吕耐彬：在王府街道移风易俗工作会议上的讲话

在王府街道移风易俗工作会议上的讲话

吕耐彬

同志们:

今天我们召开这次专题会议，主要任务是安排部署移风易俗工作，切实营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好社会氛围，为实现乡村振兴打下坚实的基础，下面我讲几点意见。

一、统一思想，凝聚共识，全面深化移风易俗改革

村风民俗建设是山东省实施"乡村文明行动"的核心内容，也是十九大提出的乡村振兴战略的重要环节，已经被列入今冬明春十项重点工作之一。当前，省、两级市把移风易俗工作纳入了各级考核，列入群众满意度调查的主要内容，这足以说明该项工作的紧迫性和极端重要性。

移风易俗看似虚功，实则非常具体实在，与家家户户戚戚相关，成效如何直接影响文明进程。今年上半年，全街道102个村、社区全部成立红白理事会，将移风易俗、孝德建设、红白理事会工作纳入村规民约，北关等村的先进经验在全市推广。像中所、赵河、民主、大庄、延庄等等许多村白公事改革成效也比较明显，得到广大群众的一致好评和上级领导的肯定。

但是，通过前期的调研，我们发现，与群众的期待和乡村文明的要求相比，还存在不少问题。一是各村、社区之间工作不平衡。单就白公事改革来看，有的村好多年前就改革的比较彻底，措施也非常得力。但个别山区村现在还存在白公事设灵堂、穿白衣、送浆水、烧纸马，甚至还有请鼓手、套棺下葬等现象，丧期三四天、程序繁琐、仪式俗套、群众负担比较重。农村一些不良风气，比如"娶不起"、"还不起"、"死不起"的问题，负面影响很大，群众极度反感，但一家一户无力改变。二是部分村殡葬管理混乱。乱埋乱葬现象严重，不管是什么土地性质，任由村民一埋了之，造成土地的浪费，有的地方甚至已经出现死人与活人争地的现象，后患无穷，尤其是给西南山区的旅游项目的开发带来很大的被动。三是婚丧寿庆活动中攀比现象有所抬头。各种陈规陋习和不健康活动花样频出，出现了死灰复燃迹象，群众从内心来讲反感抵触、但又无可奈何。条件好的盲目跟风，条件差的也被歪风"绑架"，打肿脸充胖子，东挪西凑、到处借钱去大办红白公事，人情消费负担沉重，甚至有些贫困家庭因为红白公事致贫、返贫，影响社会的和谐稳定。

实现乡村振兴，不仅仅要改变村容村貌，还改变群众精神状态，更要重塑社会风气。习近平总书记讲的，在传统习俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么，反对什么，旗帜鲜明反对铺张浪费、大操大办、封建迷信。可以说，移风易俗活动是得民心、顺民意的惠民工程，也是为群众办实事、办好事的"减负"工程，必须抓紧抓好。

二、突出重点，把握移风易俗工作的具体方法和步骤

一是要探索工作方法创新。"十里不同风，百里不同俗"，风俗是群众日常生活的组成部分。推进移风易俗工作，不能只靠强制性规范，更不是把婚丧寿庆一剪了之，而是要从群众的需要和利益出发，探索既有文明感，又有仪式感的方式方法，逐步让群众真正从思想上、心理上接受。比如，我们有的村采取支部书记致悼词的方式，既有隆重感又精简了程序，有的在村里统一建设礼堂，只允许办结婚酒和丧葬就，宴请全部标准化，让群众不丢面子还有里子，以新风破旧俗。中所社区对按照村规民约办理红白公事的，给的物质奖励。效果也非常明显；赵河村、大庄村村班子带头，简化程序，白公事两天内完成，群众评价很高。下一步，街道牵头，在镇级、村级公墓建设上，也要借鉴各地的先进经验，推广生态化的、文明化丧葬模式。凡是按照生态节地的原则建设村级公墓的，市镇两级将以补助的形式进行奖励。

二是进一步健全红白理事会。去年年底村"两委"换届选举完成了，各村（社区）要借鉴选举程序，进行新一任红白理事会的公开选举，把好理事会成员提名关，尽量涵盖不同姓氏、家族、村民小组的代表，特别是一些德高望重、热心公益事业的老党员、老干部，要尽量吸纳到红白理事会中来。要进一步加强对红白理事会的领导，由"两委"成员或德高望重的人士担任红白理事会负责人，建立工作章程、办事机制，完善红白事操办制度，坚持尊重习俗、简约隆重、文明节俭的原则，严禁铺张浪费、大操大办。村"两委"要积极支持红白理事会开展工作，"两委"成员带头执行村规民约，发挥政治引领作用，做好过细群众工作，提高思想认识水平，共同把喜事新办、丧事简办的要求落到实处。

三是持续完善规范操办标准。会前，街道印发了《移风易俗工作材料汇编》，这是开展移风易俗工作的总要求和指南针。各村（社区）要组织"两委"成员、红白理事会成员认真研究材料汇编，提出本村移风易俗工作初步意见。由红白理事会主持召开本村各届代会会议，广泛征求大家的意见和建议，特别是认真听取老党员、老干部、老教师、老战士、老模范"五老"的意见，对本村（社区）红白公事操办标准进行细化量化，增强针对性和可操作性。要突出重点，明确目标，总的来讲要从程序和费用上对红白公事进行控制。鼓励文明节约办婚礼，少发请贴、控制礼金，杜绝婚宴浪费、索要彩礼；禁止拼豪华车队、滥放烟花炮竹、表演低俗节目等不良行为。鼓励隆重简朴办丧事，厚养薄葬，丧事操办时间要尽量缩短；禁止雇佣鼓手喇叭吹奏鼓乐，禁止用高音喇叭播放哀乐，禁止在村（社区）主要街道设置灵棚，禁止借机敛财和搞封建迷信活动。要将村规民约特别是红白公事操作标准通过"四二一"工作程序进行讨论决策，以期取得群众广泛认可和支持的最大公约数。要规范标准张贴在"三务"公开栏上，引导村民认真执行、相互监督。

四是深化宣传转变群众观念。各村（社区）要召开"两委"成员会、党员会议、村民大会，全面进行组织发动，宣讲文明节俭操办红白公事的重要意义，切实增强党员群众移风易俗的自觉性。通过设置宣传栏、发放倡议书、村级广播等多种方式，对节俭操办红白公事的标准要求、节约环保意义进行广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。要将婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等具体标准印成明白纸，发放到每家每户；善行义举四德榜上，也要有节俭操办红白公事内容。

五是开展倡树文明新风活动。广泛开展各种形式的文明新风倡树活动。要常态化开展文明村庄创建活动，充分借助村民代表会议、村民小组会议等场合反复讲、重点讲宣传好移风易俗工作，在农民画上墙工作中突出移风易俗这一主题，积极选树示范群众带动工作开展，营造良好的创建氛围。要将这项工作列入党员积分管理重要内容，教育党员起到应有的带头表率作用。

三、精心组织，为移风易俗工作顺利推进提供坚实保障

风成于上，俗行于下。只有党员干部带头倡导，全民动员互相监督，才能更好地弘扬社会新风，革除陈规陋习。

一是加强领导，落实责任。各村（社区）党组织要搞好统筹安排，精心组织，通过搞好人力、物力、财力支持，有条不紊地推进规约制定、活动开展等各项工作开展。村干部特别是村支部书记、村主任作为这项工作的责任人，要直面难点，敢于担当，提前介入，带头做好说服教育、思想疏导等工作，带动形成工作合力。

二是强化督查，严肃处理。由街道纪工委牵头，各大社区配合，加大红白公事操作情况的监督检查，严肃处理大操大办、铺张浪费行为。凡有违反村（社区）标准，大操大办红白事者，村（社区）红白理事会成员一概不参与、不服务，动员村民自觉远离。村（社区）干部做好思想工作，动员立即改进、树立正气；对不听劝阻的，取消评优资格及村内有关待遇。

三是严格考核，树立导向。街道将红白理事会工作纳入《2018年王府街道村（社区）科学发展绩效考核》，村（社区）书记是第一责任人，按照违规次数、影响程度酌情扣分，扣罚村干部的工资待遇，并取消该村（社区）先进评先树优资格。对党员干部大操大办的，由街道纪工委按规定从严从快查处，彻底肃清大操大办红白公事的歪风邪气，引导树立健康文明的生活理念。

同志们，开展好移风易俗活动，势在必行、任务繁重，意义重大、影响深远。全街道上下要迅速行动起来，积极参与进来，以强烈的责任、饱满的热情、浓厚的氛围和有效的措施，全面推进移风易俗活动深入广泛开展，为实现乡村振兴，建设"生态文明，美丽自信，和谐一体的王府街道"贡献力量。

谢谢大家！