市系统转作风提效能实施方案
市系统转作风提效能实施方案
为深入践行"五种风气"，以"责任担当明显提升、工作作风明显转变、工作效能明显提高、X保障明显优化"为目标，力戒形式主义、官僚主义，展现新作风、新气象、新作为，全力增进X福祉、用心办好X实事、加快补齐X短板，让发展成果更好惠及人民群众，现将有关事项通知如下。
一、弘扬"简短、务实、清新"文风。严格控制文件、讲话、汇报篇幅，各类材料开门见山、简明扼要、直面问题，杜绝"成绩铺排""数字罗列""自我表扬"等现象。除事关全局和长远的重大决策部署及规划类文件外，市X局政策文件原则上不超过X字（X页），其他文件不超过X字（X页）；向上级呈报的综合性报告、专项报告控制在X字、X字（X页）内。除X综合性会议外，系统、条线会议提供市领导讲话原则不超过X字。局系统、条线工作汇报、交流发言控制在X字（X页）内，汇报材料要直奔主题和实质内容，重点汇报需要关注和研究解决的具体事项，避免强调工作过程、文件起草过程。
二、坚持"精准、集约、规范"办文。严格发文审批，减少临时性发文，可发可不发的一律不发，无实际内容的坚决不发，上级文件无具体贯彻意见的不以文件形式转发。发文不说空话、套话、与实际工作无关紧要的话，杜绝简单照搬照抄、以文件落实文件。从严控制发文规格，由市X局（市各议事协调机构及其办公室）发文或部门联合发文能解决的，不提交市政府（市政府办公室）印发或转发；发文须同时明确部门责任分工，不单独下发责任分工类文件。未经市政府批准，市X局（市各议事协调机构及其办公室）不得向县（市）区政府下发指示性公文，不得要求县（市）区政府报文。除市政府领导有明确要求外，一律不编印工作动态类、成绩类简报。相关工作信息、紧急信息按原渠道报送，重要事项以工作报告形式上报市政府。
三、推动"简约、高效、从严"办会。坚持少开会、开短会、开解决问题的会，对时间、范围相近的合并或套开会议，原则上以视频方式召开。局系统会议需县（市）区X部门主要负责同志参会的要统筹议程安排，尽量减少参会时间。条线工作会议原则上不得要求县（市）区X部门主要负责同志参加。所有会议不安排材料包、水果、香烟、花草等物品，会议结束时主持人不作长篇贯彻讲话。除以市委、市政府名义举办的重大会议活动外，不制作背景板或视频背景等。严格按会议要求范围参会，因故不能参加须报请会议召集局领导审批，未经批准不得缺席或代会。会议期间须关闭通讯工具或调整静音状态，不准随意走动、交头接耳、接打电话、浏览手机，对违反会风会纪行为及时予以通报。
四、坚持"严控、有为、慎重"管群。严格控制微信、QQ、钉钉等工作群数量，未备案的不得自行设置工作群、能合并的工作群尽量合并。按照"谁建群谁管理、谁发布谁负责"原则，不得发布与工作无关的信息（包括点赞、表情等信息）；不得在未备案工作群发布工作任务，对违规建群、发布工作任务的由建群人、发布人承担责任。对领导安排部署工作后，无明确要求原则上不须回复"收到"等，相关落实情况一般不在群内回复。禁止通过工作群发涉密文件、敏感信息等，不得以简单群公告代替工作安排、以信息回复代替工作落实，杜绝"指尖上的形式主义"。
五、开展"一线、利民、求实"调研。各类调研要走村入户进机构，少查台账、少听汇报，面对面、心贴心，问需于民、问计于民，发现和掌握的问题、线索、难点、诉求，杜绝作秀式、盆景式、旅游式、蜻蜓点水式调研。对调研发现问题，要按照"领导牵头、人人包挂、压茬推进、销号解决"原则，明确责任人、解决措施、解决时限，跟踪问效解决问题。市X局赴基层调研要坚持"四不两直"、轻车简从，严格控制陪同人员，不搞迎来送往、层层陪同，陪同人员一般不超过X人，不得要求属地政府分管负责同志陪同。调研做到不扰民、不扰企，不得组织摆拍，不增加基层负担，不得要求不在本地的相关人员返回参加。
六、提升"落实、督办、纾困"效率。按照"案无积卷、事不过夜"效率标准，对市领导或市委办、政府办转办的公文，属相关处室职权范围内的事项，X个工作日内办结；审批事项需听取相关处室意见的，X个工作日内提出处室意见；需主办部门会同相关部门办理的事项，主办部门抓紧会商，X个工作日内提出意见；需调查论证的事项，原则上不超过X个工作日；特殊重大事项，以市明确要求的办理时限为准。按照"有部署、有督查、有反馈"的闭环管理要求，对党委会、办公会形成重要决策部署和局领导交办专项工作、批示意见，按办理时限落实，及时反馈结果，督查室重点督查督办并定期通报。督查室要及时将重大事项交办责任处室，明确工作办理时限和要求；处室要明确具体责任人按时、按要求办结。局领导和各处室（单位）要有"当事不推责、遇事不避难""时时放心不下"的责任感，对历史遗留问题、群众"急难愁盼"问题和重大改革事项要列出问题清单、明确节点，挂图作战、对账销号，动真碰硬加以解决，杜绝遇到矛盾绕着走、碰见困难就上交、发现问题不发声，切实解民忧、暖民心、惠X。
七、突出"依规、如实、严谨"请示。严格执行请示报告制度，局机关及局属单位的重要政策的制定、重要工作的部署情况，重大工程、重大项目的决策、实施及推进情况，重大舆情信息动态情况、重要信访情况须及时请示报告。请示报告要及时准确、实事求是、严格程序、逐级上报，要如实反映情况、分析问题，重大突发事件或事故应紧急报告须在第一时间报告有关领导，并及时进行后续请示报告。坚决反对弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、报喜不报忧等问题，坚决反对"数字游戏""数据注水"等造假行为，对迟报、漏报、瞒报、不报或故意拖延的，将严肃追究相关人员责任。
八、倡导"履责、持俭、提效"办公。凡处室（单位）权限范围内有权决定的工作事项，须在处室（单位）层面予以解决，不得层层下移、事事上交。联合解决的事项，由局领导明确牵头处室（单位）后，各责任处室（单位）做好协调配合，任何处室（单位）不得以职责权限为由搪塞推诿。公务接待执行接待审批制度，严格按审批地点、标准安排用餐，接待对象在X人以内的，陪餐人数不得超过X人；超过X人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。用餐提倡以本地家常菜为主，菜品少而精，开展"光盘行动"，杜绝餐饮浪费。公务安排厉行勤俭节约、绿色办公，最大程度降低公务活动成本。加强全过程节约管理，严格执行办公用房、公务用车、交通差旅等相关规定，提高能源、水、办公家具、办公设备、办公用品等利用效率和效益。积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。
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