2022年12月经济类文稿-12篇(第6/15页)
其三，引导和激励投资，增加中央基建投资占比。做好中长期基建项目规划，增加中央基建投资，是改善预期、提振市场信心的关键之举，也是提升财政资金使用和投资效率的必然要求。立足国家发展全局和第二个百年奋斗目标，着眼于未来我国二三十年的发展，实施重大中央基建项目，可解决长期持续发展的预期和动力问题，带动经济生态系统良性循环。同时，推动政府和社会资本合作模式与不动产投资信托基金的相互衔接，盘活巨额存量资产，创新基建投融资渠道，形成良性的基础设施投资循环。
其四，提升公共服务水平，改善消费环境、释放消费需求。配合国家出台的促进消费的规划及相关政策，加快公共服务和基础设施建设，改善消费环境。例如，可通过扩建停车楼（场）、充电桩，优化交通道路设施，释放汽车消费需求。同时，通过有效地提高公共服务供给水平，解决好住房、养老、育儿、医疗等制约消费需求的主要因素，提升居民的消费意愿和能力。
其五，优化政策工具和财政资源使用导向，提升创新能力和发展动力。优化财税政策，重点支持汽车、航空、半导体、制药和新能源等产业发展，增加资本积累，提升技术水平。同时，支持"卡脖子"技术攻关及相关基础学科长线研究。
加快建设贸易强国的目标与路径
2022-12-20
加快建设贸易强国，是推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革以及提高全要素生产率的必然举措，也是建设现代化经济体系的重要内容和迫切要求。面向全面建设社会主义现代化国家的目标，加快贸易强国建设进程，需在科学研判内外部形势的基础上，按照党的二十大报告提出的要求，从推动货物贸易优化升级、创新服务贸易发展机制、发展数字贸易等方面切实发力。
对外贸易是联通国内国际市场、面向世界优化资源配置的有效途径，是国民经济增长的发动机和助推器，能够充分体现一国的经济活力、创造力和国际竞争力。加快建设贸易强国，是推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革以及提高全要素生产率的必然举措，也是建设现代化经济体系的重要内容和迫切要求。党的二十大报告提出，"推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国"，进一步明确了建设贸易强国的目标与路径，为今后一个时期推动对外贸易高质量发展指明了方向。
建设贸易强国基础日益坚实
过去十年，我国外贸加快发展，不仅在数量上不断巩固优势，而且在质量上也持续提升，为加快建设贸易强国奠定了坚实基础。
货物贸易发展质量水平持续提升。货物贸易进出口规模连创新高，从2012年的24.4万亿元增加到2021年的39.1万亿元，我国连续多年保持世界货物贸易第一大国地位。我国出口主导产业由传统劳动密集型产业向高新技术产业转型升级，汽车、船舶等高技术含量、高附加值产品逐步成为新的增长点。同时，外贸"朋友圈"不断扩大，与"一带一路"沿线国家贸易规模占我国外贸总值的比重从2013年的25%提升到2021年的29.7%。2021年，中国进口对全球进口增长的贡献率达到13.4%，有力促进了世界经济复苏，更好地满足了国内生产、人民生活的需要。
服务贸易创新发展取得明显成效。服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。目前，我国已经形成了28家服务贸易创新发展试点、37个服务外包示范城市和112家国家特色服务出口基地的服务贸易发展平台载体体系。2012年至2021年，我国服务进出口总额从4829亿美元增长至8212亿美元，在世界服务进出口总额中的占比由5.4%提高至7.1%，连续多年稳居全球第二位。
数字贸易加快探索与发展。近年来，以跨境电子商务为代表的数字贸易快速发展，直播电商、社交电商、工业品跨境电商等新型电商模式不断创新，跨境电商延伸的数字支付、数字金融、数字营销、数字物流等推动贸易数字化加速发展。在新冠肺炎疫情持续反复的背景下，2021年，中国跨境电商进出口规模达到1.92万亿元，同比增长18.6%。云服务、软件和信息服务、卫星导航服务、离岸服务外包等数字服务贸易逆势增长。
科学研判内外部环境变化
当前，世界百年变局叠加世纪疫情，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升。我国加快建设贸易强国的内外部环境发生了深刻复杂变化。
从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，加之新冠肺炎疫情持续反复，全球经济贸易受到较大冲击，少数国家把经贸问题政治化、工具化、武器化，我国外贸发展的外部政策和制度环境发生变化。同时，全球经济贸易面临深刻复杂调整，国际产业链供应链运行不畅，世界经济复苏乏力，全球通胀加剧，部分国家债务高企，主要经济体货币政策变化的外溢风险增大，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升。
从国内看，经过改革开放40多年发展，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人口红利弱化、综合成本上升、资源环境约束加大等不利因素上升，基于低成本、高投入的粗放型增长方式难以为继。对此，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
这些情况都说明，只有实现从贸易大国向贸易强国的转变，不断提升外贸质量效益，才能赢得经济发展的主动。
党的十八大以来，我国贸易高质量发展和高水平开放迈上新台阶。面对严峻复杂的国内外形势，我国外贸逆势增长，国际市场份额和出口质量效益显著提升，表现出我国经济的强大韧性、产业链供应链的强大实力、数字经济与数字贸易的巨大活力。实践表明，我国已经具备在复杂多变形势下加快建设贸易强国的能力。
推进贸易强国建设的现实路径
建设贸易强国，规模是基础，质量和效益好、竞争力强、国际分工地位高是重要特征，与贸易相关的产业、投资、货币金融、科技创新、国际规则制定等是重要配套和保障。面向全面建设社会主义现代化国家的目标，加快贸易强国建设进程，需在科学研判内外部形势的基础上，按照党的二十大报告提出的要求，从三个方面加快建设贸易强国。
