2024年清廉机关建设实施方案

2024年清廉机关建设实施方案

为深入贯彻落实党的XX大精神，认真落实省委《关于推进清廉××建设的意见》、市委《关于推进清廉××建设的实施意见》、区委《关于推进清廉××建设的实施意见》要求，结合工作实际，特制定××2024年清廉机关建设方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，以人民为中心，把严的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展，将清廉××建设融入农业农村发展各方面全过程。

二、总体目标

落实区委"六个一批"活动要求，通过加强"机关党的建设、机关制度建设、机关作风建设、廉政风险防控建设、廉政文化建设"等内容，引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，使理想信念更加坚定，廉洁价值理念更加深入人心，廉洁从政的思想基础更加牢固，制度和规范更加有效落实，舆论氛围更加浓厚，助力具有××特色的清廉文化建设体系形成。

三、组织分工

在2023年已成立的××清廉机关建设领导小组的基础上，调整工作分工，××同志对清廉机关建设负总责，××同志牵头负责清廉机关建设具体事务，其他班子成员对各自业务线上的清廉机关建设负责，领导小组详情如下：

组长：××

常务副组长（办公室主任）：××

副组长：××

组员：××

四、主要内容

（一）突出"两个维护"，全面加强党的政治建设

1.筑牢"战斗堡垒"，全面夯实党组织建设。坚持在党建引领下开展清廉建设，深入实施"党建聚合力"，不断提升党建融合度，构建思想同向、党群同心、干群合力的工作局面。压实党建工作责任，层层传导责任压力，推动党建工作落实落细。加强党员队伍建设，提高党员发展质量，加强党员日常管理，更好地发挥党员在清廉建设中的先锋模范作用，引导党员干部在清廉建设中走在前、做表率。

2.常态化开展学习教育活动。深入学习贯彻党的XX大精神，引导全局党员干部深刻认识"两个确立"的决定性意义，把廉政文化教育纳入党组理论学习中心组、党支部学习内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育走深走实，筑牢党员干部秉公用权、为政清廉的思想根基。严明政治纪律和政治规矩，规范党员、干部八小时内外、线上线下政治言行，落实"四个服从"、做到"五个必须"、杜绝"七个有之"。

3.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。贯彻民主集中制，用好批评和自我批评武器，切实提高民主生活会、组织生活会质量。落实全面从严治党主体责任规定，健全责任清单、主体责任提醒等制度。

4.强化主体责任和监督责任的落实。组织局党员干部贯彻中央八项规定精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》，进一步增强党员干部严守党纪党规和国家法律法规的自觉性和主动性。组织廉政文化进机关活动，开展廉政教育讲座，组织党员干部赴廉政教育基地参观学习，运用正反面典型警示教育党员干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党支部定期研究清廉建设工作，分析研判政治生态，研究解决突出问题，推动构建清廉政治生态。

（二）严格制度管理，突出清廉机关制度约束

1.强化机关制度建设。健全完善《××制度汇编》，坚决防止"四风"反弹回潮，严查顶风违纪问题，严格落实××区"五控六清单"，大力改进文风会风、规范督查考核、评比表彰。坚持一严到底，始终保持惩治腐败高压态势。强化内部日常检查，规范权力运行。认真贯彻执行《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》和其他法律法规等，支持和保障驻局纪检组履行好执纪监督职责；完善党风廉政制度建设，扎紧制度的笼子，确保不能腐、不敢腐、不想腐。

2.推进党务政务公开。严格执行重大决策程序规定，坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。以"事项全公开、过程全规范、结果全透明"为目标，推进局机关内部事务公开。强化重点领域信息公开，按要求及时公开"双随机一公开"监管信息和执法信息。

3.建立廉政风险防控机制。持续整治乡村振兴方面突出问题，认真排查各科室、站、所廉政风险点，及时做好风险防范化解。围绕"人、财、物、权"监督管理等关键环节，按照职责、权利清单，从思想道德、岗位职责、权利运行、作风效能等方面，强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。紧盯衔接资金拨付、三公经费使用、工程项目招投标、稽查办案等风险领域，做到早发现、早提醒、早纠止。

（三）强化作风建设，全面加强干部教育管理

1.党性教育常抓不懈。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，抓好形势任务教育，强化党员干部党性的意识，增强遵纪守法、清正廉洁的自觉性。高标准开展党史学习教育，着力推进"学习强国"学习平台的应用，切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育，促进党员干部知规明纪，坚守纪律底线。

2.加强监督管理。加强对机关干部的教育监督管理，通过政治上激励、工作上支持、纪律上压实、心理上关怀，营造真抓实干的良好氛围。把贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神作为常态监督重点任务，农业系统的党员领导干部要坚持以上率下，发挥"头雁效应"。强化对办公用房、公车管理、会议发文、婚丧嫁娶等制度落实情况的监督检查，严防"四风"问题滋长蔓延。重点加强对领导干部、中心主任、人事、财务、审批、基建、采购和设备管理等重点岗位人员的监督，发现苗头性、倾向性问题及时纠正。对发现的典型案例进行通报，开展警示教育，加强作风建设"九不准"。

3.完善个人廉政档案。要进一步健全和完善党员干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。

五、年度任务

在2023年清廉机关建设的基础上，统筹抓好农业农村系统清廉建设工作任务，提高清廉机关创建的知晓率、参与率。强化清廉阵地建设，举办多种形式的清廉主题活动。加强对机关干部的教育监督管理，通过政治上激励、工作上支持、纪律上压实、心理上关怀，营造真抓实干的良好氛围。

六、2024年具体工作清单

（一）开展学习研讨。党组理论中心组要举办专题学习，党支部要召开学习研讨会，通过个人自学、集体研讨等方式深学笃行党的XX大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透清廉××相关文件精神，教育引导党员干部坚定理想信念，坚守初心使命，增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性、主动性，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。

（二）开展自查自纠。全体干部职工对照清廉××建设相关文件精神，认真开展自查自纠，列出问题清单，提出整改措施，发现问题及时整改，对自查主动查改到位的，一律从宽处理，对检举查处的，一律从严处理。

（三）签订廉洁履职承诺书。全体干部职工签订廉洁履职承诺书，主动接受组织及干部群众的监督，带头做廉洁自律的表率，强化干部党性修养，教育引导党员干部自觉修身用权律己、谋事创业做人，树立良好的农业农村队伍形象。

（四）畅通举报投诉渠道。通过设置信访举报箱，发放服务监督卡等方式，公开信访举报方式，广泛接受群众来电来信举报，充分发挥广大群众的监督作用，对群众反映的问题，做到件件有着落，事事有回音，确保群众满意。

（五）召开警示教育大会。组织局系统全体干部职工召开警示教育大会，会前开展廉政谈话，掌握干部职工思想动态，让"咬耳扯袖、红脸出汗"成为党员干部的日常和习惯；会上观看廉政教育警示片，通报典型案例，强化"以案释纪"警示效果，增强教育实效性，引导全体干部职工引以为戒、防微杜渐，真正敬畏纪律、遵规守矩、严守法纪底线。

（六）健全落实经办机构内控制度。结合清廉××建设活动，进一步完善经办机构内控制度，严格执行"一事双岗双审"制度，严格落实重点和高风险岗位人员定期轮岗制度，形成各科室定期交叉检查机制，增强工作活力，提高工作效率，促进廉政建设，切实防控权力寻租、贪污腐败等问题。

（七）制定廉政风险点防范措施。以排查廉政风险为基础，切实抓好重点岗位、重点部位、重点环节的廉政风险防范管理工作。针对各科室、站、所、中心存在的廉政风险点制定防范措施。

七、组织保障

（一）深化认识，强化组织领导。及时调整"清廉机关"建设领导小组人员分工，党组书记履行第一责任人职责，班子成员履行好"一岗双责"，领导小组下设办公室，办公室主任由××同志兼任，办公室负责日常事务。开展清廉机关建设是我局加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪的重要举措，是清廉××建设的具体体现，全体干部职工要提高政治站位，深刻认识活动的重要作用和重大意义，把此项工作当作一次加强党性锻炼的机会，一次业务能力提升的机会抓好抓细抓实。

（二）务求实效，抓好问题整改。各责任领导、科室要抓好对活动中发现问题的整改落实，凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，尽快整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，要及时进行研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改高效、有序开展，做到服务更好、效率更高、作风更优。

（三）营造浓厚氛围。清廉机关建设工作领导小组办公室要认真总结推广活动中的好做法、好经验，及时把成熟的做法转化为制度和规定，充分利用展板、宣传栏、网络、新媒体等平台加强宣传引导，增进全局对"清廉机关"建设的认同支持，积极营造清廉机关建设的浓厚氛围。形成全局上下合力推进"清廉××"建设的良好局面。