2023年人民日报人民时评第一季度文章-37篇(第15/18页)

数据显示，去年前三季度，各级劳动保障监察机构立案办结工资类违法案件5.2万件，为59.9万名劳动者追发工资等待遇75.5亿元。欠薪问题背后，既有市场秩序不规范的原因，也有农民工工资专用账户及实名管理等制度"重覆盖、轻运行"的因素，还与部分企业生产经营不稳定有关。不断巩固拓展根治欠薪成效，让农民工劳有所得，仍需多措并举、久久为功，形成治理欠薪的强大合力。

治理欠薪是一项系统工程，也是一道现实考题，既要紧盯重点领域和重要时间节点集中整治，也要抓常抓长，推动欠薪治理常态化长效化。一方面，要督促有支付能力的单位尽快清欠农民工工资，协调妥善解决困难行业企业的欠薪问题；另一方面，要持续堵漏洞、补短板，落实工资保证金等制度，同时加大执法和惩处力度，不断强化"不敢欠"的震慑效应。

根治欠薪需要不断创新治理手段，建立覆盖事前、事中、事后的全过程监管闭环，推动欠薪治理从清欠向防欠转变。比如新疆大力推进农民工工资支付监控预警平台建设，自去年5月上线启用以来，累计将4754个工程项目、40.57万农民工纳入平台监控，实现了对农民工工资发放的全流程线上监管、动态监控、实时预警。"干活有数据、用工有实据、讨薪有依据"，有助于从源头上杜绝欠薪问题。从各地实践看，用好大数据等技术手段，打通数据壁垒、推动信息共享，不仅能提升根治欠薪工作效能和水平，也有助于解决用工信息不透明、计薪结算不准确、维权证据缺失等治理难题，从而将欠薪隐患化解在萌芽状态。

党的XX大报告提出，"完善劳动者权益保障制度"。农民工是我国重要的就业群体，是推动国家现代化建设的重要力量。工资报酬是他们最直接、最核心的权益，每一份工资都牵动一个家庭的幸福冷暖。扎实做好根治拖欠农民工工资工作，保持治理欠薪的高压态势，打好清欠防欠"组合拳"，定能确保付出辛劳的农民工及时足额拿到应得的劳动报酬，让他们无论在外打拼，还是在家就业都更有底气。

以公共文化服务点亮美好生活（人民时评）

在山东威海，市民来到城市书房感受阅读之美、读书之乐；在湖南长沙，老百姓在家门口就能享受免费的文化艺术培训；在浙江宁波，读者只要有一部手机，就可联网借阅图书......近年来，各地积极满足人民群众文化生活需要，提供更多个性化、多样化服务，全社会的文化获得感持续提升。

公共文化服务，满足的是广大群众读书看报、看演出、看展览、参加文化活动等需求，是实现好、维护好、发展好人民基本文化权益的主要途径。当前，公共文化服务"缺不缺、够不够"问题总体上得到解决，"优质化、均等化"问题凸显。党的XX大报告提出："健全现代公共文化服务体系"。立足城乡特点，打造更有特色、有品位的公共文化空间，扩大公共文化服务覆盖面，增强实效性，才能不断满足人们多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

公共文化空间提档升级，是公共文化服务实现高质量发展的重要着力点。有的城市打造城市书房、文化驿站等融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙等服务的新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。有乡村以挖掘革命文化、民俗文化、历史文化等资源为基础，改造或建设小书屋、小礼堂、小戏台等主题功能空间。一些文化馆、文化站积极开展全民艺术普及，用美育涵养美丽心灵。一些非遗传习所开展非遗研学、手作体验、文创产品开发等活动，助力中华优秀传统文化活起来、火起来。这些特色鲜明的公共文化空间，充分发挥了以文促教、以文促旅等重要功能。

公共文化空间只是一个平台，增强文化服务的实效性、精准性，才能让更多人就近享受、积极参与。近年来，篮球赛、山歌大赛、广场舞大赛等具有浓郁地方特色的文化活动，在许多乡村社区如火如荼开展。在这些活动中，群众不只是文化观赏者，还能从台下走到台上，从观众成为主角。目前，全国有登记在册的群众文艺团队超过45万个，比2012年增加50％，越来越多群众期待登上灯光绚丽的舞台。在继续办好乡村"村晚"、广场舞展演、大家唱群众歌咏等品牌活动的基础上，为群众展示自我、沟通交流和文化娱乐创造更多便利条件，公共文化服务才能更好融入人们的日常生活。

以往，公共文化服务受到时空限制，覆盖面有限。随着数字技术的发展，公共文化服务群众的"最后一公里"被逐渐打通。借助国家公共文化云平台、智慧图书馆、"云端博物馆"和"云上村晚"等各类数字化服务，城乡群众能同步分享公共数字文化产品。未来，还需统筹利用文化领域已建或在建数字化工程和数据库，解决好资源孤岛、数据孤岛等问题；依托新一代信息技术，推动数字公共文化场馆建设。在优化新增和改造存量两端同时发力，不断拓展智慧公共文化服务应用，数字化将使公共文化服务更加精准、更加精彩。

现代公共文化服务体系建设承载着人民群众对美好生活的向往。健全完善现代公共文化服务体系，持续推动公共文化服务标准化、均等化，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，提供更多更好的精神食粮，一定能让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

用改革为国企核心竞争力"赋能"（人民时评）

国企改革三年行动既坚持中国特色又参照国际经验，既注重顶层设计又鼓励基层创新，不仅取得一系列重大发展成果，也极大地丰富了新时代国企改革理论和国有经济理论

千帆竞渡，奋楫者先。北京国资委正研究制定鼓励企业上市的政策措施，支持符合条件的上市公司分拆上市，推动优质资产注入；上海提出稳妥推进混合所有制改革，支持企业适时引入高度匹配、高认同感、高协同性的战略投资者；山东深化省属国企改革，推动建立三项制度改革效能评估体系，有序实施中长期激励......近段时间，各地密集谋划国企改革"新动作"，为做好全年经济工作积蓄发展动能。

"深化国资国企改革，提高国企核心竞争力"，从去年底召开的中央经济工作会议到今年的《政府工作报告》，都对深化国企改革提出明确要求。以改革为牵引，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，是更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用的必然要求。从已经圆满收官的国企改革三年行动看，中央党政机关和事业单位管理的1.5万户、地方政府管理的15万户国企全部完成公司制改制，企业有限责任的法律基础进一步夯实；中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70％，国有经济主导作用有效巩固；中央企业在战略性新兴产业年均投资增速超过20％，营业收入占比超过35％，有效提升产业链供应链韧性和安全水平。深化国企改革的重大价值可见一斑。

从2020年到2022年的国企改革三年行动，全面深入推进了激励、责任、竞争、创新等基础性制度建设。三年来，从实施军令状制度到实行穿透式操作，从建立清单化举措到开展定量化督办，从市场化经营机制取得大范围深层次突破到以管资本为主的国资监管体制更加健全......国企改革三年行动既坚持中国特色又参照国际经验，既注重顶层设计又鼓励基层创新，不仅取得一系列重大发展成果，也极大地丰富了新时代国企改革理论和国有经济理论，为下一步深化改革提供了重要经验参照。