2023年国家安全类文稿-26篇(第20/29页)

尽管认知域作战在现代战争中的地位作用日益突显，但不能就此认为认知域作战无所不能，甚至取代传统作战行动。认知域作战综合效能的发挥，是一项复杂的系统工程。为了占据认知主动、适应信息化战争，必须从战略全局出发，在实践中努力优化作战设计。

谋技融合。认知域作战中，谋略运用是其与生俱来的固有内容。尽管技术因素在现代认知域作战中的重要性日益上升，但谋略的地位作用仍难以替代。可以说，认知域作战发展演变的过程，某种程度就是谋略与技术相互促进、紧密融合的过程。在这一过程中，谋略因技术的加入而更加丰富，技术因谋略的运用而更加强劲。要掌握认知主动权、打好认知主动仗，不仅要善用谋略，还要强化技术应用，将施谋与用技有机结合，努力强化认知攻防综合效能。

攻防结合。认知域作战是进攻和防御的对立统一体，是在认知空间展开影响与反影响、渗透与反渗透、破坏与反破坏、控制与反控制的认知攻防活动。要认清强弱优劣，抓住对手认知漏洞，集中力量穷追猛打，以瘫痪其心理防线，全面占据认知主动。同时，要把准攻防转换节点，加强全域认知防护。要固守己方认知，旗帜鲜明宣扬己方价值理念、战争立场，统一意志、凝聚兵心、激发士气。加强重要认知领域的防护隐蔽措施，降低己方政治、经济、社会、信息等敏感领域的可感知性，强化相关保密防护手段，切实筑牢认知防护安全屏障。

体系化推进新域新质作战力量建设

党的二十大报告提出，增加新域新质作战力量比重。新域新质作战力量作为区别于传统作战力量的新型力量，展现出作用领域新、制胜机理新、支撑技术新、装备模态新和编组样态新等特质，具有发展方向快速突变、作用效果极具颠覆的特殊潜力。当前，世界主要军事强国高度重视体系化推进新域新质作战力量建设，并将其作为夺取智能化高端战争主导权的重要抓手，我们必须下好先手棋、打好主动仗。

认清体系化推进新域新质作战力量建设的现实需要

新域新质作战力量是生成新质作战能力的增长点和打造新型作战力量的发力点。当前，各种新域新质作战力量呈现出涉及领域分布不均、发展速度快慢不一、效果优势显现不够等特点。因此，体系化推进新域新质作战力量建设就显得尤为必要。

满足作用领域空间的智能化多域化发展。以人工智能技术为核心的颠覆性技术群正加速推进作战力量的作用空间向智能化领域演进，智能察打平台频繁参战，智能决策系统快速发展，智能无人集群加速融入，智能化作战体系日趋完善。同时，作战力量的影响空间不断向物理、认知、社会、网络和生物等多领域多维度快速拓展。比如，美军就高度重视网络认知领域，并将其作为新域新质力量作用的重点。据悉，美军计划将陆军网络部队实力从3000人增加至6000余人，将国民警卫队等网络部门工作人员从5000人扩充至7000多人，同时将社交机器人作为网络舆论战的"暗器"。体系化推进新域新质作战力量建设，既是军事力量着眼多域、统筹发展的客观需要，也是各类型力量拓展职能、加速转型的现实要求。

适应新域新质力量的快速化规模化增长。近年来，世界各国军队不断加速转型重塑步伐，着力打造新质主导、智能灵敏、规模适度的联合作战力量体系。智能无人力量规模发展，高超声速远程精确打击力量不断扩充，认知心理作战力量作用凸显，精兵特战、网电对抗力量功能拓展，生物、深海、太空和极地等类型部队快速壮大。2022年5月，美陆军在"试验性验证网关演习"中，成功完成30架无人机集群作战试验，创下美陆军无人机集群试验的最大规模。俄军则采取"小步快跑"的方式推进无人作战力量建设，并计划未来3年为每个炮兵旅、空降兵团、战略火箭军各兵团和航空兵基地编配无人机分队，并加大无人机集群作战试验。体系化推进新域新质作战力量建设，既是推动作战力量由数量规模型向质量效能型转变的需要，也是加速军队由人力密集型向科技密集型转变的现实要求。

加速新域新质能力的体系化涌现化生成。新的战争形态和新的作战方式对力量体系的整体能力提出新的要求。智能化作战力量体系的能力要求将由传统的侦察感知、指挥控制、机动攻防、火力毁伤和综合防护等，加速向智能感知决策、心理认知对抗、无人集群攻防和非传统精确毁伤等能力拓展。比如，美军为实现全域指挥控制的终极目标，正以低轨侦察卫星、大数据、云计算和人工智能技术为支撑，加速构建新质武器极速杀伤体系。据外媒报道，美军"泰坦"地面站，内置"普罗米修斯"机器学习算法和"火焰风暴"智能软件，可实时处理卫星数据，生成打击方案，完整杀伤链所用时间已缩短至20秒。体系化推进新域新质作战力量建设，既是全面发力加速生成新域新质作战能力的需要，也是基于体系涌现机理有效提升新域新质作战能力水平的现实要求。

抓住体系化推进新域新质作战力量建设的关键要领

新域新质作战力量建设涉及领域广、关联因素多、影响效果深，需要准确把握世界军事发展大势和国家利益拓展需求，基于未来战争制胜机理、作战规律和科技支撑，运用战略视野，系统运筹经略，抓住关键要领，抢占作战先手。

统筹整体布局。新域新质作战力量建设绝不是依靠某一领域的单打独斗、单点爆发，而是基于体系作战能力生成的整体规划、统筹用力。当今世界正面临百年未有之大变局，全球局势和我国安全威胁日趋复杂，体系化推进新域新质作战力量建设需要强化国家整体安全观，整体统筹新型安全领域和传统领域的军事斗争准备。进行体系化推进时，需要运用联合开放思维，科学处理当前与长远、重点与一般、基础与前沿之间的关系，设计开放式体系架构，整体推动各领域建设发展，提高在更加广阔空间遂行多样化军事任务的能力。

科学精确配比。新域新质作战力量建设不是领域作战力量的简单叠加、平均用力、并行推进，而是根据军队使命任务急需、科技支撑基础、新老能力衔接等因素进行综合研判，科学确定重点新域新质作战力量的规模体量，精准匹配新域新质作战力量的功能模块。进行体系化推进时，不仅需要巩固扩大我军传统领域的作用优势，更需要着眼全域作战需求和新兴领域发展，充分结合多域作战力量的特点特性，预先设计军事力量作用的新空间、新领域、新路径，前瞻探索新域新质作战力量运用的新样式、新行动、新战法。

注重新老融合。新域新质作战力量建设不是摒弃传统、另起炉灶，而是适应历史潮流、注重新老融合、有效应对挑战的重要举措。体系化推进新域新质作战力量建设，必须聚焦能打仗、打胜仗，不断强化联合制胜理念，注重发挥新域新质作战力量的新技术、新手段、新能力，兼顾传统作战力量的新变化、新作用、新趋势，做到两者有机融合。进行体系化推进时，需要廓清科技快速发展与预先研究之间的结合部，找准技术转化应用与新域新质能力生成之间的契合点，打造高效生成新域新质作战能力的便捷通道。