耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第70/84页)

名城、云冈、恒山三大品牌能够作为大同文化的支点，照亮大同文化的天空。以三大品牌为支点，会以历史的力量使城市厚重，以文明的光辉为城市添彩，以艺术的经典使城市夺目，以支点的伟大使城市动容。老祖宗创造的文化应该奉若神明，它是一座高山，我们今天只是小心翼翼地匍匐在它脚下，和老祖宗相比，我们只是他脚下的一杯黄土，所以一定要把它展现出来，一定要把大同张扬出去，展示大同文化的民族凝聚力、历史穿透力、文明渗透力和艺术感染力。

还要强化机遇意识，抓好基础设施。去年荣乌、大呼、大天、大浑、浑广五条高速公路全部开工了，明年要实现高速公路县县通。这是历史的机遇。什么叫历史的机遇？2009年我们确实抓住了一些历史的机遇，争取上级投资25.95 亿元，其中中央18.74亿元，省7.21亿元。如果按效益论，大同到天镇、浑源到广灵这两条高速路能排上队吗？这是扩大内需给我们的一个机遇。过去叫"天予不取，反受其咎"，给了机会为什么不抓住呢？现在大同到西安、北京到张家口的铁路客运专线已经开工。就是大同到张家口的铁路客运专线没有动工。大家想一想，如果三四年以后，城际铁路通了以后，大同在时空上一个小时到达千万人口的大都市，一个北京，一个天津，往太原走不到一个小时，到内蒙、包头时间也不长，那是一个什么样的时空概念呢？市内我们是一小时高速公路经济圈，市外是一小时城际都市圈，会带来多大的人流、物流、财富流和信息流呢！今年机场候机大楼要建起，国家给了1.1亿，省发改委给了3000万，自己再拿点钱，把机场建好，这是第一个门户，漂漂亮亮的看看我们大同。

做好这些事情，最重要的问题是解决好民生问题。回顾起来，我在述职报

告里提到有六个不足，其中一个是拆迁和建设的不同步。2008年以来开工555万平米安置房、5.7万套，到去年底完工86万多平米、1万多套，今年续建近469万平米，到年底可以再完工4.3万多套；今年还要开工233万平米，2.6万多套。加起来是8.3万套，去掉御东的1.3万套，还有7万套。从2008年以来，不算城中村改造，城市拆迁是1.7万户，今年拆迁大概是2万户。尽管账面上有房子，但是安置进度远远不能和拆迁同步，非常惭愧呀，涉拆老百姓一时搬不进去安置房，给老百姓带来很大痛苦。我一直在算账，今年能不能快一点，前半年提供上1万套安置房，把老百姓都安置了，年底把4.3万套全部完成，这样今年就可以做到当年拆迁、当年入住，但是这就有一个时间差。我们的基本理念就是"拆迁谁，改变谁，造福谁"。尽管在拆迁上大家议论纷纷，但我在第一线看得很清楚。大同在拆迁上从来没有坑过哪怕一个老百姓，因为我们的政策是非常优惠的。不管你是什么房，零成本以旧换新，都是拆一还一，哪怕你的房子再破，没有什么结构差；补贴价安置住房，这是什么意思呢？拆迁时不到45平米，要补到45平米，站东是每平米400快钱，御西是700块钱。克强副总理到了老百姓家里，问你是多少平米，花了多少钱？老百姓说1万多块钱就可以住进去呀。没有多拆了少给补助的。作为人民政府，没有自己的私利，不会坑老百姓。克强副总理来我汇报棚户区改造工作，大同第一是把民生工程办成民心工程，以老百姓高兴不高兴、满意不满意为唯一的标准；第二是办成民富工程，把国家、省、市给的政策补贴给老百姓，实现平房变成楼房的梦想；第三是办成民有工程，给老百姓办理产权，有恒产有恒心呀；第四是办成民和工程，不能形成新的"贫民窟"，各种层次的人混居在一起，不能走一些国家"贫民窟"的路子；第五是办成民乐工程，严格标准，多层1.37的容积率，高层2.37的容积率，保证冬至日不少于两小时光照，总的要求是"基础设施配套，城市功能完善，生态环境良好，居住品质提升"。大同在这么困难的情况下咬紧牙根，解决民生问题走在全省、全国前列。2008年以来，加上今年要开工的安置房，总共开工的面积是788万平米，这不是一个小数字呀，按每平米2000元算，就是150多个亿。这次全国棚户区改造工作会，一开始准备在南方开，后来报给克强副总理，说要选个中西部比较落后的地方开，最后就选在了大同。这次会议，中央19个部委、全国31个省市自治区负责人共600多人参加会议，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加会议，给予大同高度评价。去年他来过一次，这次一下飞机就感到大同变了，他对我们的古城墙评价非常高。在规划馆听了汇报以后，

我们给总理提了几个问题，包括廉租房继续补助的问题，克强副总理说既然来了就要给更大的支持；同煤2×30电厂审批的问题，克强副总理说要抓紧审批，要赶在2011年老百姓入住前用，给老百姓创造热源，没有热源是搬不进去的；名城保护作为全国示范的问题，克强副总理说可以呀，按照建设部的规划给予理论上、专家上、资金上的支持。特别是大秦公司税收分成的事，多少年我们一直讲这个事，上了车以后，给克强副总理汇报，我说大秦公司税收有三个要害问题，第一大秦是股份公司，要按股份公司在属地纳税；第二，财政部2002 年590号文件对铁路企业专门有一个规定，凡是合资，包括联营、股份制公司，企业所得税要中央和地方分享；第三大秦公司8万工人，占了大同几万亩土地，加上家属20多万人，水电气暖保障不说，学校医院剥离地方一年贴一个亿，地方负担太重。克强副总理表态，回去以后请财政部尽快拿意见。这个事情对大同太重要了，这么大一个企业，占了我们这么多地，有了成果不能共享，有了负担我还得承担，太不合理了。这次会议确实体现了大同同心同德、团结和谐、政通人和的局面，四大班子人人都是主人，接待得非常好。

从代表们开始准备来，我们就打电话询问，几点来，带多少人，有什么要求，什么时候走，还告诉对方大同气温是多少，等等。

这些人来了以后，特别高兴，服务非常好，吃饭非常好，大同地方菜给我们赢得了口碑。接待没有任何缺憾，这次我们得了分，全国各个省市对大同有了新的认识。没来过的，以为大同是烟雾缭绕，冒黑烟，实际不是，感觉不错；以前来过的，没有想到大同变化这么大。

还有学校的问题，现在开工的是22个中小学校，50万平米，投资16亿。去年完成一中，投资将近2亿，我去检查，要求每一个细部必须追求完美，这是大同教育工程的示范样板。二中的初中部、实验中学初中部基本完成。2010年还要开五中、九中、十二中、十六中、北岳中学、大同师范专科学校整合、实验小学、实验小学分校、城区八校、三十校和北岳小学的整合，还要完成120万平米的校舍危房改造，教育上的任务很重。医院有一医院、五医院、中医院、六医院，还有二医院化疗室，卫生学校，三医院综合楼，总共是60万平米，投资26亿。几个医院都非常好，今年要基本完工。