2023年国家安全类文稿-26篇(第23/29页)

2.以新安全格局保障新发展格局，牢牢掌握在安全中保障和推动发展的主动权

办好发展和安全两件大事，方能牢牢掌握发展主动和历史主动，方能坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。党的十八大以来，面对国内外复杂形势，我们坚持党的领导，发挥制度优势，成功应对、妥善化解一系列风险挑战，创造性地提出总体国家安全观，形成了符合中国国情、切合中国实际的安全理论与创新实践。

捍卫国家安全，保障发展环境，牢牢掌握政治上的主动权。能否掌握政治上的主动，是一个战略性的大问题，它关系着政党的前途命运，也影响着政党各项事业的兴衰成败。习近平总书记强调，"我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动"。政治安全是国家安全的根本，直接关系中国共产党的核心领导地位和中国特色社会主义的道路选择，关系着举什么样的旗、走什么样的路的根本方向。只有牢牢掌握政治上的主动，才能有力维护国家主权、安全和发展利益，带领人民不断从胜利走向新的胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，打好政治上的主动战，牢牢掌握政治上的主动。严厉打击外部极端势力的渗透破坏和颠覆分裂活动；坚定支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，香港实现局势由乱到治的重大转折；坚决同涉台、涉疆、涉藏、涉海等政治渗透、分裂颠覆、勾连策反等破坏活动做斗争；旗帜鲜明地反对历史虚无主义、新自由主义、西方普世价值论等错误言论思潮，坚决打赢意识形态领域斗争主动仗。

守住安全底线，夯实发展基础，牢牢掌握资源供给的主动权。粮食安全、能源安全、金融安全是国家和地区不可替代、不可逾越、不可轻视的生命线，是稳住国内发展基本盘、切实保障和改善民生的重要支撑，是经济社会稳定发展的压舱石。只有牢牢掌握资源供给的主动权，才能满足人民群众对美好生活的更高追求，强化要素资源保障能力，不断增强产业链供应链自主可控能力。我国严守18亿亩耕地红线，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，自主选育品种面积占比超过95%，做到谷物基本自给，口粮绝对安全，中国人的饭碗牢牢端在了自己手中。坚定不移推进能源革命，在"四个革命、一个合作"能源安全新战略指引下，我国已是世界能源生产第一大国，特别是自2014年以来，我国以年均约2.9%的能源消费增长支撑了6.2%的国民经济增长，清洁能源消费比重同期从16.9%上升到25.5%，能源自给率长期稳定在80%以上，实现了资源能源持续、可靠和有效供给。坚决清理脱实向虚等金融活动，防止资本无序扩张，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

提升安全能力，激发发展动能，牢牢掌握创新发展的主动权。科技立则民族立，科技强则国家强。科技自立自强是国家安全之基，是突破西方国家技术封锁和实现产业链供应链安全稳定的根本之钥。只有牢牢掌握创新发展的主动权，才能畅通国内大循环、塑造我国国际竞争新优势，为提升维护国家安全的能力提供灵活应对手段、先进技术工具。我国深入实施创新驱动发展战略，2012-2021年，中国全球创新指数排名从第34位上升到第12位，基础研究经费增长了3.4倍，高新技术企业数从4.9万家增加到33万家。在量子信息、干细胞、脑科学等世界科技前沿领域取得一批具有国际影响力的原创成果；在人工智能、大数据、超级计算、量子通信等领域加快了新兴技术应用；在大飞机、港珠澳大桥、特高压输电、川藏铁路等面向国家重大需求的大工程上取得关键技术突破；在创新药物、医疗器械等生命健康领域建立了更先进的技术保障。

优化安全格局，拓展发展空间，牢牢掌握对外开放主动权。新发展格局是开放的国内国际双循环，必然要在更广阔的空间构筑与之相匹配的安全格局。只有积极参与国际竞争合作才能做到知己知彼，做好应对一切风险挑战的准备，不断提升本国生存和发展能力。只有牢牢掌握对外开放主动权，在国内国际资源的优势互补中创造发展条件，才能畅通国内国际双循环，增强经济发展的韧性。我国积极发挥14亿多人口、4亿多中等收入群体的消费市场优势，把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，有效应对外部市场收缩，促进形成强大国内市场，持续提升产业链供应链韧性和安全水平。积极倡导多边主义合作，把"一带一路"倡议与区域重大战略、主体功能区战略、自由贸易试验区、自由贸易港等开放战略有机衔接。对外签署的自贸协定数量从2012年的10个增加到2021年的19个，积极参与世界贸易组织（WTO）改革，深度融入经济全球化。大力拓展太空、深海、极地、网络、生物等新兴领域安全空间，不断拓展大安全格局。

3.以新安全格局保障新发展格局，开创在发展中巩固和维护安全的崭新局面

党的二十大报告指出，"必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定"。新征程上，构建新发展格局，必须着眼于统筹发展和安全，牢牢守住安全发展这条底线，维护高水平安全不放松，推动高质量发展和高水平安全动态平衡。

坚持集中统一领导与激发基层活力相结合。习近平总书记指出，"要高度重视加强国家安全工作，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来"。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，强化中央国家安全委员会在安全战略部署方面的顶层设计，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系、安全保障体系等，织密国家安全体系网，形成大安全、大保护格局。始终践行以人民为中心的安全发展理念，广泛教育动员、组织依靠全社会力量，增强全党全国各族人民的国家安全意识，提升参与国家安全建设的积极性、主动性，形成上下联动、共同参与的强大合力，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持增强硬实力与提升软实力相结合。只有不断增强自身实力，才能增强安全和发展的底气，赢得安全和发展的主动。应完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，实施创新驱动发展战略，积极扩大内需，着力推动技术变革和产业变革，培育新的经济增长点和增长极，不断壮大政治、经济、军事、文化、科技、教育等综合国力，凝聚成抵御各种风险挑战的强大硬实力。深入总结党在领导革命、建设、改革进程中转危为机、自立自强的经验，深入开展社会主义核心价值观教育，不断凝聚全民族团结奋进的精神力量，形成确保国家安全和社会稳定的软实力。