胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第65/190页)

四个月来的一件件逗硬措施，让组织凝聚力得到了增强。深入开展作风建设，"三个必须、七个严禁"的规定有力执行，各种影响干部队伍形象的陋习正加快清除。党支部结对共建活动扎实推进，新培育优秀农牧民入党积极分子3335名，基层组织的凝聚力和向心力明显加强。"爱国、守法、感恩"主题教育活动大力推进，党委、政府的声音更快更好地传到了基层，群众明辨是非的能力得到提升，各种惠民利民政策更加深入人心，群众向党之心、爱国之心、感恩之心不断增强，进一步夯实了群众工作的组织保障。
四个月来的一项项有力举措，让社会更加和谐稳定。群众工作全覆盖，架起了党群干群沟通的桥梁，畅通了社情民意反映的渠道，构建起收集和解决矛盾问题的新机制。几个月来，广大领导干部深入基层一线下访群众3726批次，化解矛盾纠纷等社会不稳定因素4000余起。768名副县级以上领导干部与3300余名宗教界人士交朋友，同心同向、同心同德、同心同行，进一步引导宗教与社会主义社会相适应。近几个月来，干部与亲戚之间互相走动联系，不少干部还收到群众亲戚送来的腊肉、水果等土特产，温情、亲情、真情涌动心间，党群干群关系更加密切和谐。
一个个鲜活的故事，一幕幕感人的场景，深刻诠释着全州广大党员干部对党的忠诚，深深浸透着全州公职人员对人民的关爱，深切凝结着各级各部门对事业的付出与艰辛。四个月来的实践证明：我州公职人员队伍是一支能做敢做善做群众工作的坚强队伍，是一支无私奉献、群众拥护的优秀队伍。四个月来的群众工作实践告诉我们：当党心和民心凝聚在一起，干部和群众融合在一起，就能形成一股强大的、积极的、蓬勃的力量，就会形成一种盼和谐、思稳定、谋发展的良好社会风尚，群众工作必然成为治愈甘孜顽症的一剂良药，成为破解甘孜发展困局的一把钥匙，必将有力推进甘孜跨越式发展和长治久安！
二、冷静反思，理性剖析群众工作全覆盖中的问题
面对群众工作全覆盖的良好开局，每一名有历史责任感的领导者，都需要注入思想和灵魂；每一名有反省能力的执行者，都需要冷静地查找和发现问题。
只有理性剖析和主动纠错，才能确保群众工作不偏离方向。
第一，总体安排上存在的问题。州委出台的群众工作全覆盖意见和六大活动实施方案，只是一个总体的框架和安排，是一系列工作的指导性文件。具体部署中，由于时间紧、任务重，确实存在考虑不周全的问题。一是州委领导小组及其成员单位，在群众工作总体制度设计安排上还存在不尽合理和不够科学的地方。二是州级各部门和各县对各项活动如何细化、如何操作也没有明确指向，对州、县、乡不同层面干部职工需要完成的群众工作任务量化指标不够具体、明确。三是县级各部门和乡镇照抄照搬群众工作方案，没有结合实际，导致基层同志对自身担负的任务一片茫然；有的部门单纯把所有人员都下过一次乡当作开展了群众工作；和结对认亲的群众见了面，就认为真的成了亲戚。四是对州级机关结对认亲地点安排考虑没有实现就近原则，但因我州客观实际，还无法及时找到解决的有效办法。
第二，组织落实上存在的问题。各级各部门虽然制定了很好的意见和工作方案，但落实未及时跟上，致使工作打了折扣。一是统筹推进不够理想。整合各级各部门人力、财力和物力资源推进群众工作上考虑得不够充分，州级部门各自为政、单打独斗的现象比较普遍，资源多的部门把资金单纯地倾斜在一两个地方，资源少的部门派干部下去走一走就了事，导致群众之间产生相互攀比的心理；县乡没有想方设法整合州级部门力量，对统筹争取上级项目、资金思考不够，未统筹安排好对口部门的资源和资金。对幸福工程、爱心帮扶、民生工程等投入还不足，对老百姓反映的实际生产生活困难的解决也不力，对如何举全州之力推进群众工作所下功夫还不够。二是工作落实不完全到位。个别县和州级部门群众工作制度基本不落实，工作简单地停留在喊喊口号、拉拉旗子，对群众反映的困难问题没有很好地分类汇总梳理，没有按轻重缓急确定解决办法，没有狠下真功夫。一些部门没有围绕服务群众明晰职能、强化职能和转变职能，工作重心仍然没有从传统的管理向服务转变。有的机关支部在党支部结对共建共创中没有把共同提高凝聚力、战斗力作为着力点，帮助结对村发展致富上思考不多，目前工作成效难如人意。三是群众工作培训覆盖不宽。对干部职工的政策理论培训覆盖面不够，只举办了1期群众工作骨干师资培训，没能及时督促帮助干部掌握党和政府的政策。各县开展有针对性的实用的培训较少，以致干部了解掌握政策上有缺失。正如群众所言："干部自己要先搞懂政策，我们才能放心咨询"，"干部亲戚好是好，就是听不懂他说什么"。对群众工
作方法培训更是不够，工作指导没有及时跟上，在一定程度上影响了群众工作开展的效果。
第三，干部职工中存在的问题。通过收集整理，全州群众工作尚存在217个问题，而在各级干部职工中存在的问题尤其令人深思。一是认识有偏差。近期，州群工办、州统计局和团州委对2815人（其中：群众1750人，公职人员1065人）进行了社会公众问卷调查，调查发现96.19%的干部认为群众工作"有必要"，极少数干部认为"没有必要"、"无所谓"。有的机关干部说："我是州上领导，群众工作是乡干部的事。""群众工作是党委的事，与我们政府部门无关。""做群众工作要增加我们的费用，不合算。"甚至有一些党员领导干部认为群众工作只是走走过场的政治秀。这说明还没有完全认识到群众工作全覆盖是巩固党的执政根基的内在要求。古语云："千里之堤，毁于蚁穴"。倘若我们不去做群众工作，敌对势力则会来抢夺这块阵地。二是责任心不强。有与群众联系太少的，如：有的州县部门干部职工认为群众工作与己无关，把"给钱给物"，"有事给我打电话"作为完成任务方式，没有在宣传政策、教育群众、引导群众和与群众建立感情方面动脑用心，消极被动应付；有的乡镇干部不经常与农牧民群众接触，特别是包村干部、大学生村干部进村驻村时间太少，连自己村子里的老百姓都不认识；有的寺庙联系人，到寺庙走一走、看一看，搞搞视察、讲讲大话，转身走人，没有与宗教教职人员推心置腹地交心谈心。有对群众不负责的，如：部分干部职工对群众反映的困难和问题，解释不到位，上报不及时；个别干部瞎承诺、乱表态。有对群众工作懈怠的，如：有的干部职工工作激情逐渐减退，厌倦懈怠现象逐渐蔓延。三是能力上欠缺。有的干部职工缺乏动员和组织群众的能力，不善用政策和现代舆论来指导群众工作，面对复杂的群众问题，要么方法简单粗暴、以命令式强迫群众，要么束手无策、无所适从。有的干部职工缺乏与基层群众沟通的能力，面对群众不知如何交流。个别干部不敢做宗教界人士的工作，到了寺庙，畏首畏尾，心存顾虑，不知道说什么、做什么。能力来自于知识和经验的积累，从州级机关开展的群众工作政策理论测试看，很多同志是重视学习和能力提升的，如有位厅级领导未因工作繁忙而放松学习，毅然参加测试并取得较好成绩。但同时，仍有13.4%的考生不及格，且集中在个别单位，真让人忧心。