作风建设年讲话（乡镇版）
在全镇"作风建设年"动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是学习贯彻全市、全县开展作风建设年活动动员大会特别是XXX书记、XXX县长的讲话精神，安排部署我镇作风建设年活动，动员全镇上下进一步解放思想、振奋精神，转变作风、提高效能，更大力度、更高效率推进经济社会持续健康发展。刚才，XX同志宣读了《中共XX镇委关于在全镇开展"作风建设年"活动的实施方案》。方案主题明确，内容丰富，安排紧凑，希望大家按照《方案》要求，全力抓好推进落实。这里，我代表镇党委、政府讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展好作风建设年活动的重要性和紧迫性
作风建设是党的建设重要组成部分，事关党的形象，事关民心向背，事关改革发展的兴衰成败。面对新形势、新任务、新要求，开展好作风建设年活动，进一步加强干部作风建设，意义重大、影响深远。
（一）开展作风建设年活动，是贯彻中央和省、市、县决策部署的要求。我们党历来高度重视作风建设，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的作风建设紧紧抓在手上，连续开展了群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育，出台八项规定，狠刹"四风"顽疾，重拳惩治腐败，打出作风建设的系列"组合拳"，党风政风民风为之一新。十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》；最近，中央又出台了《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的意见》，持续推动全面从严治党向纵深发展。省委书记刘家义同志对加强作风建设高度重视，刚到山东不久就作出"各级各部门都必须主动作为、主动担当、依法作为"的批示。4月18日，市里召开开展作风建设年活动动员大会，市级四套班子领导全员参加，并且将参会人员延伸到县、镇、村三级，对加强作风建设进行全面动员部署。XX书记在讲话中指出，要全面落实党中央"两学一做"学习教育常态化制度化要求，以"主动作为、主动担当、依法作为"为主题，大力弘扬担当进取、勇创一流的精神，改革创新、勇于争先的精神，开放包容、海纳百川的精神，崇尚法治、规范理性的精神"四种精神"，强化标准导向、纪律导向、发展导向、基层和群众导向、落实导向"五个导向"，健全组织领导机制、责任机制、工作推进机制、群众诉求反映处理机制、经常性巡察监督机制、考核评价机制、双向激励机制"七项机制"。XX书记在中央党校学习期间，多次进行电话调度，并就贯彻落实全市"作风建设年"活动提出了"八点要求"。24日上午，县委召开常委会议专题研究了我县的"作风建设年"活动有关事宜。4月27日上午，县里召开了全县各级党组织和全体党员干部深入开展以"主动作为、主动担当、依法作为"为主题的"作风建设年"活动，XXX传达了XX书记就贯彻落实全市"作风建设年"活动提出的强化组织领导、加大宣传力度、领导干部带头等"八点要求"，刘县长就开展"作风建设年"活动作了动员讲话。这一系列举动，都充分体现了上级党委、政府在作风建设上持续用力、一抓到底的鲜明态度和坚强决心。全镇各社区、村、镇直各部门必须切实把思想和行动统一到XX书记的讲话精神和顾书记的要求上来，用先进理念武装头脑、凝聚力量、指导工作，自觉转作风、谋发展、抓落实，确保活动取得实实在在的成效，确保经济社会发展各项任务深入开展、有效落实。
（二）开展作风建设年活动，是解决干部队伍自身问题的关键。近几年，全镇上下紧紧围绕"XX发展，我的责任，XX发展，我的使命"要求，一年一个主题，一年一项活动，连续开展了"解放思想，加快发展"大讨论活动、"转变作风，狠抓落实"主题教育活动以及"增强责任，用心落实"主题教育活动，突出强化发展意识、责任意识、担当意识和服务意识，广大党员干部也以实际行动树立了用心用力、干事创业的良好形象。但是必须清醒地看到，作风建设不可能一劳永逸，从当前全镇发展大局来看，很多方面的工作才刚刚破题，作风建设必须常抓不懈、持续用力。与新形势新使命新要求相比，与人民群众新期盼相比，与先进典型相比，干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。一是学风不实，本领恐慌。有的同志在思想观念和工作方式上，墨守成规、安于现状，发展意识、机遇意识、危机意识不强，不思学习、不善学习，跟不上形势变化和工作需要，谋划工作的水平不高、能力不强。二是有令不行，执行不力。有的同志对分内的工作搞"选择性"执行，搞变通、打折扣，抓落实的能力不强、办法不多，甚至为了完成任务目标，弄虚作假、虚报浮夸。三是标准不高，平推平拥。有的同志视野不够开阔，工作定位不高，做事平推平拥、毫无棱角，缺乏开拓创新的活力和争创一流的精神；还有一些同志缺乏标准意识、质量意识，工作得过且过，做事粗枝大叶，习惯于常规性，满足于一般化。四是为官不为，不敢担当。有的同志存在不敢担当、做太平官的懈怠思想，困难面前不主动，矛盾面前无办法，遇到基层提出的问题，不是想办法办好，而是先讲不能办，有时怕担责任，干脆顶着不办，存在推诿扯皮、不顾大局的思想。五是宗旨不牢、脱离群众。有的同志群众观念不强，深入基层和群众不够，听取群众意见少；对群众反映的问题，重视不够、研究不深、推动不力，有的同志工作方法简单，推三阻四，影响了党委和政府的形象。六是纪律松散，为政不廉。有的同志纪律规矩意识不强，政治纪律、工作纪律、生活纪律方面自我要求不严，工作日饮酒、酒驾等问题依然存在，有的甚至连基本的上下班纪律都遵守不了，晚到早走，无所事事。七是管党不严，治党不力。对党员干部监督管理不动真、不碰硬，对存在的问题不批评、不制止；查处贪污腐败、违规违纪案件多，查处为官不为、庸政懒政怠政案件少，治理的措施不系统、不配套，干事创业的导向不够鲜明。这些问题的存在，严重破坏了发展环境，损害了党和政府的形象，影响了发展大局，与全镇新一轮大发展的要求格格不入，必须坚决彻底地加以整治。
（三）开展作风建设年活动，是加快"出彩XX"建设，推动XX镇实现转型发展、科学发展的保障。近年来，特别是区划调整以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众坚持"抓基层打基础、抓重点创亮点"，以"干就干最好，争就争第一"的雄心气魄，提升境界，勇担使命，不管外部环境怎么变，始终咬定发展不放松、加快发展不停步，雷厉风行抓落实，拼上豁上干事业，经济社会呈现出持续健康发展的良好态势，去年我们取得了全县科学发展综合考核群众电话满意度测评第一名的好成绩。这些成绩的取得与广大党员干部用心用力、苦干实干是分不开的。年前表彰会上我们已对今年工作做了全面部署，可以说是时间更紧、任务更重，要实现全年工作目标，把美好蓝图变成现实，光靠喊口号、空议论、慢慢干是肯定不行的，必须坚持"实"字当头、"干"字为先。关键看领导班子和广大党员干部的作风能否得到有效转变，关键在于全镇上下是否能形成克难攻坚强信心、求真务实谋发展、雷厉风行抓落实的作风。我们开展"作风建设年"活动，就是要把广大党员干部的思想和行动统一到市、县党代会精神和作风建设年动员大会精神上来，切实转变党员干部特别是领导干部的作风，振奋精神，奋力拼搏，在推动工作中转变作风，在转变作风中抓好落实，进一步夯实发展基础、增强竞争实力，奋力推动全镇经济社会发展实现新突破。
二、强化五个导向，扎实推进作风建设年活动开展
作风建设重在实效。市委XX书记指出，要"以扎实的作风抓作风"，推动作风建设走向"严、实、硬"。我们要紧紧围绕市委、县委和镇党委的工作部署，结合XX实际，强化五个导向，全面推进全镇作风建设年活动扎实深入开展。
（一）强化标准导向，提升思想境界、目标定位和工作水平。要把提升标准和境界作为开展作风建设年活动的基础任务，全面寻标对标，以更高的标准担当作为、奋发有为。一是高标准寻标对标。工作标准是作风的最直接体现，工作作风不高也是摆在我们面前的突出问题。要对照党中央治国理政新理念新思想新战略寻标对标，找差距、查不足，定措施、抓落实，不断提升指导实践、推动发展的水平。要对照市党代会"一三四七"和县党代会"一四八一"战略部署，对照"进位争先、加快崛起"目标定位，按照可比较、可学习、可追赶的定位，确定目标、对比差距，制定计划、比学赶超，着力提升各项工作推进的层次，切实提高在全县、全市、乃至全省的影响力和竞争力。尤其要紧紧抓住大项目带动战略不动摇，围绕着力打造"工业强镇，商贸重镇"的目标定位，奋力推动全镇经济社会发展迈向高层次。二是强化措施提标达标。要集中开展"结对学访"活动，认真学习借鉴标杆单位和先进单位的经验做法，及时整改自身在发展思路、工作作风、领导方式、服务效能、进取精神、群众满意程度等方面的问题和差距，做到扬长补短、跨越赶超。要通过比学习、比干劲，比作为、比奉献，比着干、赛着上，努力使人人成为标兵，人人赶超标兵，推动各项工作争创一流、加快发展。三是领导带头务求实效。要充分发挥领导干部这一"关键少数"的示范表率作用，坚持弘扬"四种精神"，旗帜鲜明地树立干事创业的导向。要坚持镇、社区、村三级联动、寻标对标达标三位一体，各领导干部特别是主要负责人要带头对标先进、学习先进，带头找差距，带头转作风，带头提效率，切实发挥好模范表率作用。
（二）强化纪律导向，努力营造风清气正的干事创业环境。要坚持把纪律规矩挺在前面，持之以恒加强纪律建设，加大对"四风"问题的纠治力度，用严明的纪律规范党员干部的言行，切实在全镇上下形成依法依规办事的良好局面。一是严守纪律规矩。要持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，使"两学一做"融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。要严格执行党的各项纪律规矩，坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强政治纪律专题教育，切实增强党员干部的"四种意识"，特别是核心意识和看齐意识，让全镇党员干部进一步明晰政治纪律的要求。要加强对上级党委、政府和镇党委、政府决策部署落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，拖延应付、庸懒无为等问题，决不允许在贯彻执行县委、县政府和镇党委、政府的决策部署上打折扣、搞变通，坚决维护大局、确保政令畅通，努力巩固全镇上下意志统一、步调一致的发展格局。二是严格执行党内政治生活制度。严格执行民主集中制，进一步健全和完善议事规则、决策程序，切实按照程序、规则和集体意志办事。决策前，充分民主，畅所欲言；决策后，坚决贯彻落实，决不允许"事前不说事后说，当面不讲背后讲"。要把发现和解决问题作为民主生活会的重点，领导干部要在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织函询的问题说清楚、谈透彻，要把整改措施和打算列明白、具体化。要从讲大局的高度讲团结，把团结作为一条政治纪律，抓紧抓实，牢牢抓在手上。对不讲团结、搞人身攻击的，坚决不予提拔重用；性质恶劣的，坚决依纪依规严肃处理。三是加大"四风"问题查处力度。密切关注"四风"反弹问题，依托信息化党群服务直通车等现代科技手段，组织开展智慧监督、即时监督、定性监督和定向监督，构建常态化明察、交叉式暗访，节假日督查和专项督查相结合的工作格局，严肃查处潜入地下、改头换面等"隐形""变异"问题。要重点围绕解决群众身边的不正之风，集中开展专项正风肃纪，发现问题严肃查处、点名道姓公开曝光，坚持"一案双查"和责任倒查，严肃追责问责，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
（三）强化发展导向，努力提升转型发展、科学发展能力。加快转型发展、科学发展，是解决所有问题的根本，项目建设是加快发展的有力抓手。要加强作风建设、提高工作效能，就必须坚持工作项目化、项目具体化，以项目的有效推进来锤炼干部作风、检验干部作风。今年，是我镇"大项目建设突破年"，镇党委、政府已经做了专门安排部署。接下来，县委、县政府还要进行重点项目观摩点评，一定要抓住项目这个发展的牛鼻子，牢固树立大抓项目的鲜明导向，层层压实责任、传导工作压力，强力推进项目建设，以项目化理念推动重点工作落实。对XX项目、Xx项目、XXX项目、XXX项目、XX初中项目等重点项目，各包靠领导和相关部门要定责任、定时间、定进度，全力以赴向前推进。要加大招商力度，突出抓好以商招商，加强与企业及外地商会的联系,借助企业间的信息渠道、人脉资源吸引更多的客商前来投资，形成"引进一个、壮大一批、带来一串"的联动效应，切实提高招商实效。要牢固树立"底线"思维、"红线"意识，严格落实安全生产责任制，突出重点领域环节，深入开展"大快严"执法行动，持续进行安全生产隐患排查整治，努力消灭安全隐患。要高度重视金融安全、食品药品和春季动物疫情防控工作，全力确保社会和谐稳定、科学发展。
（四）强化基层和群众导向，全面提高基层治理水平。全镇上下要凝聚共识、聚集力量，从领导干部做起，深入基层、了解基层、服务基层，全面提升基层基础工作水平。一是着力解决群众"最盼、最急"的事。要继续提高政府效能，大力推进服务标准化建设，严格落实首问负责、一次性告知、限期办结等制度，不断提高服务发展的能力和水平。要将群众利益放在首位，畅通群众投诉、信访渠道，了解掌握民意，有效化解矛盾，让广大群众满意。要统筹推进城乡建设，提升城镇化发展水平。以棚户区改造为抓手，大力实施镇村一体发展战略，加快安置楼建设，不断改善群众居住条件。要强力推进违法建设治理，按照县委、县政府对治违工作安排部署，集中力量、加快推进，坚决打赢违法建设治理攻坚战。二是全力办好群众"最忧"的事。要超前谋划好村"两委"换届工作，提前介入分析研判，找准影响村级治理和村"两委"换届任务的突出问题，查清症结，对症下药，主动化解，选好配强村"两委"班子，确保换届风清气正。要抓紧抓实村级审计督查，创新党务、村务、财务公开方式，促进村级组织规范化运行。要实施软弱涣散党组织整顿专项行动，加快整顿转化软弱涣散特别是无班子、无集体收入、无新发展党员的"三无"村。要紧紧围绕脱贫攻坚任务开展，关注关心贫困群众生产生活，加快扶贫项目实施，确保年内兜底完成脱贫任务。三是严厉查纠群众"最怨"的事。要扎实开展"打霸治痞"专项行动，严惩一批违法犯罪分子，依法严厉处置危害安全稳定的突出问题，压制邪气，伸张正气，维护良好的社会环境。要将环保工作牢牢抓在手上，深入推进"三八六"环保行动各项任务开展，集中开展"小散乱污"项目和10吨以下燃煤锅炉取缔，有效治理农业面源污染，不断完善网格化环境监测体系，切实提高环境保护工作水平。要全力抓好砂资源、矿产资源、渣土运输等专项整治，坚持疏堵结合、标本兼治，集中力量、重拳出击，切实将资源保护好、秩序维护好，不断提高群众满意度。
（五）强化落实导向，不断提升抓实际成效的水平。要把抓落实的成效作为衡量干部作风的根本标准，通过作风建设年活动，对确定的目标、议定的事项、明确的重点，雷厉风行，一抓到底，务求实效。要按照县委、县政府的要求，明责担责、在"责"上担当，只争朝夕、在"快"字上用心，精心谋划、在"好"字上用力，强化执行、在"强"字上提升，形成旗帜鲜明抓落实、齐抓共管抓落实的良好工作格局。要健全完善以"办成事、多办事"为根本的政绩评价机制，鼓励引导全镇上下想干事、会干事、干成事。要深入一线、提高效率，大力落实"一线工作法"，多开调度会、协调会，少开或不开一般性的会，做到实而又实、细而又细，善于推进、精准推进。要扎实开展好"服务企业经理人"和"进千村、入万户，察民情、解民忧"活动，及时了解掌握企业和群众的需求，扎实耐心地搞服务、解难题、抓落实，切实把惠企惠民的好事办好、实事办实。要进一步强化执行力，继续实行"三个重点"调度推进机制，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不折不扣完成好县委、县政府和镇党委、政府安排的重点工作。
三、加强组织领导，确保作风建设年活动扎实深入开展
作风建设永远在路上。作风建设年活动要一年一年地抓，持续抓几年，推动全镇作风建设持续深化、持续改进、作风建设的各项制度和机制持续完善，努力推动各项工作全面提升、有效完成。
（一）加强组织领导。为开展好全镇作风建设年各项活动，镇党委制定了实施方案，明确了指导思想、基本原则、主要内容和方法步骤，对这项工作进行了全面安排部署。成立了专门领导小组，由我任组长，XX镇长和XXX副书记为副组长，下设办公室，由XXX兼任办公室主任，统筹协调活动的组织开展。各社区、村、镇直各部门要根据方案和今天会议的要求，结合各自实际，切实加强领导，不断强化措施，全面履职尽责，务求活动实效。
（二）健全推进机制。要全面推行一线工作法，确保情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、成效在一线检验、干部在一线考察，把"一线情况"作为评价工作成效的重要依据，更加注重到困难大、矛盾多、问题复杂的地方调研指导、现场办公，点对点、面对面解决问题。要更加注重民意，研究制定受理、分流交办、调查办理、督导回访、评价相分离的群众举报办理机制，进一步拓展入口、畅通出口、优化流程，形成更加有力的工作机制。
（三）强化责任落实。要坚持把作风建设作为"一把手"工程，实行"一岗双责"，"一把手"要履行好抓班子、带队伍、强作风、正风气的职责，一级带着一级干、一级干给一级看，形成上行下效的正能量。各领导干部特别是主要负责人要带头对标先进、学习先进，带头找差距，带头转作风，带头提效率，切实发挥好模范表率作用。镇"作风建设年"活动办公室要充分履行组织、指导和协调职能，加强工作调度，确保活动扎实推进。
（四）要强化舆论引导。要充分利用出彩XX报纸、出彩XX人微信公众平台、掌上党群之家等媒体，运用多种宣传形式和手段，集中力量搞好宣传报道，深刻阐释"作风建设年"活动的意义、目的，深入挖掘"作风建设年"活动的丰富内涵和现实意义，及时报道各社区、村、镇直各部门在活动中的创新做法和生动实践，大力宣传全镇各行各业的干事创业典型、创新创优典型，营造浓厚活动氛围。
同志们，今年是新一届党委、政府的开局之年。新形势新任务，对我们提出了新的更高要求，全镇上下要以"XX发展，我的责任，XX发展，我的使命"为座右铭，对标提标求突破，担当实干拼作风，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加务实的工作，加快推进产业强镇、商贸活镇、文化名镇、生态立镇，在新一轮转型发展、科学发展中进位争先、加快崛起！
谢谢大家！
