在春节和全国“两会”期间安全生产工作会议上的讲话
在春节和全国"两会"期间安全生产工作会议上的讲话
同志们：
继上个月全县安全生产工作会议之后，今天我们再次召开会议对安全生产工作进行专题安排部署。为什么2个月内县委、县政府要连续召开两次大规模的会议，就是因为安全生产责任重于天，是一项只有进行时没有完成时的工作，必须持之以恒、常抓不懈；只要有生产，只要有人的行为活动，安全工作就一刻也不能停止，安全监管就一刻也不能放松。特别是春节临近，群众出行和各类文娱活动增多，加上低温、雨雪、冰冻等天气影响，诱发事故的因素明显增加；春节后全国"两会"还将召开，安全监管任务更加繁重，绝不允许出现任何疏漏和差错。刚才，xx两位同志分别就重点领域安全生产工作进行了具体安排，很细致、很到位，大家要按照两位领导的要求，全力抓好落实。会上还给大家印发了《关于切实做好201x年春节和全国"两会"期间安全生产工作的通知》，对人员密集场所、道路交通、烟花爆竹、非煤矿山等9个行业领域的安全生产工作提出了明确要求。从明天开始，9个督导组要全部深入到各乡镇、各企业、各矿区开展工作督查，围绕安全生产责任落实、隐患排查治理等情况，查不履责的人、查不落实的事；特别是要综合考虑低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气因素，有针对性地扩大排查范围，加大排查力度，加强安全防范，真正发挥实效。下面，我再强调四方面意见。
一、思想认识要再警醒。安全是发展之基，是最大的民生，没有安全一切都无从谈起。但是目前仍有一些乡镇和部门对安全生产工作存有侥幸心理和麻痹思想，工作不负责任、措施不够有力、落实不够到位。近期，全国已经连续发生多起安全生产事故，1月7日，煤矿又发生3人死亡事件，再次给我们敲响了警钟，只要安全防范的弦一松，隐患就很可能乘虚而入，甚至酿成重大事故。特别是在当前这一关建时期和敏感阶段，各乡镇、各部门和各生产经营单位要坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、未雨绸缪，以如履薄冰、如临大敌的状态和更加坚决的态度、更加有效的方法、更加有力的举措，一刻不松、一招不让地抓好安全生产各项工作。
二、隐患排查要再强化。隐患是造成安全生产事故的根源，隐患不除，事故难绝。各乡镇、各部门要牢固树立"隐患即事故"的理念，坚持预防为主、关口前移，全面消除事故隐患，防患于未然。一是排查要彻底。对非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所等所有重点行业、重点领域，要进行细致的地毯式、拉网式排查，不放过任何一个漏洞、细节，不留下任何死角和盲区。二是整改要到位。对排查出的每一处隐患、每一个问题，都要实行台账式管理，落实责任领导和责任人，挂账督办，限时整改。对存在重大安全隐患的企业和单位，一律进行停产整顿；对非法违法生产经营行为，要发现一起、查处一起，始终保持严打重罚的高压态势。三是时间要持久。隐患排查治理是一场持久战，要作为一项长期性、常态化的工作来抓，建立长效机制，形成固定制度，常抓不懈、常抓常新，确保取得扎实成效。
三、工作措施要再深入。安全生产点多面广，涉及到各个领域、方方面面，必须将监管的触角延伸到每一个角落，确保不留死角、不留盲区、不留隐患。春节和全国"两会"期间，要突出抓好道路交通安全，加强巡查执法，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为；突出抓好食品药品安全，要加强餐饮单位、农贸市场、药品销售经营场所等重点部位的监管，严厉打击掺杂作假、以次充好等违法违规行为；突出抓好公共安全，要加强商场、文化娱乐场所消防、电梯等安全设施的检查检修维护，坚决防止重大火灾、拥挤踩踏等群死群伤事故发生；突出抓好烟花爆竹和危爆物品安全，要落实三级防控责任，加强产、运、销、储全程监管，确保不流失、不炸响。
四、责任落实要再严格。一要严格落实属地管理责任。各乡镇党政一把手是本乡镇安全生产第一责任人，必须要在其位、谋其政、担其责，重大问题要亲自研究，重要工作要亲自部署，重点检查要亲自参加；分管负责同志要按照"一岗双责"要求，靠前指挥、一线调度，具体推动各项工作落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力保一方平安。二要严格落实监管责任。各部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，始终坚持问题导向、注重源头管控，重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管、严防死守；要针对安全生产面临的新形势，以及自身工作存在的薄弱环节和突出问题，及时研究探索安全监管的新渠道、新方法，确保各项措施落实到位。三要严格落实主体责任。企业主体责任缺失、安全意识淡薄、安全措施不到位是事故发生的首要原因。各生产经营单位要主动承担安全生产主体责任和社会责任，加强安全投入和管理，把安全生产责任、制度和措施落实到生产经营的每个环节、每个岗位和每位员工，切实筑牢安全生产第一道防线。我已经多次强调，安全生产功不抵过、过不可赦，一旦出了事故，必须严肃处理，决不手软。对因安全责任不落实、工作不到位以及失职渎职等造成安全事故的，不论涉及哪个乡镇、哪个单位、哪个人，都要严肃问责；对于重大隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除，一经查实，也要比照"四不放过"原则，依法依纪从重处理，要用严格的责任追究倒逼安全责任和安全措施的全面落实。
同志们，安全生产既是不可触碰的红线，也是不可逾越的底线。各乡镇、各部门、各生产经营单位必须认识再提高、力量再集中、措施再加强，严之又严、慎之又慎，坚决防范和遏制安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会发展提供坚强有力保障。谢谢大家。
