全县经济运行暨重点项目推进会讲话

在全县一季度经济运行分析暨重中之重

项目推进会议上的讲话

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面，我就X年1-5月全县重中之重项目完成情况作个汇报，并就下一步项目建设讲几点意见。

一、X年1-5月重大项目完成情况

（一）投资1000万元以上项目情况

全县1-5月投资1000万元以上项目共105项（新开工项目31项、续建项目66项，竣工投产项目8项），总投资347.51亿元，年度计划投资80.18亿元，1-5月完成投资34.45亿元，占年度计划的43%，当月完成投资7.59亿元。其中农业项目2项、工业项目44项、房地产项目12项、旅游项目10项、城市基础设施项目16项、道路基础设施项目16项、商贸流通项目5项。105个项目中投资亿元以上项目有56项，总投资323.86亿元，年度计划投资66.32亿元，1-5月完成投资27.19亿元，占年度计划的41%，其中5月完成投资5.57亿元。

（二）区市层面重大项目完成情况

X年我县列入区市层面重大项目45项，其中区级3项（桂林袭汇国际文化世界项目（一期）、灵川县城至八里街1号工业园区（西站）公路工程、桂林希宇文化创意产业园），市级42项，总投资221.04亿元，年度计划投资44.94亿元。1-5月完成投资16.71亿元，占年度计划的37.2%，其中5月完成投资2.65亿元。新开工项目共8项（灵川县鑫铠万象五金机电城项目一期、东盟白马国际商贸城一期、灵川县鑫屿雅云尚城（一期）项目、桂林袭汇国际文化世界项目（一期）、灵川县中小河流治理工程、灵川县城至八里街1号工业园区（西站）公路工程、大圩至草坪公路（灵川段）、桂林国家电子信息示范基地建设项目），实际已开工5项(灵川县鑫铠万象五金机电城项目一期、东盟白马国际商贸城一期、灵川县鑫屿雅云尚城（一期）项目、桂林袭汇国际文化世界项目（一期）、灵川县中小河流治理工程)，开工率为62.5%。

（三）县领导跟踪服务推进重中之重项目完成情况

X年县领导跟踪服务推进的重中之重项目（事项）共27个，总投资约333.53亿元，年度计划投资约65.1亿元。1-5月完成投资11.26亿元，占年度计划的17.3%，其中5月份完成投资1.2亿元。从1-5月情况看，推进较快的项目有桂林北动车所建设项目、桂林西货运中心枢纽站项目、桂林希宇文化创意产业项目、新区建设项目、甘棠江滨水区综合建设项目（甘棠公园）建设项目、中加护理学院项目及桂林山水里项目等。当前各指挥部上报的存在问题为91个（其中新增问题12个），需县委、县政府协调解决的问题33个。

二、当前项目推进存在的问题

（一）供地难成为项目开工的拦路石。建设用地指标落实难，拆房难、迁坟难的问题尤为突出。地面"不干净"、提供不了作业面、无土地指标等问题导致项目供地难，使我县一些新开工项目难以开工，影响了项目推进。如：灵川县城至八里街1号工业园区（西站）公路工程因无土地指标，无法开工建设。

（二）部分项目前期工作不充分。项目建设选址、可研、立项、环评、设计、招标等程序较多，并且有个别单位对重大项目推进会确定的事项贯彻落实不够彻底，没有积极跟进衔接导致项目前期工作耗时较长，影响了建设进度。如：桂林国家电子信息示范基地建设项目、大圩至草坪公路（灵川段）等因前期工作尚未完成，导致无法开工建设。

（三）干部创业的氛围和积极性不强。县直单位主动服务项目建设的意识和行动还不够快，积极性不高，对相关项目的了解程度不足，如何调动干部工作主动性和积极性已经成为项目推进的瓶紧问题。

（四）受经济大环境影响，部分项目业主投资积极性不高。受宏观经济影响，项目融资难度进一步加大，市场前景不明朗，项目业主持观望态度，投资积极性不高，投资规模缩减，导致项目建设进展缓慢（金海国际、幸福尚城房地产开发项目、桂林雪芙莲科技有限公司整体搬迁项目因资金问题目前进展缓慢）。

（五）施工环境还有待改善。强买强卖、强揽工程、恶意阻工的现象还时有发生。

（六）因天气原因，在一定程度上影响了工程进度。

（七）项目信息报送不够及时、不对称。按照要求，各项目指挥部要在当月20日前将项目进展情况报送县重大办，但很多指挥部都未按时上报。每次都是县重大办、县政府办催促多次才能报齐材料，同时，报送的材料不符合要求，特别是对解决存在的问题的措施、时限及下月工作计划不明确。导致县重大办无法准确全面掌握项目的推进情况，也影响了县领导掌握项目推进情况的精准性。

三、下一步工作建议

（一）认清权责，扎实有效推进项目

目前我县正在换届期间，各乡镇、各单位、各项目指挥部要认清自身权责，明确方向，到新岗位的同志要迅速熟悉情况，把精力聚焦到项目建设上来，保持良好的精神状态和勇于拼搏的工作作风，进一步理清思路，提高站位，拉高坐标，鼓足干劲，加快步伐，扎扎实实的推进项目，不要因为换届而有所懈怠。

（二）紧抓节点，严格按计划推进项目

各项目指挥部、乡镇、相关单位要进一步明确当前项目推进中需注意的事项和把握好时间节点，严格按照年初制定的工作计划，紧抓时间节点推进项目建设，把握每一个环节，抢时间，赶进度，针对即将到来的雨季影响施工问题，每个项目指挥部都要制定切实可行的施工预案，要考虑全年假期安排，提前做好节假日期间的轮休计划，未雨绸缪，尽量提前完成计划工作量，确保项目按计划完成。

（三）深入分析问题，加大项目难题解决力度

第一，要深入分析项目推进过程中存在的问题，突出重点，分清轻重缓急，制定切实可行的方案与办法，有些问题涉及面较广，项目指挥部要积极协调乡镇及相关单位，加大解决力度。相关乡镇、单位也要主动配合、主动作为，工作深入细致，逐一分析解决，不留尾巴。针对用土地指标问题，县国土部门要与县直相关职能部门密切配合，加强与上级相关部门的汇报沟通，争取上级预留土地指标，保障我县重点项目建设用地需求；针对征地拆迁阻工问题，相关乡镇要加大政策宣传和征地拆迁力度，项目建设保障服务指挥部要全力做好相关工作，严厉打击恶意阻工、强买强卖、强揽工程、抢搭抢建等违法行为，保障项目顺利建设，为项目建设提供优质环境；针对项目业主自身原因推进慢的，各相关指挥部要加大协调沟通，保障项目进度。第二，要深入分析重大项目管理中存在的突出问题，加大力度切实解决。比如，目前存在部分重大项目指挥部联络员工作不认真、责任心不强，不能沉下心去了解项目情况，各项目指挥部要高度重视，选派有责任心、工作能力强的业务人员担任信息联络员，对不适合担任信息联络员的人员要及时调整，调整后的名单和联系方式要尽快报送县重大办，保障项目信息能够及时准确有效的传递，为县领导决策重大项目提供参考依据。

同志们，重大项目建设事关全县经济社会发展，对于保持经济良好增长态势具有举足轻重的作用，各乡镇、各指挥部、各有关单位一定要高度重视，切实加强组织领导，认真落实各项责任，强化协调服务，力争项目早开工、快建设、早投产，为我县发展贡献力量。