区司法局2022年第一季度“转作风提效能”工作总结

区司法局2022年第一季度"转作风提效能"工作总结

2022年，根据珠海市"转作风提效能"工作的总体要求及区委区政府的统一部署，为了进一步巩固"转作风提效能"活动成果，金湾区司法局紧紧围绕全面深化法治金湾建设目标任务，全面提升公共法律服务能力，不断提升人民群众安全感和满意度。现将第一季度金湾区司法局转作风提效能工作总结如下：

一、公共法律服务优化升级

金湾区司法局在已建成覆盖城乡区域的三级公共法律服务实体平台基础上，通过购买服务、调整人员配置、组织专题培训等方式加强公共法律服务职能，优化升级全区1个区级公共法律服务中心、4个镇级公共法律服务站及41个村级公共法律服务室的服务水平，协同推进法治宣传、律师服务、人民调解及法律援助服务，为群众提供均等普惠、优质便捷、可持续的公益性法律服务。一是线上服务不断优化。40项政务服务事项全部实现网上办理；5项申请事项依托政府服务平台"秒批"，达到无人工干预自动审批。制作二维码公示村（社区）法律顾问、人民调解、行政复议、法律援助、公证、公共法律服务实体平台等信息，让群众足不出户"码"上获取法律服务。二是线下服务持续加码。创新服务形式和供给模式，启动涉外法律服务项目，为涉外企业、人士集中提供"靶向式"的精准优质法律服务，推动我区经济高质量发展和全方位对外开放。2022年3月涉外法律服务团队律师对建明（中国）科技有限公司、尼高希（珠海）电子有限公司、桥椿金属（珠海）有限公司、盈贝(珠海）工业有限公司、珠海达其昌电子有限公司、珠海德利和电气有限公司、珠海德信科电子有限公司等11家企业开展法治体检活动，帮助企业健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，为企业发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障。第一季度，金湾公证处共办理各类公证案件514件，公证收费19.51万元，接待办事群众1542人次，咨询225件。完成欣旺达项目用地的证据保全公证，为重大项目保驾护航。完成2022年金湾区春季阳光征兵工作现场监督公证，确保征兵定兵工作公平、公正、公开。区法援处解答当事人咨询1116人次。民事法律援助案件65宗，共涉及人数210人；指派刑事法律援助案件27宗；认罪认罚的法律帮助64宗。2022年3月升级"点援制"2.0版，"线上+线下"同步办理，并将村居律师纳入法援律师库，受援对象可根据需求精准选择适合自身的法援律师，有效提高法律援助案件质量和群众满意度。

二、稳妥有序开展全面依法治区工作

（一）完成依法治区考核工作。印发考核方案，收集各单位考核资料，组织评议、打分，对各镇、党委部门、区直机关、群团组织、驻区单位及政法机关共75个单位进行了考核。（二）落实党政主要负责人述法工作。为推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实省委全面依法治省委员会《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》，我区落实党政一把手进行书面述法，目前已有40名党政一把手进行了书面述法。（三）召开区委全面依法治区委员会第四次会议。会议传达学习了《中央依法治国办关于对广东省开展法治政府建设实地督察的反馈意见》及市委常委会有关会议精神。（四）落实整改中央依法治国办督导整改反馈问题清单。各相关单位对表对标，认真剖析问题，紧盯法治领域群众急难愁盼的问题，紧盯与群众利益息息相关的小事、难事、身边事，以存在的法治问题为契机，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，确保整改工作落到实处。

三、大力开展普法宣传工作

（一）开展"美好生活民法典相伴"宣传活动。一是进行有"典"不一样金湾区《民法典》实施一周年线上有奖知识竞赛活动。二是启动"我为民法典打call"系列活动，创新在金湾区市民服务中心A栋一楼中庭设置民法典打卡"典"，掀起全区民法典学习宣传热潮。

（二）结合重要时间节点，开展普法宣传活动。一是开展"三八"妇女节系列普法宣传活动。联合区妇联开展"三八"妇女节普法知识伴我行之《家庭教育促进法》网络知识问答活动。组织各村居法律顾问在村居村居开展《中华人民共和国反家庭暴力法》普法讲座。与区妇联在金湾区文化馆、平沙立新社区开展了两场以"关爱女性与法同行"为主题的法治宣传活动，并组织观看法治电影《红纸鹤》。二是开展消费者权益保障日宣传活动。3月15日平沙司法所开展"国际消费者权益日"普法宣传活动。在平沙市场及美平一街临街商户开展一对一贴心式普法宣传活动，通过现场解答消费疑问、以案释法等方式宣传了《消费者权益保护法》。南水司法所开展了以保护消费者权益为主题的线上普法答题活动。

（三）开展反有组织犯罪法宣传活动。为做好《反有组织犯罪法》宣传工作，推进常态化扫黑除恶工作的开展，充分利用市民服务中心各办事大厅、各镇电子屏播放《反有组织犯罪法》法治宣传视频及宣传标语。

（四）开展"防控疫情\法治同行"宣传活动。一是线上开展普法宣传。结合疫情防控工作实际，充分运用微信公众号、微信工作群等互联网平台，采用线上普法有奖竞答、以案释法等方式及时推送有关疫情防控的法律小知识和相关典型案例，让居民群众足不出户都可以了解疫情防控相关政策和法律法规。二是结合防疫志愿者活动开展普法宣传，在开展支援疫情防控志愿者活动中，做好疫情防控员的同时不忘做好普法宣传员，在服务的测温点、核酸检测点向来往车辆和过往群众发放疫情防控普法宣传单，及时向周边群众宣传疫情防控法律法规和相关政策，切实提高群众依法支持和配合疫情防控工作的意识。（五）夯实基层法治建设。指导各镇开展民主法治示范村（社区）创建活动，目前，三板村申创"全国民主法治示范村（社区）"进入复核阶段，2022年拟推荐南水镇荷包村、平沙镇沙美社区申创"广东省民主法治示范村（社区）"。在全区41个村居全面启动村居"法律明白人"队伍建设工作，发挥"法律明白人"在深化村居法治宣传教育、化解社会矛盾、推进村（居）民自治中的作用，助推法治乡村建设和乡村振兴。

四、村居法律顾问精准服务

深入推进一村（社区）一法律顾问工作，提高精准化法律服务水平。顾问律师通过现场值班、微信群、电话等多种形式提供线上线下全方位法律服务，实现村（居）"两委"重大决策事项法律顾问审核把关制度，及时防范重大法律风险和社会安全稳定风险，确保矛盾纠纷基本稳控化解在基层，促进社会和谐稳定。积极动员律师事务所及其党支部与所服务的村（社区）建立结对共建关系，充分发挥党建引领作用，持续优化定向法律服务，增强法治思想辐射效应，切实提升基层依法治理效果，目前全区已完成41个村（社区）的结对共建工作。精编律师服务案例通过公众号、区府网进行"以案释法"，多次获省、市媒体转载报道，"近民普法"教育效果明显。第一季度，26名村居顾问律师向全区41个村（社区）累计提供了505件次法律服务，其中法治宣传讲座26场次，法律咨询412件次，出具法律意见15件次，代书2件次，参与调解案件5件，累计服务群众941人次。

五、盯紧依法行政各环节，助推法治政府建设

一是严把法律关，当好区委区政府的参谋助手。收集全区各部门本年度重大行政决策事项，提请区政府印发2022年重大行政决策事项及听证目录并在门户网站主动公开。按照区委、区政府工作安排，对常态化疫情防控、重点招商引资、历史遗留问题解决等重大疑难问题提供法律意见和全方位法治保障。2022年第一季度，共出具书面法律意见144件。二是化解行政争议，持续做好行政复议与应诉工作。2022年第一季度，区政府收到12宗行政复议申请，办结4宗，按时办结率100%。跟进区政府涉诉的行政诉讼案件6宗、民事诉讼案件1宗，稳妥完成答辩及应诉工作。三是严格备案审查，加强规范性文件全流程监管。按照"有件必备、有备必审、有错必纠"的要求，依法履行职责。严把审查关口，重点审查是否存在违法创设行政许可、行政处罚、行政强制等，超越法定权限减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，制定程序违法等情形。第一季度共审查区政府及部门规范性文件4件，备案率均保持100％。

六、严格日常监管教育，开展专项排查整治，推动建章立制

规范完善工作第一季度，全区共接收社区矫正对象41人，解除社区矫正对象43人，因病死亡终止社区矫正1人（为暂予监外执行对象）。2022年3月31日在册110人，其中缓刑107人，暂予监外执行3人。累计接收社区矫正人员1191人，累计解除社区矫正人数1081人。社区矫正对象开展信息化核查达到率100%。第一季度累计训诫2人次，警告0人次，使用电子定位装置2人次，无脱管、漏管现象，监管效果良好。一是全面落实社区矫正基本任务。认真履行工作职责，监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶扎实开展。第一季度共组织社区矫正对象开展公益活动402人次，集中教育学习324次，个别谈话教育457人次，进行心理评估及辅导教育118人次，心理危机干预1人次。二是严格落实新冠肺炎疫情常态化防控工作。开展常态化维稳排查工作，特别是节前加强走访排查力度，制定《外出动态化台账》并要求各司法所每日报送情况，严格外出管理并加强线上教育管理工作。社矫中心窗口及各司法所落实防疫测温枪、防疫指示牌、消毒液等防疫物资并做好社区矫正对象粤康码、行程卡等定期报告工作，进一步压实防疫主体责任。三是延伸管教深扎基层工作效果显著。延伸管教警察坚持深入基层开展重点人员管理、个案调查、上门走访、教育谈话、远程会见等社区矫正日常工作，充实了基层执法力量，取得了明显效果，进一步提高了社区矫正刑罚执行的规范性和权威性，有效预防和减少了社区矫正对象再犯罪。第一季度共开展远程视频会见27次，预约数37次、成功数27次，成功率72.97%，共有60人参与会见，共涉及24个监所。四是扎实开展社会心理服务体系建设。一是购买专业心理社工服务项目，进行入矫心理测评和解矫前规范评估，做到一人一档，完成率100%。依据心理社工对社区矫正对象的心理测评结果，制定个性化的矫正实施方案，从入矫环节着手，科学监管，注重社区矫正人员思想与行为变化，加强重点人员的日常监管教育工作，有效提高社区矫正对象接受矫正的积极性和主动性。二是因疫情影响将每季度一次的心理教育模式从"集中"改为"线上"，于3月25日组织南水和平沙的全部社区矫正对象参加线上心理健康讲座，讲座围绕"克服侥幸心理，树立积极心态"主题，引导社区矫正对象增强心理危机应对能力，并于4月12日组织红旗、三灶全体社区矫正对象线上参加。

七、安置帮教工作管教结合

继续严格落实疫情期间的特殊人群管控，规范开展安置帮教各项工作。第一季度区司法局共接收刑释解矫人员43人，目前在册总人数为458人，其中一般帮教对象396人，重点帮教对象62人；监所刑满释放182人，解除社区矫正276人；本地户籍336人，外地户籍122人。累计走访44次、电话排查247人次，安置率、帮教率均达到100%。开展社会治理创新项目，通过政府购买服务方式，引导社会组织参与社区矫正、安置帮教工作；与高校建立产学研合作体系，构建专业人才培养机制；引进心理咨询师、社会工作者等专业人士为特殊人群治理"会诊、把脉"，构建专业科学的评估体系，实现特殊人群治理社会化、法治化、智能化、专业化的"四化"提升，全面升级特殊人群社会治理格局，为平安建设提供有益借鉴。

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