某医院2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

某医院2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。为全面贯彻落实习近平总书记视察X的重要讲话、对X系列重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话和中央、省、茂名市、X市纪委全会精神，认真贯彻落实X市委、市纪委工作部署，根据《X市卫生健康系统2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》（X〔2024〕X号）文件精神，结合我院实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，为医院高质量发展提供坚强的政治保证、纪律保证和制度保证。

二、组织领导

为确保党风廉政建设和反腐败工作落实落细，实现高位推动、全员参与，成立XX医院／X市人民医院2024年党风廉政建设和反腐败工作领导小组，其组成人员名单如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在纪检室，具体负责日常工作，由X同志兼任办公室主任，X同志为办公室工作人员。

三、工作安排

（一）强化政治建设，带头讲政治强武装

1.旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。紧紧围绕落实党的XX大战略部署，强化政治监督，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终做到先学一步、学深一层、走在前列，不断提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。

2.强化深化政治功能。抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐。加强对党章贯彻执行情况的监督检查，着力纠正政治偏差，及时发现、着力解决"七个有之"等违反党的政治纪律和政治规矩问题。始终保持高压态势、严的基调，把纪律作为尺子管全党、治全党。精准运用"四种形态"，落实"三个区分开来"，激励党员干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

3.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决贯彻全面从严治党战略方针，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼，通过党委理论学习中心组、党支部"三会一课"、主题党日、专题培训等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神及二十届二中全会精神的思想自觉和行动自觉。

（二）强化责任担当，带头抓落实促发展

1.强化对"一把手"和领导班子监督，压实责任。要牢牢抓住主体责任"牛鼻子"，推动落实党委主体责任、书记第一责任人责任，增强落实全面从严治党主体责任的自觉和能力，促进党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，层层压实责任，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。用好问责利器，做到实事求是、精准规范，既防止问责乏力，也防止问责泛化。

2.强担当，纠"四风"。紧紧围绕习近平总书记视察X的重要讲话、对X系列重要讲话和重要指示批示精神，强化责任担当，把习近平总书记重要讲话精神转化为具体措施，不折不扣抓落实、见成效。重点纠治个别党员干部职工的"四风"问题。树立重实干重实绩的用人导向，着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

3.带头讲政治、顾大局促改革落地。各党支部要以更高的站位，切实增强"四个意识"，充分认清医改工作的重要意义，带头讲政治、顾大局、守纪律，自觉服从组织决定和工作安排，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革；以更高的要求，着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

4.压实责任，形成工作合力。各级党支部要把党风廉政建设宣传教育融入日常党建工作中，廉洁自律，接受监督。同时，强化党建引领，带工建、带团建、带妇建等，形成相向而行、齐抓共管的强大合力。院纪委落实监管责任，推进医院廉政建设。

（三）强化问题导向，带头转作风提效能

1.敢于正视问题，善于分析问题，最终才能解决问题。党员要带头改进工作作风，主动补短板找差距，加强沟通协调，集中多方力量解决工作上的重点、难点、痛点问题。如服务理念和服务态度有待提升、耗材管理欠到位、医保基金的规范使用需持续加强监管等，各相关职能部门落实工作职责，持续整治"生、冷、硬、顶、推、拖"等不良作风，坚决惩治损害群众利益的违规行为。

2.巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治"四风"老问题和新表现，建设作风优良、服务效能高的干部队伍。对有苗头性、倾向性问题的干部进行个别约谈，抓早抓小，防微杜渐，有效防范廉政风险；在重大节日前通过LED电子显示屏展播警示标语、通过短信平台发送节日提醒短信等形式，提醒全院领导干部严格遵守《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。

（四）以夯实支部建设为重点，落实全面从严治党

1.要全面加强党支部建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，以"四化"党支部建设为抓手，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。突出政治素质和清正廉洁，选优配强支部书记队伍，做到设置规范、按时换届、调整及时。加强以党支部书记为重点的党务干部培训，提高素质和履职能力。

2.严格落实"一岗双责"责任。认真组织党风廉政建设主体责任人述责述廉评议，推动党建工作责任落实。积极发挥党支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。全方位、常态化逐级开展谈心谈话制度，重视做好党员干部心理健康工作，理顺情绪，提振党员干部精气神。

3.从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为结合民主评议党员活动进行考评。严把发展党员"入口"，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节。严格党员"出口"程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理"十条红线"的党员稳妥有序进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶。加强互联网宣传舆论阵地管理，在网络行为中坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好网络生态。

（五）坚持严的主基调不动摇，纵深推进全面从严治党

1.坚持纪律教育为先。一是开展党纪学习教育。邀请市纪委监委宣讲团成员对全院党员宣讲解读《中国共产党纪律处分条例》，推动党纪学习教育深入到每个党员心中，促进党员自觉遵守党的纪律。通过党委理论学习中心组、党支部"三会一课"、主题党日、专题培训等学习教育载体，结合自学，认真学习修订后的《中国共产党纪律处分条例》，与深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想贯通起来，与深入学习《中国共产党章程》贯通起来，做到学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。二是开展"以案促改"警示教育。医院主要负责同志对管理层开展"以案促改"警示教育集中谈心谈话，各科负责人对科室人员进行警示教育集中谈心谈话并做好记录。运用新近发生的违纪违法案件警示材料，通过理论学习中心组学习会、民主（组织）生活会、专题研讨会等形式，对有关案件进行梳理，研究腐败案件特点，开展原因剖析，切实加强警示教育学习，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保警示教育扎实开展、入脑入心，筑牢廉洁从业防线。三是开展纪律教育学习月活动。举办全院领导干部党章党规党纪教育培训班，对中层以上干部开展集中警示教育，组织全院员工观看警示教育片，组织党员、管理层参观廉洁教育基地等，多形式开展活动，持续筑牢党员干部职工廉政思想防线。

2.切实强化权力运行监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，对单位党员进行有效监督。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，充分利用党务公开栏、各支部党员群等形式及时进行党务信息公开。坚持"三重一大"集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约，不断完善廉政风险防控机制，排查岗位廉政风险点。每年完成中层干部以上个人有关事项报告，筑牢廉政预警防线。节假日是"四风"问题易发多发的节点和"考点"，开展形式不限的廉政警示教育或短信提醒。

3.持续整治医药领域腐败和不正之风问题。坚持永远吹冲锋号，以零容忍态度反腐惩恶，严肃查处医药领域违法违纪问题。持续推进廉洁从业三年行动，扎实开展整治群众身边不正之风和腐败问题的专项行动，继续落实我院深入整治医疗领域腐败和不正之风工作方案，做到"五个紧盯"，一是紧盯履行医疗领域监督管理责任；二是紧盯院内重点领域、关键环节的腐败和不正之风；三是紧盯利益输送更加隐蔽、行贿手段花样翻新的违纪违法行为；四是紧盯医保基金规范管理及使用；五是紧盯医疗领域风险岗位、风险点。开展医保基金监管重点领域专项检查，加强对基建、设备、物资采购，招投标等重点环节的监督，建立健全相关制度，落实防范措施。加强院纪委建设及与市卫生健康局纪委的联动协作和沟通会商，对院内各部门的履职情况、廉政风险防范措施落实等进行监督检查。

4.持之以恒加固中央八项规定精神堤坝。倡导新风正气凝聚奋进力量，推动领导干部自觉克服形式主义、官僚主义，加大享乐主义、奢靡之风查处问责力度，常态长效纠治形式主义、官僚主义等不正之风，认真教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成"头雁效应"，不断巩固和深化作风建设成果。

5.不断强化监督执纪问责。实践运用好监督执纪"四种形态"，着力用好"第一种形态"统领信访受理、线索处置、执纪审查等各项工作。加大对招标、工程项目、专项资金、选人用人等领域的管理，不定期对采购部、医学装备部、药剂科等重点岗位、重点人员进行个人廉政风险约谈及开展集体廉政约谈，对苗头性、倾向性问题及时提醒，发现问题线索及时调查，触犯纪律及时处理，预防由小错酿成违纪，由违纪演变成违法，对侵犯职工利益的腐败行为和群众反映强烈的问题，要坚决查处，从重从快严处。在监督执纪问责过程中做到从严从实规矩挺在前面，以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这"六项纪律"为尺子，加强对党员干部八小时以外监督管理。

6.倡导清廉文化新风尚。发挥清廉文化的引领作用，积极构建"亲""清"新型政商关系，守住底线，不碰红线。形成崇尚节约、反对浪费的清廉文化，发挥党员干部在移风易俗中的带头作用，为全社会形成节俭之风起到示范表率作用。带头抓好家教家风建设，积极弘扬中华优秀传统家规家训文化，形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。

（六）淬炼巡察利剑，巩固整改实效

加强巡视巡察整改和成果运用，把巡视巡察整改与贯彻落实党的XX大精神、推动医院事业高质量发展结合起来，切实把医院巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

四、工作要求

（一）高度重视。全体党员干部，特别是领导干部要提高政治站位，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为政治任务首位，增强政治责任感、政治使命感，把党风廉政建设和反腐败工作作为政治生命线来忠诚守护。

（二）广泛参与。党风廉政建设和反腐败工作事关全院每名党员干部职工，事关医院政治生态，事关医院内部团结稳定，事关医院凝聚力、战斗力。因此，每一名党员干部职工，特别是党员领导干部要增强大局意识，勇于"刀刃向内"自我革命，善于斗争维护公平正义。

（三）明确目标。党风廉政建设和反腐败工作要以学正风肃纪年为重点，要以唱响主旋律、弘扬正能量为目标，进一步优化我院行风建设环境，推进医院高质量发展。