关于巡察xx街道xx村党支部的问题清单
关于巡察xx街道xx村党支部的问题清单
根据市委统一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡察组对xx街道xx村党支部开展了常规巡察。期间，发放并收回《问卷调查表》和《民意测评表》xx份，听取汇报xx次，开展个别谈话xx人次，实地走访、明察暗访xx次。本次巡察发现并梳理问题如下。
一、基本情况和总体评价
xx村位于xx街道办事处西邻，东邻xx村、西邻xx村、紧邻xx路，距xx市政府xx公里，交通便利。xx村辖区面积xx平方公里，现有耕地xx亩。辖xx个村民小组，共xx户xx人。现有三委会干部xx人，党员xx人。
近年来，xx村党支部能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时把党的路线方针政策落实到基层和群众中去，在基层党组织建设、乡村振兴、基础设施建设、人居环境整治等方面开展了大量工作，取得了一定成绩，但巡察发现仍存在一些问题。
二、发现的主要问题
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.落实"第一议题"制度还不够到位。自xx年xx月以来，xx村党支部没有严格将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为会议"第一议题"进行学习和研究。谈话发现，个别三委会干部对"第一议题"制度的概念和内容不清楚。
2.政治理论学习还不够扎实。xx年xx月至xx年xx月，xx村党支部组织党员干部政治理论学习较少，普遍以领学为主，没有结合个人学习情况进行交流讨论。谈话了解发现，部分三委会干部对"两个确立""四个意识""四个自信"等基本政治理论概念不清楚，村党支部在抓党员干部理论学习方面还不够有力。
3.落实农村集体产权制度改革还有差距。一是村级资源资产未登记入账。近三年xx村集体没有按照工作要求每年定期开展清产核资工作，资源资产数据未更新，其中未将发包出租的xx亩村集体土地纳入资源性资产和村机井、水泵等设施设备纳入经营性国定资产，也没有将xx合作社向村集体缴纳的xx万元租赁费纳入经营性收入。二是村级负债未登记入账。未将村集体每年向群众支付的xx万元xx土地承包费纳入长期应付款账务中。近两年村集体产业建设形成的负债已部分归还，但负债数仍与两年前相同。
4."三资"合同清理专项行动工作开展还不彻底。巡察发现，xx年xx月和xx年xx月，xx村xx国道两边和高铁南的两份低价和无价土地发包合同，没有完全整改到位。
5.财务管理还不严格。查看账务发现，xx村在xx至xx年期间，报销的垃圾清运费无明细清单，存在日常村务支出报销单据不完整的问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.工作作风还不够扎实。一是坐班值班工作不规范。干部坐值班工作日志记写简单、漏记现象较多，xx年xx月至xx年xx月，村两委干部在坐班值班期间没有填写工作日志。二是开展村级日常治安巡防还不够扎实。xx村在xx年xx月至xx月治安巡查中，只是在巡查记录表发现问题和隐患填"无"，巡查负责人和检查人员没有签名，开展日常治安巡防工作流于形式。
2.村集体股份经济合作社理事会、监事会选举环节缺失。xx年xx月，xx村经过集体成员代表大会选举产生了理事会、监事会，并表决通过了集体经济组织《章程》，任期与村两委会同步。xx年村两委会换届后，没有进行村集体股份经济合作社换届选举工作，不符合集体经济组织《章程》等有关规定。
3.落实"四议两公开"工作制度还不够坚决。巡察发现，xx年xx村通过举债方式筹建村集体智慧物流仓储项目，累计向个人借款xx万余元，没有召开党员代表大会审议和村民代表大会决议，而是以两委会商议的方式进行，不符合农村集体民主议事决策制度。
4.人居环境整治成效不明显。xx年xx月至xx月，巡察组两次下沉发现，xx村村北高铁桥下生活垃圾和建筑垃圾乱堆乱放问题依然存在，环境卫生整治还不够彻底。
5.群众热点问题处置较为缓慢。一是xx村村北与污水处理厂相邻约xx亩农田常年积水，群众无法耕种。二是村内人饮用水存在压力小、供水不足等现象，影响群众正常用水。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.党建工作责任制落实不够扎实。近三年xx村党支部没有制定全年党建工作计划，也没有年度党建工作总结和支部书记双向述职相关资料，开展党建工作有虚化现象。
2.党内组织生活还不够严肃。一是近三年xx村党务、村务记录相互交织一起，较为混乱，党支部落实"三会一课"制度还不规范。二是xx年度和xx年度有个别党员未按标准核定党费，存在党费收缴不规范问题；三是民主评议党员工作开展不扎实。xx年度部分党员民主评议表自评和互评内容空白，无党员问题汇总台账，民主评议党员走过场。
3.党员干部示范引领作用发挥不够。xx年以来，xx村两委会成员中有xx人受到党纪处分，普通党员中有xx人受到党纪处分。个别党员干部存在党性退化、纪律软化现象，党员模范带头作用发挥不够明显。
三、意见建议
拟向xx村党支部反馈的意见
1.加强政治理论学习，进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的XX大精神以及省、市、xx市关于高质量发展相关要求，认真落实"第一议题"制度，坚持学用结合，学懂弄通。落实全面从严治党主体责任，增强政治意识，及时转变工作作风。
2.深入推进党建引领基层治理工作，发挥村级党组织的领导作用。要进一步增强支部班子成员责任意识和担当意识，加强政治理论学习，切实提升村干部的理论水平与履职能力，强化沟通协作，进一步提高工作质效；要全面加强党的建设，确保党组织战斗堡垒作用充分发挥，落实好"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等制度，不断增强组织工作严肃性、规范性，不断提升基层党组织组织力、创新力和向心力。
3.加大力度解决村民急难愁盼问题。要加强农村集体"三资"管理，规范农村集体资产承包、租赁等交易行为；要加强财务制度建设，规范津补贴发放标准；要加大人居环境整治，不断完善农家书屋、老年活动中心等各类文化设施；要严格落实"四议两公开"和"三务"公开制度，全力保障广大群众的知情权。
