在机关党课上的讲话：旗帜鲜明讲政治 对党忠诚看担当(第2/2页)

三、强化政治担当，扛牢抓党建促发展的政治责任

对党员干部来说，有权必有责，有责就要担当，必须强化责任担当意识。西方政治学家马克思·韦伯讲过一句话，"在政治领域，最严重的罪恶有二：一是不切合实际，二是没有责任感"。领导岗位不是一般的工作岗位，党员领导干部不是一般的党员，担当精神体现着我们的党性和觉悟。担当是一种对人民的责任，不为老百姓担当就是"不仁"；担当是对同志、对事业的负责，"千斤重担大家挑"，人人身上都要有目标，大家都在一个工作单位，该担当的不担当，该负责的不负责，该你做的工作让别人做，该你担的责任让别人担，这就是"不义"；担当体现的是对党组织的忠诚，我们讲要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，有的人把政治口号挂在嘴上，实际行动中不担当不作为，这就是"不忠"。邓小平同志讲，"不干，半点马克思主义都没有"。不担当、不干事，是不讲政治的表现。入党誓词中明确写道，共产党员要"对党忠诚、积极工作"；党章规定共产党员的八项义务中就有"带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和生活中起先锋模范作用"；党的干部必需具备的六个条件之一就是"有强烈的革命事业心和责任感"；《中国共产党纪律处分条例》中明确需要问责的六种基本情形，重点是对不担当、不作为行为的问责追究。担当是一种政治纪律，是一种职业道德，更是党性、良心。党把我们放在工作岗位上，从"一把手"到班子成员再到一般干部，每个岗位都有自己的职责，必须做到守土有责、守土尽责，遇到事情要担责、负责。

现在，群众反映比较突出的问题是部分干部为官不为，不愿担当、不敢担当。一是当老好人，不讲党性讲人情。怕"丢选票"、怕惹麻烦，该管的事情不管，该研究的问题不研究，该触及的矛盾不触及，该批评人不批评，得罪人的事情什么都不想干，触及矛盾的事情什么都不想做。二是摆花架子，不尚实干尚空谈。有的唱功好、做功差，思考问题肤浅、工作作风浮躁、总结汇报浮夸；有的只发号令不出实招、只造声势不做实事，以会议落实会议、以文件落实文件，照搬照套、囫囵吞枣；有的好大喜功，热衷于说大话、吹牛皮，表态时什么都敢说，盲目提大任务、定高指标，到头来对市委的任务无法完成、对群众的承诺无法兑现，民心工程变成伤心工程，给人民群众、经济社会发展留下烂摊子、后遗症；有的重显绩轻潜绩，重面子轻里子，对打基础、利长远的事情不重视、不研究、不部署，喜欢搞"短平快"，热衷于面子工程、形象工程。三是变脸子，不给好处不办事。现在，门难进、脸难看、话难听的问题明显好转，但不给好处不办事、给了好处乱办事的现象依然存在。有的办事不公平不公开、不依法不按政策，人为设置障碍，拖拉懒散、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，留后门、设暗门、开天窗；有的混日子，不思进取，觉得提拔无望，当一天和尚撞一天钟，应付差事，在一个地方工作多年"涛声依旧"，产业发展没有明显起色，城乡面貌没有大的变化，人民群众怨声载道。作为党员领导干部，我们都要扪心自问，我们做过什么工作？其中有哪些对人民群众是有意义的？大道理小道理，不干事没道理。千好万好，干不成事不好。对于一名党员干部来说，不讲政治是次品，不干事是废品。只有忠诚干净担当，才是合格品、才是合格党员。

第一，讲政治责任。党员干部肩负着党和人民的重托，责任重大。每一名党员都要有一种义不容辞的责任担当，在抓好党建、推动发展中找准定位、建功立业。要扛起全面从严治党的政治责任。要牢记第一身份是党内职务、第一责任是管党治党、第一政绩是抓好党建、第一形象是务实清廉，做到主体责任、第一责任、"一岗双责"责任、党内监督责任各司其职，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，靠管党治党促进经济社会持续健康发展。要扛起改革发展的政治责任。发展是第一要务，仍然是解决X当前所有问题的重中之重，X很多问题的症结就在于发展不够。要紧紧围绕市第X次党代会确定的目标，坚持工业强市、旅游富民，产城融合、城乡一体，推动全市经济社会更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。要集中精力抓要事、祛"痛点"、破难题，着重破解一批影响和制约X发展的体制机制问题和人民群众普遍关心的热点难点问题。要抓住国家大力振兴实体经济的政策机遇，推动新兴产业做大做强，更注重用新技术、新业态全面改造提升传统产业。要抓住国家产城融合示范区建设和X省开展百城建设提质工程的战略机遇，理顺城市肌理，增强城市内涵，提升城市品位，推进全域城乡一体化，不断增强中心城市综合承载力、辐射能力和区域竞争力。X省开展百城建设提质工程对X来说是一次千载难逢的重要发展机遇。一方面，X发展到今天各方面都需要再发展再提升；另一方面，我们要建设又富又美的区域性中心城市，所谓区域性中心城市，最起码要对周边地区的辐射力和吸引力。所以，市委对此高度重视，如果抓不住这次发展机遇，再过几年，X城市发展必将远远落后，宜居城市等荣誉称号也将不复存在。要扛起为民服务的政治责任。要扎实办好民生实事，坚持面向大多数、紧盯最底层，在民生事业、群众增收、社会保障等方面，拿出更多、更实、更具体的举措，尽力为群众办一批实事、解一批难题。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，带着党性、带着责任，瞄准精准目标，落实好政策，谋划好项目，制定好举措，解决好问题，真正让贫困群众感受到党和政府的温暖。要扛起平安稳定的政治责任。平安是人民幸福安康的基本要求，稳定是根本的大局，没有平安稳定的社会政治局面，一切改革发展都无从谈起。全市各级各部门要切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，把平安建设和维护稳定摆上重要位置，放在经济社会发展全局中来谋划。当前，平安稳定工作要以迎接党的十九大召开为主线，工作要围绕十九大安保来谋划，措施要紧扣十九大安保来推进，成效要通过十九大安保来检验。要做到严防发生危害国家政治安全的政治事件，严防发生重大暴恐事件，严防发生大规模群体性事件和进京赴省非访聚访，严防发生重大公共安全事故，严防发生持续性负面舆情炒作热点，确保全市大局和谐稳定有序。

第二，要讲使命担当。面对大是大非要敢于亮剑。党员干部一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，面对错误思潮和错误言论决不能只当绅士不当战士，沉默失语，必须有理有据地正面回应，理直气壮地讲党的领导核心作用，讲我们的道路、理论、制度、文化所具有的巨大优势、韧性、活力、潜能，讲党领导人民取得的伟大成就，凝聚改革发展的强大正能量。面对矛盾要敢于迎难而上。"为官避事平生耻"。目前，我们有的干部面对矛盾不敢迎难而上，不敢触及矛盾，遇到问题"打太极"，避重就轻，敷衍了事。有不少干部，缺少的不是能力和水平，也不是智慧和思维，而是缺乏敢于迎难而上的勇气和精神，一些干部在其位而不担其责不谋其职，成绩荣誉面前争先恐后，问题矛盾面前一哄而散。面对发展中的各种难题，要有知难而进、迎难而上的气魄，敢于披荆斩棘、攻坚克难，逢山开路、遇河架桥，在压力面前见本事，在困难面前显英雄，以破难题的实际成效，带动全局工作整体提升。面对危机要敢于挺身而出。现在已进入危机事件高发的社会转型期，有效应对危机已成为摆在党委、政府和领导干部面前的重大课题。当前，我们仍有一些干部在危机面前畏首畏尾、瞻前顾后，有的顾虑重重、采取"鸵鸟政策"，有的忧心忡忡、茫然不知所措，有的慌乱以对、以致乱中出错，导致事件发酵升级，给工作造成被动。领导干部一定要敢于直面危机、善于应对危机，遇到紧急情况时，要果断决策、科学决策，决不能优柔寡断、患得患失；遇到重大事故时，要第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，决不能躲闪回避、贻误时机；遇到突发群体性事件，要及时稳控局面、抓紧研究解决办法，真正成为带领干部群众战风险的主心骨。面对失误要敢于承担责任。人非圣贤，孰能无过。知过能改需要勇气，面对失误敢于负责也是担当。出现失误不可怕，可怕的是掩饰失误、推卸责任，不能"思其过、改其行"。面对失误，领导干部要坦然处之，对就是对，错就是错，不能因怕丢"面子"而丢了"里子"，不能用一个错误去掩盖另一个错误，要积极主动承认、及时加以改正，把纠正失误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。面对歪风邪气要敢于坚决斗争。当前"四风"问题依然存在，一些顶风违规行为由明转暗、由地上转入地下。对这些问题，真管真严才是真爱护。领导干部要敢抓善管、严厉整治。对纪律观念淡薄、作风松懈的，要定铁规、出重拳；对违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。

第三，树正确导向。习近平总书记指出，选人用人是党内政治生活的风向标，人选得准用得好，党内政治生活就会正气充沛，就会形成心齐、气顺、风正、劲足的良好干事创业环境；用人不公，甚至出现"劣币驱除良币"的逆淘汰，党内政治生活就会邪气横生。我们强调领导干部要敢于担当、务实重干，既要靠领导干部自身历练，也需要组织上营造良好的环境。今后我们在选人用人上要实现两个目标：让愚公干事有平台，让智叟滑头无市场。要坚持正确用人导向。执行和落实好党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，坚持公道正派、选贤任能，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，建立选拔任用工作纪实制度，有"硬伤"的人选一律排除在外，坚决防止用人失真失察、带病上岗、带病提拔，确保选拔任用的干部组织放心、干部服气、群众认可。要建立容错纠错机制。坚持"三个区分开来"，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。在容错边界上要做到"四看"：一看是出于公心还是源于私利，二看是无心之失还是有心之过，三看是履行程序还是破坏规则，四看是遵纪守法还是违法乱纪。要建立三个清单：一是权力清单，二是责任清单，三是免责事项清单。在改革过程中由于一些政策性界限不清的原因或者由于负责担当出现的问题，组织上必须承担，不能让个人承担。但容错免责是有界线的，违法乱纪的、失职失责的，不属于容错范围。要完善激励机制。要健全多元正向激励机制，在从解决"总开关"入手、教育引导党员干部加强党性修养的同时，适应干部多层次、多元化、动态化的需求改进激励考核制度，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。我们考察评价干部注重干部的满意度，但要实事求是、具体情况具体分析。有的干部平时当偷懒耍滑"老好人"，你好我好大家好，但就是不担当不干事，到评议考核时满意度是100％，这样的干部可用吗？反之，如果一个干部敢于担当、敢于负责、敢于批评人，因为得罪人丢掉了一些满意票，这样的干部不好吗？不敢触及矛盾、怕得罪人、不想事不干事的政治生态不是好政治生态，不是真正的风清气正。良好的政治生态应该是敢于批评，同志之间没有个人是非恩怨，都是为了工作、为了事业。党员干部必须敢于批评人、敢于担担子，真正把良好的导向和风气树起来、带起来。

四、提升政治能力，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程

讲政治、重担当既是态度问题，更是能力问题。习近平总书记强调，要注重提高政治能力。在工作中，很多时候干部可能不是不想担当，而是不知道如何担当；不是不想做，而是不会做。提高政治能力，对我们党员干部来讲是一件非常必要、非常迫切的大事。从内涵上讲，领导干部的政治能力就是运用政治知识和政治经验从事政治活动并取得政治绩效的能力，包括把握方向、把握大势、把握全局的能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。从标准上讲，领导干部的政治能力体现为政治意识敏锐、政治态度鲜明、政治定力坚强、政治操守坚定、政治担当果敢、政治考验合格。

一要在深化政治理论学习中修炼政治能力。提高政治能力，首先要把学习摆在更加重要的位置。当前，最根本的是要深化对党的创新理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习，努力掌握蕴含其中的立场、观点、方法，打牢提高政治能力的思想基础和理论基础。要认真学习把握政策。现在中央、省委出台了许多具有含金量的政策，但一些部门长期不与上级部门联系，总是向市财政要资金、要政策，不给钱就不会开展工作，"跑拼争抢"的精神明显弱化。要切实加强对中央、省委相关政策的学习，紧密结合我市实际，找准本部门本单位工作的着眼点和着力点，最大限度地吃透弄懂政策、争取政策倾斜，真正把上级政策用足用活用好。

二要在严肃党内政治生活中锤炼政治能力。领导干部只有在严肃的党内政治生活中反复锤炼，才能百炼成钢，进一步提高政治能力。特别是各级"一把手"，一定要带头执行民主集中制，熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，严格按程序办事、按规矩办事，凡事该商量商量，重大事项必须坚持集体研究、集体决策，坚决防止"分散主义"、独断专行。要认真开展批评和自我批评，做到敢批评、真批评，同时要虚心接受批评、努力纠正错误。要积极参加党的组织生活，既要带头参加"三会一课"、民主评议党员、谈心谈话等活动，又要自觉参加双重组织生活会，如实汇报思想，虚心接受班子成员和党内外群众的监督。

三要在破除各种困难风险中磨炼政治能力。面对困难风险的时候，正是考验干部政治能力的时候。这个时候开展工作，一定要有预案、有方案、有预警、有准备，对待任何问题都要知己知彼、知事知源，把事情的来龙去脉搞清楚。要深入调查研究，出了问题要到现场、回到原点，好多问题不到现场去就是不知道怎么办，不回到原点就理不出头绪。要加强风险调查研判，善于从各种苗头中甄别信息，查找可能引发风险的各种隐患，进行有效常态防控，把自己职责范围内的风险防控好，不留隐患；当风险由隐性向显性转化或出现某些征兆时，要及时进行管控。

四要在执行急难险重任务中历练政治能力。作为领导干部，就要把执行急难险重任务作为提高政治能力的"磨刀石"。面对急难险重任务，必须敢于负起责任、挑起重担，敢于啃"硬骨头"、涉险滩。在关键时刻要能站出来，面对各种急难险重任务率先垂范、冲锋在前，以自己的实际行动向党和人民交出合格答卷。在危急关头要豁出去，而不是考虑个人的安危、个人的得失、个人的退路，始终把党、国家和人民的利益摆在首位，真正做到危险面前不畏惧、不怕牺牲打头阵。

五要在以身作则中彰显政治能力。作为领导干部，要把忠诚、干净、担当落实在行动上，体现在提高党的先进性和纯洁性上，体现在推动党中央、省委决策部署在X落地生根上，体现在办好X的事情上。要牢固树立政治理想。理想信念滑坡是最危险的滑坡。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是我们党团结统一的思想基础。要牢牢把握政治方向。中国特色社会主义，是我们必须坚持的政治方向。我们一定要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界政治经济形势存在极大的不确定性，而中国是世界和平发展繁荣稳定最大的确定性，去年美国《纽约时报》记者弗里德曼发表的一篇文章标题就是《让我们做一天中国》。我们比以往任何时候都更加接近中华民族伟大复兴的目标。中国特色社会主义至少有三条底线：一是坚持中国共产党的领导，不能搞"多党制"；二是坚持人民代表大会这个根本制度，不能搞"三权分立"；三是坚持以公有制为主体，不能搞"全盘西化"。我们一定要保持政治定力，坚定"四个自信"，始终沿着中国特色社会主义道路阔步前进。要坚定站稳政治立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场。我们一定要保持党同人民群众的血肉联系，把人民群众的安危冷暖放在心上，不能对群众疾苦漠不关心，对群众诉求"打太极"。当前我国经济社会发展正处于转型时期，信访积案、问题楼盘等一些事关群众切身利益的问题不断显现，有的是历史长期遗留的老问题，有的是由于经济形势变化出现的新问题，面对这些问题，我们一定要认真研究破解，耐心细致地做好群众工作，最大限度地争取群众的理解、信任和支持。要严格遵守政治纪律。作为党员干部，要认真落实"五个必须"要求，必须坚决维护党中央权威，必须维护党内团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好自己、亲属和身边工作人员，坚决防止"七个有之"。作为共产党员，必须对党忠诚，对党忠诚必须是绝对的、无条件的、纯粹的，不能搞假忠诚，不能搞伪忠诚，不能搞掺杂个人私利的忠诚，表里如一、言行一致、光明磊落，不能当面一套背后一套，不能当面巧言令色、背后搞小动作。古人云："口良言，身行恶，国之妖也"。对政治纪律和政治规矩，一定要令行禁止，不能搞阳奉阴违。要始终坚持把纪律挺在前面，建立亲清的政商关系、清新的同事关系、清白的上下级关系。要保持政治本色。严于律己、廉洁奉公、一身正气、两袖清风，保持共产党人的浩然正气。要主动接受政治监督。党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。任何一个党组织、任何一名领导干部都要无一例外地接受党的监督，接受人民群众的监督，接受社会舆论的监督，X不能存在任何不受监督的部门，不能存在任何不受监督的组织，不能存在任何不受监督的个人。作为领导干部，要把监督当作组织对个人的关心关爱，把接受监督当成一种胸襟气度，当成一种必备的政治修养。任何权力都天然地拒绝监督。领导干部一定要正确对待监督、自觉接受监督，有则改之、无则加勉，这样我们才能更加严格要求自己。纪检部门对一些无中生有、恶意诽谤诬陷他人的要坚决查处。

同志们，当前，X正处在国家产城融合示范区和国家行政体制改革示范区的风口上，面临着千载难逢的发展机遇，给我们每名党员干部都提供了广阔的平台。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省委的要求部署，聚精会神抓好党建，一心一意谋好发展，对党的事业负责，对X的长远发展负责，对X人民群众负责，对X的政治生态负责，对自己的前途命运负责，忠诚干净担当，干事创业、不涉贪腐，发扬愚公移山精神，锲而不舍、真抓实干，经过不懈的努力，真正把X建设成为又富又美的区域性中心城市，用我们扎实的工作、一流的业绩，全力冲刺建设小康社会宏伟目标！