关于贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见(第3/4页)

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2.强化行政纪委监委。切实加强对行政机关及其工作人员执法、廉政、效能情况的纪委监委，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件和发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。认真落实党政领导干部行政问责有关规定，对决策失误、失职渎职、滥用权力、执法违法、监管不力等问题，严格责任追究。建立健全重大行政处罚案件备案制度，加大对典型行政处罚错案的通报力度，及时纠正重大行政处罚案件中存在的问题。加强与检察机关的协调联系，推进行政执法与刑事司法有效衔接，开展行政执法立案监督，坚决防止有案不立、有案不移、以罚代刑等现象。

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3.完善协调机制。纪委监委与审计机关、专门监督机关与行业主管部门要加强协作配合，建立健全线索移送、案件协查、结果运用等协调机制，形成监督合力，提高监督实效。行业主管部门要增强主体责任意识，切实履行监管职责，尤其要建立和完善对生态安全、生产安全、食品药品安全以及惠农扶贫资金管理使用等重点领域的常态化监督机制，对发现的各类违纪违法问题线索，及时向纪委监委和司法机关移送，提高行业监管的强制性和约束力；纪委监委机关要认真调查部门移送的案件线索，该立案的要及时立案查处，该追究责任的要严肃追究责任。

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（八）全面加强政府自身建设

1.整治"四风"突出问题。严格执行中央八项规定、省委"双十条"规定、市委"十项规定"和县委"六项规定"，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，坚决整治影响工作推进和损害群众利益的"四风"问题，着力解决好群众反映强烈的突出问题，密切党群干群关系，营造风清气正的改革发展环境。深入推进源头治理，认真落实中央和省市县委党风廉政建设有关规定，建立健全《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《政府督查工作制度》、《接待群众工作制度》、《县政府办理人大代表意见建议和政协提案工作规定》等制度规定，进一步规范政府行政行为。

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2.扎实推进服务型政府建设。牢固树立发展和服务并重的理念，处理好政府、市场和企业的关系，找准市场功能和政府作为的最佳结合点，充分挖掘发展潜力，有效激发社会活力，既要抓发展夯基础，又要抓管理强服务，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。完善目标责任制考核评价体制，加强效能考核，严格效能问责，大力整治干部纪律松弛、庸懒散慢、办事效率低下、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为慢作为乱作为等问题，确保政令畅通、政务高效运转。

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3.稳步推进政府机构改革。认真落实省政府《关于市县政府职能转变和机构改革的指导意见》，研究制定《关于政府职能转变和机构改革的实施意见》，强化机构和职责整合，规范机构设置，厘清权责关系，建立和完善决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的行政运行机制，切实提高政府行政效能。加快事业单位分类改革，在科学划分事业单位类别的基础上，稳妥推进承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革，从事公益服务事业单位在人事管理制度、实施管办分离等方面取得实质性进展，并在完善法人治理结构方面取得新的突破。

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4.继续深化政务公开。严格执行《XX县政府信息公开规定》、《XX县政府公开信息送交办法》和《XX县政府信息公开指南》，研究制定《XX县党务政务公开实施意见》，紧紧围绕行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断扩大政府信息公开范围，保证群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化各乡镇、部门和社区政务信息公开的监督考核，做到该公开的信息及时全面公开，接受群众监督。积极拓展政务公开的渠道，建立完善新闻发言人制度，加强政府门户网站建设管理，提高政务公开的时效性和便利性。

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四、强化措施，确保党风廉政建设主体责任落到实处

1.加强领导，靠实责任。各级各部门要充分认识党风廉政建设主体责任在加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，在思想上政治上行动上始终与党中央和省市县委保持高度一致，强化落实党风廉政建设"一岗双责"意识，切实履行各自承担的主体责任。年初要对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确领导班子、主要负责人和班子成员以及各部门的责任和履责要求，层层签订党风廉政建设责任书。要认真落实专题会议制度，每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的会议，根据需要不定期召开会议，及时对党风廉政建设进行安排部署，研究分析新情况、新问题。县政府每季度听取一次县政府各部门履行主体责任情况汇报，每半年听取一次区纪委监委部门工作汇报，切实推动党风廉政建设主体责任落实。

2.统筹推进，狠抓落实。各乡镇、各部门和各社区要结合本实施意见，进一步细化重点任务，强化工作措施，狠抓任务落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强公务员队伍的教育管理，扎实开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育和法制教育，着力打造一支团结向上、风清气正、勤勉尽责、秉公用权的政府工作队伍。要把加强宣传作为推动主体责任落实的重要手段，各单位就落实主体责任要面向社会公开承诺，自觉接受社会监督。同时，要及时宣传各部门落实主体责任的经验做法和明显成效，以强大声势凝聚共识，营造良好的舆论氛围。纪委监委部门要认真履行职能，严格执纪执法，切实加强对廉政工作开展情况的监督检查。各乡镇、各部门和各社区要积极协调配合，自觉接受监督，切实改进作风，促进党风廉政工作取得新的成效。