市委书记在全市生态文明建设动员暨创建国家森林城市推进大会上的讲话
市委书记在全市生态文明建设动员暨创建国家森林城市推进大会上的讲话
同志们：
今天召开如此高规格、大规模的大会，是因为生态文明建设这项工作极其重要，特别是党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局，越来越引起各级党委、政府和社会各方面的关注和重视。而且，桂东过去很偏僻、比较落后，现在发生了很大的变化，所以也借这个机会，组织大家来看看。
这次大会的主要任务是：全面部署我市生态文明建设，继续推进创建国家森林城市工作，确保明年成功创建国家森林城市，力争早日创建成为全国生态文明示范市。我们刚刚迎接了创建国家园林城市的检查验收，也迎接了创建国家交通管理模范城市的督促检查。我可以比较有把握地告诉大家，这两个国家级招牌都将一举创建成功。我们原来就提出，今年要成功创建国家园林城市；国家卫生城市年底申报和基本验收，明年授牌；国家森林城市明年要创建成功；后年，国家文明城市进入创建验收时间表。希望通过打响"创园"、"创模"这"两炮"，带动其它创建工作按照我们的部署全面推进。
桂东在生态文明建设上走在了全市前列，代表着生态文明建设的一种模式。客观上说，桂东自然生态条件好，属于国家级贫困县，整体开发强度不高，但更重要的是桂东坚持走生态发展的道路，确立了生态立县的战略，把生态发展的理念贯彻到经济社会发展的方方面面。桂东生态发展的过程是一个比较长期的过程。80年代初，桂东到处荒山野岭，很多人没有保护生态的习惯。83年、84年以后，才开始在植树造林、绿化桂东等方面花大力气，才有今天郁郁葱葱、生态良好的局面。十年树木，必须坚持十年、二十年，才能达到这样的效果。特别是近几年来，桂东在生态文明建设工作上创造了新的特色和经验，取得了显著的成效。一是起点高。不是把自己看作贫困县，而是站在高起点，解放思想，敢于向一流看齐，敢于用生态文明的理念统筹城乡发展，实现"绿色崛起"。目前，"养生天堂"、"避暑胜地"的生态品牌已经初步叫响，被上海基尼斯认定为全国"负氧离子含量最高的县"，被中国旅游产业联合会授予"中国最佳生态旅游示范县"。二是理念新。转变观念，创新思路，坚持保护优先，科学开发，把生态财富转化为生产力，有效解决发展的瓶颈。比如，创造性地采取"借树经营，权属不变，三年不动，卖一补一"的模式，动员花卉苗木经营大户将珍稀名贵树木移入园区，用很短的时间建成了大规模、高水平的桂东植物园。正是以这样的运作理念和模式，目前桂东已建成茶叶、楠竹、药材、花卉苗木等基地44万亩，其中茶叶产业基地面积和生产规模均居全省前列，"玲珑茶"成为国家地理标志保护产品，桂东成为全省重点扶持的茶叶产业发展的五个县之一。比如清泉镇一带的小城镇建设、通道绿化，以及茶叶生产基地，非常壮观，不仅有经营规模，而且休闲旅游、小城镇建设也是非常有特色的。三是手笔大。今年，大力实施投资和项目建设"613"工程，重点建设了桂东植物园、万亩茶叶观光园、百里花卉苗木走廊、三台山公园、玲珑王国际大酒店等"十大生态文明建设工程"，是项目最多、投入最大的一年。四是变化快。在短时间内，从县城，到106国道示范带，再到全县城乡，面貌焕然一新。县城规模由4.2平方公里扩大到8.5平方公里，再造了一个"桂东城"；森林覆盖率提高到82.3%，居全省之首。五是作风实。桂东最大的变化，是干部作风的变化。一改过去贫困县干部的作风状态，全县上下真抓实干、大干快上，把心思和精力集中到抓发展上来。项目建设高效推进，创造了"桂东速度"。桂东的发展，以及我市一些相对落后地区的发展事实证明，只要解放思想、创新观念、真抓实干，贫困县、小县同样可以实现又好又快发展，做到后来居上。生态文明建设不仅是对生态环境的保护，更是脱贫致富、后发赶超的科学发展道路。
上午大家参观了桂东生态文明建设的现场，刚才又听了桂东的经验介绍，苏仙、北湖、汝城、资兴作了书面发言。这次大会印发了市委、市政府《关于大力推进生态文明建设的决定》。晓达同志宣读了城乡绿化攻坚的表彰通报。各县市区递交了责任状。瞿海市长作了工作报告，从工作布局、举措以及加强领导各个方面都作了全面部署，讲的很全面、很到位。请大家认真贯彻、相互学习、抓好落实，全力推进生态文明建设的各项工作。下面，我讲四点意见。
一、发挥生态优势，抢占XX发展的制高点
生态是XX的优势，生态文明是人类文明的高级形态。未来发展，谁抢占了生态的高地，谁就抢占了发展的制高点。我们推进生态文明建设，就是要把生态优势打造成为XX的最大优势，抢占XX发展的制高点，从而在区域竞争和全球化发展中取得主动权，取得后发优势。
曾有区域研究专家指出，农耕文明时代平原最值钱；工业文明时代沿海最值钱；现在到了休闲度假时代，山岳最值钱。这是人类文明发展的规律，也是自然生态的规律。XX处于后发地区，山地占了近90%，过去是一个很大的包袱，建一个城市都找不到地方；现在风水轮流转，转到了XX这个山地多的地方。我们在工业文明、城市文明发展中错过了先机，但现在可以抢占生态文明的先机，以生态文明倒推工业文明、城市文明，创造新的后发赶超模式。XX具备发展生态文明得天独厚的条件和基础。自古为"林中之城"，山好、水好、空气好。大家应该注意到，我们现在对外宣传的调子与过去不一样，过去讲资源多、面积大、劳动力便宜；现在宣传XX的山好、水好、空气好、交通好，这样的话才最有吸引力。最显著的特点：一是气候。XX属于亚热带季风性湿润气候，四季分明，年均日照1574小时、平均气温17.4℃、无霜期284天、相对湿度在81％左右，一年四季适合旅游，非常适宜居住和生活。二是空气。近几年空气质量优良天数由2006年的361天提高到目前全年365天，酸雨发生频率由2006年的45.5%改善为现在的0。桂东、汝城、安仁、宜章四县空气质量达到国家一级标准，XX是一座没有酸雨和雾霾的城市。三是植被。到20XX年底，全市林地面积保有量2075万亩，居全省第三；森林覆盖率达64.75%，活立木蓄积量达4415万立方米，均列全省第四；拥有国家级生态示范区1个、自然保护区2个、森林公园5个、湿地公园1个、地质公园1个，有5个县列入国家级重点生态功能区，是中国南方生态屏障。四是淡水。淡水，尤其是清洁饮用水是21世纪及未来最重要的战略资源。XX是湘江、赣江、珠江三江源头之一，水资源丰富、降水充沛，境内大河流少，但小河流多，还有大量的湿地、湖泊、农田等生态类型，水资源分布极具特点，具备建设山水田园城市的独特条件。尤其是面积160平方公里、蓄水81亿立方米的东江湖，有着国内湖泊中最好水质，是一座绿色宝库。地下水和地热资源丰富，11个县市区都有温泉。全市整体水质较好，优于三类水质的断面比例达91%以上。这些因素，共同构成了XX良好的自然生态环境。但XX还有另一面，就是资源型城市，被称为"中国有色金属之乡"、"世界有色金属博物馆"。历史以来的资源开采，加上由此形成的产业链条和经济结构，一度严重破坏了资源和自然生态环境。经过多年的努力，特别是近年来痛下决心，把生态环境保护和生态文明建设摆在前所未有的战略高度，坚持保护优先、科学开发、转型发展，以打造"林中之城、休闲之都"为目标，建设宜居、利居、乐居城市，XX的生态优势逐渐凸显出来，XX的吸引力和竞争力空前提升。
生态优势为什么能够成为发展的制高点？这是因为：第一，生态优势是后发优势。生态好的地方，现在往往还是欠发达地区，但生态带来的后发优势不可限量。刚才市长也讲过，有人测算过，一棵生长50年的树，按市场上的木材价值计算，最多值300多美元，但如果按照生态效益计算，每年可以生产出价值31250美元的氧气和价值2500美元的蛋白质，可以减轻大气污染（价值62500美元），可以涵养水源（价值31250美元），还可以为鸟类及其他动物提供栖息环境（价值31250美元）等等，这些的综合价值达到20万美元。自1971年起，日本用3年时间对森林的间接效益进行了测算，结果，森林一年间接效益总值合人民币1280亿元，相当于日本财政全年的总预算。云南省林业调查队对该省的森林效益进行过测算，结果，森林的生态效益总价值占森林总价值的94％，而直接效益仅占6％。因此，云南省委书记秦光荣说，生物多样性是最具特色和最有潜力的竞争优势，也是最现实的生产力。谁拥有丰富的生物多样性，谁就拥有了对未来发展更多的选择权。第二，生态优势是比较优势。XX有着良好的区位优势、资源优势以及越来越突出的交通、物流等优势，但这些优势放在全国来看，很难讲有比较优势，而生态则可以成为明显的比较优势。因为，综合来看，具备XX这样生态条件的城市不多，特别是在环境空间、生态容量越来越少的情况下更为少有。更重要的是，XX地处珠三角、长株潭两大城市群之间，分别是中国和中部最发达的经济体之一，开发强度大、生态空间被压缩到极限，珠三角长期为雾霾和酸雨所困，而近在咫尺、已通过高铁融入"同城"的XX，具有极大的生态容量和优良的宜居宜业条件。只要一、二个小时，珠三角的人们就到了一个环境好的新天地。所以，XX是广东人最喜爱的旅游目的地，是珠三角休闲度假、转移产业、疏散人口、辐射带动的首选地区。我们只要坚持培育和保持生态优势，就可以有效地把区位优势、交通优势、资源优势等综合优势充分发挥出来。前几天，我在接待台湾同胞、海外侨胞考察团时，有一个在东莞做电子信息的老板想转移企业，他在选择转移地的时候，考察了全国很多地方还是犹豫不决。当时，我跟他讲，下午去高新技术产业园区看看，那里的环境和条件应该能比较满意。后来，我安排人专门与他进行对接，他表示非常满意，而且态度很坚决，说马上把企业转移过来。他就是看到了这个地方的生态条件优势。所以，我总是讲一个观点，不管你搞工业也好、搞城市也好，最重要的就是要把环境做好；环境最重要的就是要把生态做好。一个工业园区只是修两条马路、搞几栋厂房，谁都不会来，但是你把这个地方的树种好了、生态搞好了，实现了城区、景区、园区的结合，就有很强的吸引力。第三，生态优势是再生优势。大家知道，我们是资源型城市。矿产资源是不可再生资源，传统的资源、能源优势是不可再生优势。而生态优势则是可再生、可持续的。一是因为气候、温光、水、生物等生态要素可再生；二是因为太阳能、风能、生物质能等新能源可再生；三是因为以生态为特征的循环、低碳、绿色经济是可再生、可持续发展的模式。第四，生态优势是高端优势。生态优势集合了资源条件、发展理念、发展路径、人才支撑、制度创新和技术创新等各类优势因子，是一种综合的高端的优势。生态文明不仅是保护生态、实现绿水青山，还具有综合效应，是能够抢占发展制高点的优势。
面对人类文明新时代的到来，我们必须审时度势、把握机遇，下决心把生态环境建设好，把生态优势发挥好，抢占发展制高点，努力开创XX生态文明新时代。
二、加快生态文明建设，力促XX转型发展
生态文明，是发展的根本转型。对XX来说，就是要通过加快生态文明建设，大力推进转型发展，实现科学发展。
1.要以生态文明推动转方式、调结构。当前，XX经济的结构性特征主要表现为：从三次产业结构看，是"二三一"的结构，目前第三产业占比仅31.7%；从产业内部结构看，仍是以资源型产业为重的产业结构；从产业层次看，整体还处在产业链的较低端；从产业的替代性看，是以传统产业为主，新兴产业发展不足；从拉动效应看，是以投资为主，消费不足，出口占比较低，经济外向度不高。这些都是困扰XX经济发展的深层次问题，也是与生态文明不相符合的结构性特征。以生态文明促进转方式、调结构，就是要形成倒逼机制，推动产业结构实现从重型向轻型、从粗放型向集约型、从低附加值型向高附加值型、从单一型向复合型转变。要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。切实改变资源型经济结构，走出资源路径依赖。提升传统产业，大力发展新兴产业，突出发展现代服务业。推进资源、能源综合高效利用，加强节能降耗，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。要通过生态文明，推动绿色转型，使经济增长转到主要依靠创新驱动、集约增长上来，建立高效经济、循环经济、绿色经济模式。
2.要以生态文明统筹城乡发展。未来一段时期，我们将通过城乡统筹，开创XX的大城时代、城镇群时代、城乡一体化时代，形成"六个新型城乡"格局，即国际化的新型城乡、开放型的新型城乡、转型发展的新型城乡、绿色生态的新型城乡、大中小城市和小城镇协调发展的新型城乡、和谐共享的新型城乡。这是新型城镇化的本质要求，其"新"主要表现在：一是新在目的，坚持以人为本，让人民群众共享城镇化发展成果；二是新在内涵，不再单纯就城市论城市，而是注重城乡统筹发展；三是新在路径，坚持产业支撑、产城融合，不是人为地造城；四是新在体系，涵盖中心城市、县城、小城镇和新农村等各个层面。这种新型城镇化，其本质就是绿色发展、生态文明。我们要坚持因地制宜、因势利导，不走"摊大饼"的老路，不走先破坏、再治理的老路，要走组团式、生态型的山地城镇化发展道路。要顺应自然、利用自然，把山水、森林、田园等生态要素引入城镇，建设山水田园城市。昨天，湖南卫视报道安仁正在建一个稻田公园。安仁是一个农业大县，如果为拓宽城市，把耕地毁掉，那是不行的。但是，现在通过把田园风光融入县城的理念，把一万亩稻田建成公园，在全国也是一个创新。田园本来就是一个湿地公园，习近平总书记在全国人大会上讨论时就讲了这个观点。我们把田园搞成一个湿地公园，平时有花、有蔬菜，再配置一些公园要素，就成了一个公园，而且非常自然，根本不必挖山、围湖、修河等等。其实像现在欧美一些发达国家和台湾等地区，大多都是田园风光。要通过完善基础设施，打通交通通道，建设绿道、快慢道系统，把城镇、村庄、景区串联起来，实现村庄与城镇、田园与城镇、景区与城区的融合。不但要保护自然风貌，也要保护人文古迹，实现人与自然、传统与现代的和谐共生。
3.要以生态文明提升全面小康水平。是不是达到全面小康，人民群众是不是感到幸福，不能只看GDP、只看物质财富，还要看精神财富、看生态居住环境和健康水平。喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品、生活在良好的环境里，是全面小康的根本要求和真谛所在。我们要通过生态文明建设，全面实施"青山"、"碧水"、"蓝天"、"净土"工程，打造宜居、利居、乐居环境。根据省委分类指导全面建成小康的要求，我市将分三个层次开展全面小康建设，其中四个贫困县属于第三个层次。不管哪个层次，都要按照生态文明的要求推进全面小康建设，要认真研究生态发展的模式和办法，绝不能靠带血的GDP、污染的GDP、虚假的GDP奔小康，我们需要的是绿色的GDP，生态财富、物质财富和精神财富同步增长的GDP。郴资桂、郴永宜城镇群区域和一些较发达地区，要优势优先、加快发展，率先全面建成小康社会，带动后发地区发展。后发地区，特别是四个贫困县，要抢抓罗霄山连片扶贫开发的机遇，积极创新发展模式，大力发展生态、绿色、低碳、高效经济，在生态发展上创造后发地区的发展优势，确保全市如期实现更高水平的全面小康。
三、找准切入点，走一条符合XX实际的生态文明之路
生态文明建设，是党的十八大的重大部署，是中国特色社会主义建设"五位一体"总体布局的重要组成部分。但每个地方都有每个地方的实情，我们应该从实际出发，发挥主动性，创造性地推进生态文明建设，走出一条符合XX实际的生态文明之路。
我们要建设的生态文明，总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实"三量齐升"、"四化两型"要求，围绕"一化两城三创四大"总体思路和建设"林中之城、休闲之都"目标，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力创建国家生态文明示范市，把XX建设成为宜居利居乐居城市。
1.更高水平推进城乡绿化。生态文明最直观、最首要的标志是要"绿"起来。要以创建国家森林城市、国家园林城市为推动，继续大力种树、大量种树，大幅提高森林覆盖率和园林绿化水平，提高植物多样性和景观效应，使XX真正成为一座森林城市、花园城市。我们这几年反复讲，干任何事都可能有风险、任何决策都有时段性，但是种树是没有任何风险、不受时间限制，也从来没有人指责的。比如扩宽马路、拓宽城市、发展工业，做其他任何事情都会有不同的看法和说法，唯独种树是大家一致赞同的，都把它当作是千古传颂的一件事情。尽管这几年我们有成效，但是远远不够。尤其是资源多的地方，在这方面还是欠缺比较多、欠债比较多，如嘉禾、桂阳等地，就比较明显，随处都能看到光秃秃的地方，加上石漠化的地形地貌，种树的难度也很大。而石漠化的地形地貌是怎么造成的呢？80年代初期，胡耀邦同志到甘肃、青海调研，地方领导向他汇报，说我们这地方由于水少、干旱、沙漠，所以树长不起来，草也长不起来。耀邦同志当时就批驳他说，这个观点不对，要反过来说，是因为过去破坏了森林、破坏了植被，才造成现在这里沙漠、干旱、气候的恶劣条件，不要本末倒置。大家看历史，过去的西北，包括西藏、青海、甘肃等地，水草都非常丰富，都是中国非常美好的地方，那些游牧民族才会从中亚过来，导致人口密度大，爆发战争，结果这些地方的原生态被破坏了，逐渐变成沙漠化。而我们这个地方，恰恰因为过去是南蛮之地、荒蛮之地，才保存了比较好的生态。这些问题从历史看、从自然规律看，就是这个道理。所以，我们要继续强力推进三年城乡绿化攻坚，到明年再继续用三到五年的时间，全面消灭宜林荒山、绿化盲区，全面完成对矿山开采、石漠化区域等生态脆弱区的森林生态修复。继续严格实施"五禁"和问责措施，建立最严格的生态红线。坚持绿化扩容与提质相结合，打造精品，逐步提高城乡绿化水平。除罗霄山、南岭等大型生态功能区外，还要把郴资桂、郴永宜城镇群和各县城作为绿化的重中之重，打造以森林为主体、以园林为景观的生态片区，形成以"大十字"城镇群为核心的森林生态"绿心"。突出城市绿化、通道绿化、水系绿化、村镇绿化、荒山荒地绿化等重点，把江河作为重要的森林廊道，将道路、水系、农田等各类森林板块连接，形成布局合理、植物多样、景观优美的城市森林格局。切实加强古树名木和野生动植物资源保护，使XX成为一座生物多样性的"基因库"。特别是通道绿化，这几年，通过道路改造，同步开展通道绿化，成效比较明显。这次开会，我们从资兴一路过来，到桂东，道路两边绿化就搞得比较漂亮，尤其是桂东进城段。所以，通道绿化非常重要，只要道路两边绿化、亮化了，就能加快推进城乡一体。有些外地朋友到XX来，不知道城区边界在哪里，农村边界到哪里，就是因为城乡一体化了。一个是通过"绿"连接起来，特别是XX大道，以及今后的郴永宜、郴资桂大道，通过立体化的绿化把县城和市区连接起来；再一个是通过"亮"连接起来，所以晚上根本不知道哪是城市、哪是农村。今天这个会也是今冬明春植树造林的动员大会，刚才市长也讲了，今冬明春造林从现在开始，早一点动手，要有一个更加明显的成效。实际上，在我们XX，冬季造林比春季造林效果更好，最好的造林时间是在10月、11月、12月。所以我们每年都定在9月份召开这个会。
2.高起点做好城市水文章。水是生态文明的基本元素。近年来，我们破除XX缺水的误区，学习发达城市的经验，把做好城市水文章、建设山水名城作为实施国际化战略的重要举措。要以XX创建成为全国水生态文明试点市为契机，突出以中心城区和城镇群为重点，在全市开展水生态文明建设。一是要打造水景观。充分利用城市及周边河流、湖泊、湿地等水生态系统，通过移城就水、引水入城、水系连通、片区开发等方式，分别构筑水生态景观体系。目前郴江河、西河、东河景观带正在形成。郴江河治理工程，20公里长，体现水生态，筑了7个水坝，将近5000亩水面；西河治理工程长18公里，全线是一级多坝；东河治理工程长15公里，水景观全面形成。今年台风降水造成的水量比2008年还大，但是几条河通过改造后，水都没有进城、上街道，说明筑坝、拓宽河道的举措都是非常对的，这个模式经得起考验。现在每个县城都在搞水治理，其中有几个县城河道、河面比市区更宽、搞得更好。随着东江、舂陵江等景观带的建设，XX城镇群将形成一个以山水为特色的具有国际品质的城镇群。二是要做好温泉开发文章。以汝城温泉为龙头，以中心城区为重点，科学规划布局，引入战略投资者，力求高标准建设一批有规模、有品位、有竞争力的温泉旅游度假区，打造名副其实的"中国温泉之城"。这项工作现在正在做前期、做规划、做勘探、做招商引资，各个区县都抓的比较紧。这个事情我亲自抓。三是要着力综合治水。一方面要治理水污染，尤其要推进以湘江流域为重点的重金属污染治理，加快建设以城镇为重点的污水管网配套建设，新建扩建污水处理厂，提高污水集中处理率。另一方面要治理水害，加强水利基础设施建设，提高抗灾减灾能力。四是要高度重视水源的保护和水源工程建设。在切实保护好水源地的基础上，根据城市发展需要，加快水源工程建设，重点加快省发改委已经正式立项批复的东江二期供水建设。研究和争取实施长株潭衡郴直供水工程等，采取有效措施保障农村饮水安全。
3.突出抓好矿业发展转型。这是我市生态文明建设的重要内容。矿业是我市资源环境保护的最大挑战。强力治矿，推动矿业发展转型，是我市生态文明建设的必然选择。要进一步推进矿产资源整顿整合，提高办矿水平，实现规范化、规模化、科学化开采利用。以此为基础，突出精深加工，发展循环经济，拉长产业链条，推进产业集群，从根本上实现从多到少、从地下到地上、从传统到现代、从黑色到绿色的转变。要把矿业转型与矿山治理结合起来，重点抓好三十六湾、雷坪、鲁荷、柿竹园、玛瑙山、瑶岗仙等矿区以及全市427座尾矿库的综合治理。以西河治理为借鉴，创新矿区治理与河流重金属污染治理相结合的模式。着力改造提升以矿业为主体的传统产业，淘汰火电、水泥、冶炼、采选、造纸、制革、印染等行业落后工艺和落后产能，严格控制高耗能、高污染和资源性行业的项目准入。切实推进以开放促转型，大力承接产业转移，突出引进精深加工型、高科技型、生产服务型企业，促进传统产业与新兴产业的嫁接、融合、提升，不断促进整个产业层次的升级。
4.大力发展现代庄园经济。今年8月25日到27日，由我带队到云南昆明市专门考察了云南省现代庄园经济发展。现代庄园经济是一种典型的生态经济，是农村经济发展到一定阶段出现的新生事物，也是农业经营体制的重大创新，它让资金、管理和技术等现代生产要素进入农村，为"资本下乡"开辟了绿色通道，是传统低效农业向现代高效农业转变的一个有效途径。现代庄园经济充分利用生态条件，发展以生态农业、休闲农业、绿色农业为主要内容的现代农业，整个链条延伸到工业化、城镇化、信息化的各个领域，是一种全新的综合经济形态。云南省是全国率先大规模推动庄园经济发展的省份之一，云南省委明确提出"探索现代庄园经济模式、擦亮高原特色农业品牌"，在全省打造100个以上高标准的现代庄园，并制订了"有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化"的现代庄园"六有"标准。作为农业与旅游业的结合体，云南的现代农庄都把"环保"、"生态"、"安全"作为品牌来打造。如玉溪庄园在内部构建了生态有机生产标准体系、生态综合防治体系、农田灌溉循环水净化处理体系等，有效解决了农业面源污染、环境保护、食品安全等问题，塑造了"生态游憩、生态教育、生态示范、有机生活"等生态品牌。国家规定：广告不允许宣传烟，但是玉溪庄园宣传的不是烟，而是庄园品牌。这一点，云南发展了很多形式。与云南相比，XX同样具备大力发展现代农庄的自然生态、历史文化、区位交通、产业、市场等优越条件。我们要把发展现代庄园经济作为推进生态文明建设、发展现代农业、提升城市品位和竞争力的重大举措来抓，因地制宜、突出特色、加快发展。全市重点围绕郴资桂、郴永宜城镇群及高速公路、国省主干道等建设30-50家高端的现代农庄，每个县建设1个以上有规模、上档次的现代农庄，把现代农庄打造成为XX建设"林中之城、休闲之都"的一张特色名片。这个事情我们已作了部署，关键是这个理念一定要高起点。现代农庄不是简单搞个吃饭的地方，而是通过"六有"融入休闲、旅游各种元素，带动整个产业的发展，形成规模效应、品牌效应。这也是借鉴国外的经验和理念。实际上，农庄就是一个展示、一个平台，能够带动很多的上下游产业规模发展。
5.加强生态文明制度建设。生态文明建设最终要依靠制度来推动、来保障。一是要建立生态补偿机制。要建立重点生态功能区、生态保护区扶持机制，加大生态补偿力度。在东江湖纳入国家重点流域和水资源生态补偿试点的基础上，积极争取把XX作为华南重要的生态功能区和湘江治理的源头，扩大生态补偿的范围和标准。探索多元化生态补偿方式，搭建协商平台，完善支持政策，引导和鼓励开发地区、受益地区与生态保护地区，流域上游与下游通过自愿协商建立横向补偿关系，采取资金补助、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施横向生态补偿；积极运用碳汇交易、排污权交易、水权交易、生态产品服务等补偿方式，探索市场化补偿模式。落实好退耕还林、天然林、生态公益林等补贴政策。支持资兴、汝城、桂东等申报国家生态补偿试点县。二是要完善生态管理体系。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度。建立矿山企业生态修复保证金制度。建立完善城市生活垃圾处理、城市生活污水处理和医疗废弃物及危险物处置等收费制度。三是要推进生态区域共建。XX地处湘粤赣边际，生态区域合作空间广阔，要加强与湘江流域各城市的合作，积极参与红三角、珠三角、长三角、海西经济区等环境保护合作，建立共同保护、共同开发、共同治理、互利共赢的合作机制。
