胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第75/190页)

四要拓宽共建共创新领域。基础不牢，地动山摇。要把村级组织换届作为下半年共建共创的工作重点，选优配强村级班子，或选派优秀干部到结对后进支部任职，实行村支部书记、村主任任前宣誓承诺制。机关党支部要帮助乡镇管好农牧区结对支部，对出现问题的村骨干要教育引导、严肃处理，抓实后进
村级党组织的整顿转化和晋位升级。要帮助结对支部做好党员发展工作，重点抓好有文化的青年农牧民、退伍军人、返乡大学生和"9+3"毕业生、致富能手的推优入党工作。要主动做好农牧民待业青年的技能培训和创业就业帮扶，特别要重点培养农牧民骨干青年，帮助走上致富的道路。通过共建共创，着力把基层党组织建成凝聚人心助发展、维护稳定促和谐的坚强堡垒。
五要突出宣传教育新主题。善教启民智，善宣聚民心。要围绕"爱国守法感恩团结"主题，用群众语言打动人，用群众典型教育人，用先进模范引领人。要让群众参与互动，讲出我州爱国的历史、团结的传统、感恩的心声、守法的常识，让全民知晓"惠从何来、恩向谁报"，共同珍惜来之不易的和谐局面。要做好学生的思想政治教育工作，让孩子们成为社会主义核心价值观的传播者、实践者、捍卫者。要大力开展向菊美多吉等先进人物学习的活动，收集制作甘孜州干部风采录，广泛宣传全州党员干部的爱民情怀和为民事迹。不断丰富宣传载体，积极开展正反典型巡回宣讲、"送文化下乡"活动，切实提高宣传教育的吸引力、影响力、感召力。
六要推动幸福工程新进展。民生连着民心。各分管领导和责任单位要科学组织，进一步加大幸福工程实施力度，确保完成百姓安居、劳务增收、全民保障、教育助学、健康关爱、文化共享、农村"甘露"、远村点亮、交通便民、新村示范"十大行动"年度投资任务。要按照"争取中央投资、省级补助为主、州县分级负责、群众投工投劳"的原则，完善各项管理制度，发动群众积极参与建设，保施工环境、保工程进度、保建设成效，建人民满意工程，共建共享幸福生活。
三、完善机制，推进群众工作全覆盖全天候高效运转
制如渠，行如水。要推动群众工作全覆盖，只有不断完善机制，才能做到"水"随"渠"走，循环往复、经流不息。
一是完善服务联系群众机制。立足联系群众，探索建立更加完善的便民服务制度。要形成干群结对认亲双向覆盖制度，每半年集中清理农牧民人户增减、变动及公职人员增减、调动等情况，及时调配、一一对应，实现公职人员与农牧户无缝对接、双向覆盖。要形成网格化联系群众制度，落实"州县领导包片、科乡级干部包村、乡村干部包户"的工作机制，联系服务群众主体责任更加明确。要形成服务联系群众常态，轮流派驻结对认亲小分队，推行小分队"交接单"制度；建好乡镇工作站，设好村联络员，形成上下互相沟通新机制，确保
服务联系群众不脱节、不断档。
二是完善矛盾排解机制。立足化解积怨，理顺情绪。要着力收集问题，建立完善村、乡（镇）、县、州四本群众诉求管理台帐，及时掌握群众关切；要积极探索建立由人大代表、政协委员等各界代表人士组成的民情观察员队伍，收集社情民意，掌握基层呼声。要全力规范办理诉求，切实抓好领导干部接访下访，形成干部"劝访息访或带访助访"结对亲戚办法，确保诉求得到及时有效解决。要强力化解矛盾，坚持解决问题"一事一办一回复一公示"台帐登记制度，探索建立社会化、专业化、行业性、区域性调解组织，综合推动矛盾纠纷妥善解决。要倾力预防隐患，按照"违反法律法规政策的不出台、影响干群关系不和谐的不出台、多数群众不满意的不出台"的要求，认真做好重大决策部署社会稳定风险评估等工作。
三是完善阳光决策机制。立足群众参与，着力推动决策公开公平、公正透明。要明确阳光决策内容，凡涉及群众切身利益问题、重大公共政策制定与调整、重大项目引进和实施、可能对党委政府产生负面影响的重大问题等都要让群众知晓，让群众成为"知情者"。要公开阳光决策程序，明确群众在决策中的权利和义务，让群众了解决策环节和步骤，使群众从局外人变为"参与者"。要强化阳光决策监督，继续做好工作目标"倒逼"、领导干部履职公开承诺制度等，强化人大法制监督、政协民主监督、纪检制度监督、社会舆论监督和群众评议监督，让群众成为"监督者"。
四是完善检讨纠错机制。立足群众满意，开门纳谏。要善于发现错误，开展"回头看"、思想大讨论、问卷调查等活动，大力倡导州县领导干部轻车简从、暗查暗访，发现问题、掌握实情。要敢于检讨错误，对存在的问题不回避，不遮掩，敢亮丑，深刻剖析，查找根源。要勇于改正错误，科学制定整改措施，尤其对单位或个人存在的问题要采取"发点球"方式予以纠偏补漏。坚持"一把手"亲自抓检讨纠错，建立群众参与下的党性剖析制度，从组织领导和群众监督等方面，引导各级各部门真纠真改。
五是完善绩效考评机制。立足群众认可，完善绩效考评。要如实亮绩，健全群众工作全覆盖工作台账和群众工作网络信息平台，落实定期公示和通报制度。要科学评绩，根据各级各部门不同岗位干部职工的情况，完善群众评议、干部联系服务群众跟踪考察等办法，确保评价考核客观公正、令人信服。要切实用绩，坚决问责不按要求开展群众工作的公职人员，严肃处理因群众工作失
职导致结对亲戚参与群体性事件、危安案件的集体和个人，"违令者必斩"。将"12611"评选表彰活动制度化，大张旗鼓表彰先进，从中识别选用优秀干部。
六是完善宣传互动机制。立足干群互动，确保宣传教育入脑入心。宣传部门要根据州情和形势需要，统筹安排编印群众工作宣传内容，确保宣传内容既实又新。要探索宣传互动模式，形成结对认亲干部与群众、共建共创机关党支部党员与村党支部党员、群众骨干与普通群众、家庭成员与家庭僧尼成员、"小手拉大手"学生与家长之间的"五个宣传互动"，让群众在听得亲切、看得真切的形式中自然接受宣传教育。要坚持与时代共鸣，采取老话新说、老歌新唱、老戏新演，不断增强宣传作品的时代感，让爱国感恩成为全州广大群众的情感自觉，让团结同心成为广大群众的意识自觉，让学法守法成为广大群众的行为自觉。