发有为。要不断夯实党建基础。持续开展"六项行动"和"一抓两整"示范乡创建行动，以年初乡村两委"班子"换届为起点，抓实抓细农村基层党组织建设"XX条意见"，逐步推动乡村两级党组织书记培训全覆盖、村党组织"一肩三挑"全覆盖，切实提升和促进乡村振兴的领导能力。持续推进"三大三强"行动、"两个带头人"工程，继续派强用好第一书记和驻村工作队，常态化整顿软弱涣散党组织，完善管理监督制度，发展壮大村级集体经济，不断提升基层党组织组织力，切实把党的领导优势、政治优势、组织优势、制度优势转化为乡村经济社会发展实效。要全面推进从严治党。认真履行"一岗双责"，严格落实中央八项规定，严格落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评有力武器，确保党的组织生活经常、认真、严肃，充满活力。深入推进党史学习教育常态化制度化，强化"四个意识"，增强"四个自信"，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同区委保持高度一致。持续用力抓好党员教育管理监督，持续整治党员信仰宗教和参与宗教活动问题，严明党员不准信仰宗教和参与宗教活动的政治纪律，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观以及坚定的马克思主义信念，真正将XX乡打造成"让党中央放心、让人民群众满意"的模范机关。