胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第119/190页)

崇尚创新为"三基"建设提供"源动力"。坚持创新发展，就牵住了占领先机、赢得优势的"牛鼻子"。推进"三基"建设必须坚持理论创新、载体创新和制度创新，要加强对"三基"建设和基础工作、基本能力的理论研究，构建起科学的理论体系；实施好"互联网+电子档案+政治引领和服务功能"工程，继续开展"高原先锋"党建品牌创建活动，以项目化党建推动"三基"建设载体创建，使局部经验成为普遍做法；建立基层党组织书记工作纪实评价制度、重大工作限时办结制、村级财务审计制度、村务监督制度、考核评价制度等务实管用的制度，强化制度执行，坚决杜绝制度上墙不上心的问题。
注重协调为"三基"建设提供"平衡力"。协调是持续健康发展的内在要求。在推进"三基"建设中，必须牢牢把握全省经济社会发展的大逻辑，将其同"四个全面"战略布局和省委实现"一个同步"、奋力建设"三区"、打造"一个高地"的总体要求高度协同起来，正确认识"三基"之间的辩证关系，促使三者协调推进。基层组织建设要着力解决基层党组织战斗堡垒作用不强、党员队伍结构不优、基层政权工作力量不足、群团组织作用发挥不够、群众自治组织自我管理水平不高、社会组织发展管理滞后等问题；基础工作建设要着力解决责任不清、底数不明、工作不规范、管理不到位的问题；基本能力建设要注重解决干部职工综合素质和能力水平不高、不能胜任岗位的问题。
倡导绿色为"三基"建设提供"健康力"。五中全会提出绿色发展，为青海生态文明先行区建设带来新机遇，也为加强"三基"建设植入了健康发展新理念。要把基层党组织建设同发展绿色产业有机结合起来，以"党支部+协会""党支部+合作社"等形式打造"绿色党建"品牌，推进"三江源生态党建示范区"建设；建立科学的考核评价机制，加强基本能力培训，树立绿色执政导向，把"绿水青山就是金山银山"的执政理念根植于党员干部的内心，不断增强绿色发展的能力；把绿色发展、循环发展、低碳发展融入各项工作始终，促进人
与自然和谐健康发展。
厚植开放为"三基"建设提供"推动力"。加强"三基"建设不能封闭，更不能僵化。要秉承开放的"三基"建设理念，广泛听取社会各阶层各方面的意见建议，充分聚集优势资源，努力形成深度融合的互利合作格局。以开放的基层组织设置模式，深化"藏区基层党建长廊"建设，进一步推动区域化党建工程，以基层党建核心区带动周边发展，在青甘川交界地区推广设立联合党支部、联合党工委，切实维护好边界地区稳定。用开放的思维选好配强基层党组织带头人，坚持从大学生村官、致富能人等群体中培养选拔基层党组织书记，同时，破解好新兴领域党建工作难题，加强新经济组织、社会组织党建工作和流动党员管理。
推进共享为"三基"建设提供"生命力"。十指再强，不如拳头有力。"三基"建设不只是各级党委和组织部门的事，更需要各部门各单位以及广大党员干部群众当做"自己家的事"。要建强基层组织，助推精准扶贫，切实落实好"一联二帮三治"扶贫工作机制，汇力聚智，打赢扶贫攻坚硬仗；提升基本能力，落实准入机制，对照通用基本能力和岗位专业基本能力训练大纲，全面完成全省党政干部基本能力测评工作；做实基础工作，在试点工作基础上，全面推开基础工作达标活动，通过加强"三基"建设提升执政能力水平，促进社会经济发展，使"三基"建设红利惠及广大党员干部和群众。
发挥党组织书记的关键作用   五抓"为牵引推动"两学一做"落地见效
（2016年5月30日）
习近平总书记强调，"组织开展'两学一做'学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好""要把'处方权'往下放，让基层当'小郎中'"。这就要求各级党组织书记既要切实把学习教育扛在肩上、抓在手上，严明责任抓落实；又要因地制宜、统筹谋划，创新方法促落实。结合青海实际，具体工作中，要做到"五抓"。
一是抓统筹落地。落实必须紧密结合实际，统筹更要科学有方，这样推进才有力、落地才有声。开展"两学一做"学习教育，无论是选准切合实际的学习主题，还是制定合格党员的具体标准，无论是创新学习教育方式方法，还是探索立足岗位作贡献的载体，都要紧密结合各自实际，着眼可操作、突出能落实。注重加强谋划指导和统筹调度，把每个关键动作谋划设计好、组织实施好，确保方法措施更务实，工作要求更细致。注重区分不同领域基层党组织和不同群体党员的实际，区别制定具体措施，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。注重选择有代表性的各类基层党组织，直接联系、全程指导，拉高标杆、打造样板。
二是抓问题导向。学习教育是为了解决问题，评价学习教育成效，最终要看突出问题查出了多少、解决了没有。具体工作中，要坚持以中央和省委提出重点解决的问题为靶向，结合自身实际进一步聚焦靶心，把组织力量、班子力量、个人力量、群众力量结合起来，充分运用上级点、集体议、个人查、群众提等方式，进行全面立体扫描，把突出问题找准找全找具体。坚持边学边查边改，即知即改、不等不拖，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，把解决问题贯穿学习教育全过程。
三是抓有效创新。基层是创新创造的源头活水。这次学习教育如何学、怎样做的规定动作中央定了总体框架，但在如何发挥基层的主观能动性，确保学得更好、做得更实上为基层留足了探索创新的空间。为此，在制定方案、整体谋划时要注意把握好"度"，既不能统得太死搞一刀切，也不能过于宽泛不求实效。要积极鼓励和倡导基层党组织立足实际大胆创新，然后沉下去发掘基层在实践中探索的有效做法和新鲜经验，及时总结出来、适时推广开来，让点上的经验在面上开花。解决问题是创新的基点。要注重围绕解决好工学矛盾、确