2023年理论文稿-11篇(第11/12页)
再次，构建融创培养模式。审美教育要抓住学校美育这个重点，着力构建学校美育的教学体系和实践体系，增强美育的特色性、可操作性及可借鉴性。学校美育体系构建要立足大中小学校、立足学校教学与实践，本着育才与育德相统一的培养理念，充分发掘新时代美育所蕴含的中华优秀传统文化的优良基因，依托课程建设打造课堂教学与实践教学贯通体系，并将美育综合融汇于不同学科课程的教学内容。同时，要结合机制的建立、师资的培养、教材的开发、教学的探索等，不断为新时代美育拓展新路径。
总之，新时代马克思主义美育观，既体现了对传统马克思主义美育观的继承和发展，又批判吸收我国古代美育思想，积极借鉴当代世界美育理论的最新成果，是具有新的时代特点的马克思主义美育观，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，积极学习运用好这一审美观念，对于培养塑造新时代中国特色社会主义新人具有特别重要的意义。
当前应如何推动民办本科高校的高质量发展
我国高等教育近10年在规模上已实现跨越式发展，据教育部统计，2021年高校学生总数为4430万人，毛入学率达到57.8%（2012年为30%），标志着我国高等教育进入普及化阶段。接下来，我国高等教育最迫切的是要实现从重数量到重质量的转变。高质量发展，其应有之义是从"有没有"转向"好不好"，这也是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定各项政策的根本要求。
民办本科高校作为我国高等教育重要的组成部分同样发展迅猛，办学规模不断扩大（在校生总数占比已达1/3），办学条件持续改善，特别是其中部分高校通过努力落实立德树人根本任务、按照高等教育规律认认真真抓内涵建设和发展等，其人才培养质量和社会影响力不断提升。但是，毋庸讳言，作为一个整体，民办本科高校离"好"的标准还有较大距离，突出表现在以下几个方面：一是教育教学经费投入不足，缺乏保障措施。二是教师数量不足，结构不优，青年教师和退休返聘教师占比均偏高，自有专任教师中具有副高以上职称的偏少。不少教师缺乏进取意识，自我发展的内驱力不足，再加上应用型师资缺乏，严重制约了民办本科高校教育质量的提升。三是育人体系仍待完善。民办本科高校生源素质参差不齐，整体而言，学生的自信心和内驱力不强，学习的主动性和积极性不足。民办本科高校亟需完善育人机制，改进学生工作方法，使学生指导工作更有针对性和有效性，引导学生实现从"要我学"到"我要学"的转型。四是应用型人才培养模式尚未形成，严重影响了应用型人才培养质量。大多数民办本科高校应用型师资匮乏，产教融合深度不足，培养方案的适配性和课程内容的前沿性、实用性不强，使得人才培养与产业的需求匹配度不高。
为解决上述问题，现阶段需要从以下五个方面着力推动民办本科高校的高质量发展。
构建确保办学经费安全、依法投入的资金保障机制
当前民办本科高校的办学投入不足，一方面，办学经费主要来源于学费和住宿费，数量有限；另一方面，很多学校投入办学的费用连收入的六、七成都未达到，导致生均教学经费、教师薪酬待遇、师均培训进修经费和科研经费偏低，办学条件不良，无法支撑高质量发展。因此，当前首要的是必须构建起一种确保办学经费安全、依法投入的资金保障机制。
首先，民办本科高校要依据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》，全面加强学校党建工作，充分发挥政治核心作用，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持教育的公益属性，引导学校依法办学、规范办学、诚信办学，建立健全党组织参与决策和监督制度，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节充分发挥作用，防止办学经费被挪作他用。
其次，教育行政部门应依据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》对举办方是否存在抽逃出资、挪用办学经费的行为，包括对非营利性学校与利益关联方所签订的协议，切实履行监管之责，并提高办学投入所占比例在年度检查时的权重。同时，会同财政部门对规范办学、年检优秀的学校加大奖补支持力度，引导、鼓励民办本科高校高质量发展。
构建合法、科学、民主的学校治理体制
推进教育治理体系与治理能力现代化是深化教育领域综合改革的一项重要任务。鉴于民办本科高校的治理现状，构建合法、科学、民主的学校治理体制是民办本科高校依法治校、推进高质量发展的基础。没有这一基础，遑论民办高等教育的高质量发展。各民办本科高校应依据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及经省级及以上教育行政部门核准的学校章程，构建"党委发挥政治核心作用，董事会决策，校长受权治校，监事会监督，教职工代表大会和学生会民主参与"的治理体制，建立健全以学校章程为核心的规章制度体系，强化内部治理，规范办学行为。根据民办本科高校的现状，当前尤其要强调两条：第一要确保董事会是学校的唯一决策机构，举办者个人不能取代董事会或凌驾于董事会之上，举办者也不能通过另设机构取代董事会或凌驾于董事会之上。董事会的权限和议事规则必须依法依规得到保证。第二要确保校长依法独立行使教育教学和行政管理的职权，校长的合法职权不能被侵蚀。为此，省级及以上教育行政部门应切实负起检查和监督之责。
为了保证上述治理体制建立并有效发挥作用，教育行政部门应依据《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》和《关于深化教育体制机制改革的意见》，全面落实"放管服"改革工作要求，在保障民办学校依法自主办学的同时，进一步规范民办学校的运行和管理，切实负起检查和监督之责。同时，建议每年组织民办本科高校举办者及董事会成员进行政策法规专场培训，帮助他们了解举办者与董事会、与校长的关系和权责边界，了解有关部门对学校检查、评估的各项标准。
构建"引得来、留得下、用得好"的教师发展机制
为推进新时代教师队伍建设改革，2018年1月，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对深化新时代教师队伍建设改革进行全面部署。此后，《深化新时代教育评价改革总体方案》《教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》等文件相继出台。2022年人力资源社会保障部、 教育部发布《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》，强调要为高等教育事业发展提供制度保障和人才支持。
