在州管领导干部任前廉政谈话时的讲话2
在州管领导干部任前廉政谈话时的讲话
同志们：
首先，我代表州委、州纪委对大家的提拔重用或是岗位交流表示祝贺。
干部任职前谈话有两个内容：一个是组织部门开展的任职谈话，从开展干部任免工作就实行了；另一个是从2014年开始施行的干部任前廉政谈话，是新时期管党治党对干部严格要求的一个新举措。
自从担任纪委书记以来，我在不停地探讨和思索，如何有效开展领导干部任前廉政谈话。从方式来说，有集体谈话、个别谈话两种。组织部开展的任职谈话一般以个别谈话为主，告诉被谈话人怎么任职，比较有针对性。纪检监察机关开展的任前廉政谈话如果以个别谈话的方式来开展，操作性不是太强，除非被谈话人有具体的问题反映及相关线索，或者有一些需要打招呼的行为，这些可以进行个别谈话。但如果在座哪位有具体问题反映或是线索，平时该函询的都已经函询了，再进行个别谈话也没有必要，而且，对干部的廉政要求大致是相同的，所以廉政谈话还是要集体谈。既然是集体谈话，谈话内容就成了考验谈话质量的难点，一不注意就容易变成形式主义。假使每次谈话都是强调要注意团结、严格执行民主集中制等框套式地干瘪瘪的提上几条，估计不会有什么好的效果。做任何事情都要讲究效果，如果不追求效果，长此以往，就变成形式主义，就可有可无，那往后就不再做这个事情了。
去年以来，我们围绕如何把廉政谈话做实，不断地进行探索，基本形成了一个固定模式：参观州警示教育基地→观看警示教育专题片→集体廉政谈话。参观警示教育基地和看警示教育专题片，可能很多同志都已经通过单位统一组织参加了多次，为什么还要在这种时候请大家再来看呢？我多次讲过，人生几大喜事，提拔任职算一大喜事，就像古代的金榜提名。在大喜事面前，我们可以高兴、可以欣喜，但也要有人提醒，谁来提醒呢？就是纪委。在这个时候提醒大家、说一些箴言，可能会比平时记得更牢。基于这样的考虑，还是请大家到州警示教育基地来看一下，效果应该和往常不一样的。
可能会有人觉得一次廉政谈话何必那么较真，其他地方也少有像我们这么较真的开展任前廉政谈话。但是我觉得应该这样较真。我始终相信人心都是向善向上的，没有干部不想提升，也没有人在提任领导干部后就是想碌碌无为、行尸走肉，相信大家都是希望在新的岗位上有所作为的。所以说在这种时候给大家提醒，应该是好事情。
从参加工作以来，我从事过很多工作，但纪检工作是外行。所以到纪委工作以后，很多业务工作都是依靠班子其他成员抓，因为他们的专业知识积累丰厚、业务熟练，我也充分放权让他们去干。但廉政谈话是唯一不放权的工作。到现在为止，我已经连续开展了8次任前廉政谈话，每次不同的主题、不用稿子，都是我自己脱稿来讲。为什么这样做？这不是我水平高，不是故意显摆。而是作为州纪委书记，我亲自来给大家提廉政要求，大家更能够入脑入心。另外，每次谈的内容都不同，都不要稿子，还要承担因为讲得不好大家在下面议论或嘲笑的危险，这对于我来说是考验，也是自我施压。但我还是想用这种形式来告诉大家，领导干部不论在哪个岗位都要自我加压，要思考自己从事工作所承担的责任，更要有基本的脱稿讲话能力。
现在有的干部，一旦提任领导干部动笔能力就不行了，发言就基本靠念了；有的干部，虽然身处领导岗位，但出台的政策和文件都不是他的思想，更不是他研究出来的，制定出一些不靠谱、执行不了的规定。为什么？第一没有好的思维，第二没有做广泛地调查研究、没有实践提升。现在，中央大力提倡领导干部自己动笔、自己动手、自己动口。为什么？自己不动手，文稿是办公室起草、秘书代写，那还是自己的思想吗？有几次我们在外地开会，有的领导干部已经是具有一定的行政级别了，当上级领导要求脱稿汇报，提醒了3、4次，都没有办法放下稿子。为什么？我不相信已经到了这样级别的领导干部，还不具备脱稿汇报发言的基本素质。其主要原因就是没有研究工作、思考工作，心里对工作没底，这样要脱稿汇报，当然不行。因此，今天我想用这个形式告诉大家，当了领导或者换了岗位，一定要自加压力、要"亲自当领导"，不要让别人帮你当领导。
每次谈话都确定了一个主题，但这个主题带有个人的主观因素，不一定完全对，之前7次廉政谈话的录音整理稿已经印发给大家，今天的谈话内容在会后将整理成文字稿，大家可以借鉴，也可以探讨。
今天的主题是不断提升综合能力、做有为的领导干部。主要从三个方面来谈：第一不断地学习，第二汇报与沟通，第三养成良好的工作思维。第三个方面以前谈过几次，但仍然有同志跟我讲很重要，多给大家说一下对工作有好处。
一、不断地学习
今天谈话对象都是处级干部，在我们国家现行的行政级别中，到了处级，就可以叫领导干部，就属于"关键少数"，大家对自己的要求就要比以前更严格。所以，我把不断地学习放在第一个方面来讲。
学习是老生常谈的话题，更是一个永恒的话题。党中央一直在号召大家加强学习，很多领导干部也是大力倡导良好学习风气。总体上来看，学习是个人的事，养成一个良好的学习习惯对自己是有好处的。但今天想跟大家探讨的是在新常态下，如果不学习党的理论、方针、政策，会对工作带来严重影响。
学习不是说学一时就能见成效，是一个持续过程。党的十八大以来，管党治党以及各项工作都是顶层设计以后层层传达贯彻抓落实，其中包括现在抓得很紧的扶贫工作。在党的十八大之前，出现新理论、新观点的频率要比现在低，现在新的知识点每隔几天甚至是每天都会出现。现在各种制度政策都是顶层设计，上级制定政策，下级执行，如果不坚持学习，个人能力提升、理论跟进、政策执行力是要打折扣的。如果我们仍然"穿老鞋走新路"，还在用以前的学习态度来应对现在的工作，没有及时学习新知识，政策跟进不了、能力提升不起来，执行力就会严重削弱。我们州里面也存在这种情况，有一些部门的干部，对一项工作或者一项政策，抓不住要害、理解不到精髓。为什么？就是理论水平差，政策学习跟进不及时，如果像这样的干部，在全州各级领导岗位上增多，就会阻碍德宏的发展。因此，我强烈地呼吁大家，要不断地学习，来提升综合能力。
近段时间以来，我一直在思考，现在为什么有很多干部不敢为、不会为，推不动工作。其中很大程度上就是没有及时跟进学习中央、省委、州委的相关政策。没有及时学习上级的新政策，就不掌握政策法规的边界。不掌握怎么做？就会出现一做就错的现象。本来上级已经明确规定不允许做的、或者明确规定了具体做法的工作，因为没有学习掌握，还是凭老经验、凭惯性思维往前面推进工作。因为自己不熟悉政策、不明了规定，导致工作方向错误，甚至造成不良后果，还要说是现在干事环境不好，多干多闯祸、少干少惹祸、不干倒没祸。
提拔与提升没有必然联系，个人职务提拔并不意味着个人能力会随之提升。提拔是组织的事情，只能说是组织对你个人前一阶段的肯定，或者说是组织上现在需要这些干部到这些岗位上工作；提升是自己的事情。因此，新任职的同志，特别是被提拔的同志，一定要加强党的理论的学习。怎么学？中央的精神，各种文件、各种规定层出不穷，每天都要学、每天都要掌握。建议大家，不管从事什么工作，无论综合岗位、还是单纯的业务岗位。党报党刊、主流媒体的声音要及时跟进抓学习。如：《人民日报》头版的文章特别是第一篇，《云南日报》头版的文章特别是第一篇、《德宏团结报》头版以及一些主流媒体的相关报道，都要及时跟进及时学习。头版是什么？头版就是重要内容，是同级党委最关注的事情。
学习头版头条有两种办法：有报纸就看报纸；没有报纸就把客户端下载安装到手机上，每天就盯着头版头条看。这耽误不了多长时间，总比看八卦新闻耗费的时间少。前两天大家可能关注到一条新闻，贵州省委书记陈敏尔调任重庆市委书记，他就曾经讲过："有些领导干部对八卦消息很关心，对党的声音不上心，迟早要出问题。"就好比一个孩子不听父母和老师的话，偏要听一些不务正业的人讲的话，这样的孩子不学坏才怪。所以，大家一定要及时跟进学习党报党刊，紧跟主流的声音。只有及时跟进，才能知晓政策、明了纪律规矩、清楚工作方向，才能做到树牢"四个意识"，工作自然不会跑偏。
二、汇报和沟通
这是针对今年以来交心谈心当中听到的一些情况，思考出来的，和大家分享。
在我们平时的工作中，有若干重点。我认为汇报好工作、沟通好事情是重点中的重点。不会汇报，工作推进就可能不顺利，就会觉得工作越做越找不到方向。不会沟通，工作就会越做越麻烦，这是为什么呢？横向的、上下的，都对你的工作不了解、不理解，对你有意见，工作怎么做得好。所以，我觉得汇报和沟通非常重要。
（一）关于汇报
在实际工作中，多数人都承担着汇报者和被汇报者的双重角色。但是，汇报是有规律可循的。为什么有的人工作了好多年，做起工作来就是觉得难，就是因为不懂汇报规矩。不懂汇报规矩乱汇报是要闯祸的；不懂汇报规矩不汇报也是要闯祸的。
汇报的规矩是什么呢？一是准确把握汇报的范围。部门领导应向单位主要领导和分管领导汇报，如果有工作涉及到其他领导的也要汇报。汇报里面有政治。作为汇报者，要摆正位置，既要向分管领导汇报，也要向主要领导汇报。打个比方，作为部门下属单位的科长，汇报对象有科室的分管领导、部门的主要领导。
作为被汇报者，一样要摆正位置。如果身为副职，片面地认为分管的科室只能向自己汇报，如果他们向主要领导汇报工作，心里就会难过，那么，这样的领导干部在政治上是不成熟的，甚至是有问题的。如果对照"六项纪律"，这样的行为就是"拉小团体"，把分管领域当做"自留地"。在汇报工作的问题上，作为主要领导也要开明，懂得放权。
二是应及时通气。在我国现行政治体制下，主要领导承担着全局的工作和责任，下属或内设机构的负责人都可以向主要领导汇报工作。但是在汇报的时候，要把握好度。作为汇报科室来讲，向主要领导汇报的事情，在没有保密要求的情况下，还要把汇报的事情向你的分管领导说清，不能让领导之间产生矛盾。当然，如果有保密要求的，就必须按照保密要求来办。
三是把握好汇报的分寸。工作中还会出现把汇报工作当作贴近领导、拍马屁的方式。不管是不是分管自己的领导，都要去汇报。实际工作中，这样做的人为数不少。比如说，有的部门负责人不讲规矩，把本应由分管领导负责的工作，向班子成员全部汇报一遍，不但增加了自己的工作量，还会造成班子成员之间因缺乏事前沟通导致意见不统一。
当然，并不是所有的工作只要向分管领导汇报，就可以万事大吉。某一项工作如果涉及到几个分管领导，按照"分工不分家"的原则，就必须向涉及到的每位领导汇报，同时要将汇报后的落实意见向主要领导汇报。
任何一个岗位都有一个规矩在里面。这些汇报的规矩，书本上是没有的，要靠自己琢磨，我只是点一下。只有自己琢磨透彻，找准自己岗位的汇报规律和规矩，在自己的岗位上充分定位好职责，掌握方法，工作关系就会越来越顺畅、工作思路也会越来越清晰。
（二）关于沟通
沟通能力，是行政人员非常重要的能力之一。在沟通能力中，最基本的是和别人合作、共事的能力，处级以上领导干部，如果连这个基本能力都不具备，是不适合提拔到处级岗位的。
沟通也是有规矩的，是要守规矩、讲政治的。前些年，有的干部对"沟通能力"理解出现了偏差，甚至是歪曲，把"沟通能力"理解成是八小时以外的"摆平"或者"搞小圈子交际"；有的把私下交际当成沟通，有的干部甚至"一到酒桌就兴奋，一干工作就无精打采"，这些叫沟通吗？这只能讲"江湖习气"重。中央强调，不能把"江湖习气"那套带到我们党内来。我们所指的沟通是为了推进工作、理顺关系、加强班子团结以及建立良好规矩而进行的。
沟通能力不是天生的，大家要多用"三会一课"、交心谈心、民主生活会等我们党多年总结出来的行之有效的沟通方法，而不是采取其他隐蔽方式进行沟通。只有党内政治生活正常化，沟通才会有效，才能有效提升我们党的战斗力和凝聚力。班子成员之间、上下级之间、同事之间，出现矛盾或是相互不理解的现象都是正常的，但要用正确有效的方式去化解，这种方式就是"交心谈心"。通过"交心"来谈，谈了以后把心中的疑虑化解。如果相关的工作或某一件事情没有做好，就要在民主生活上进行批评和自我批评。我相信，只要本着坦诚的态度处人、处事、干事，不停地磨炼自己，沟通协调能力会不断提升，高效的沟通也会越来越多。
三、养成良好的工作思维
养成六步工作法的思维闭环，是我到德宏工作以后，根据自己多年工作经验总结思考得出的工作方法。我已经讲过几次了，今天再与大家再说说。
从行政管理的角度来讲，我们做一件事情，一般的步骤是先计划，后实施，再总结。每年工作也都是这样，年初有计划，年中做工作，年底有总结。但通过自己多年的工作实践发现：有好些事情，在做的过程中，会产生"方向是否正确"的疑问。为什么会这样？就是在计划前面少了"策划"。策划是解决什么问题？一是这件事情是否可以做，二是这件事情该往什么方向做。一旦经过深思熟虑的策划，确定某一事情既可以做，又选择了准确的方向，那么在之后的推进过程中就不会怀疑工作的可行性了。因此，工作的计划实施总结前要有策划这一环节，即工作思维从策划开始。
历经策划、计划、实施、总结这四步骤。在工作总结完以后，又有这样一个困惑，自己埋头做了这么多工作，领导怎么会不知道，还不如经常找领导的，还抱怨领导高高在上。其实，这就是在总结完成后还缺"汇报"。前面我也讲过汇报的重要性，大家在工作做完后，要及时向分管领导汇报。遇到特别重要的事情，还要及时向主要领导汇报。汇报的方式多种多样，可以根据工作的轻重缓急，采取短信、当面汇报等方式。比如，当一件日常工作完成后，可以将工作进度、效果通过短信汇报。如果是重要工作，就要把工作的实施步骤、方法、成效、取得的经验教训以及存在的困难和问题等进行统一汇报，通过这样的汇报，领导也就掌握了工作的基本情况，就不会产生"领导高高在上，不知道我干了哪些工作"的困惑了，因此，在总结以后要再加一个"汇报"。
从策划、计划、实施、总结再到汇报，已经五个环节了，是不是工作就结束了？没有。在实际工作中，还会遇到这样的问题，我们做了很多工作，是民生项目，是为了群众好，为什么群众不理解？以城市建设为例，职能部门做了许多工作，挖了街道、花了资金，加班加点组织实施，做了许多苦活累活。但群众并不买账，还在猜测是不是领导的"亲友"工程。究其原因，就是宣传和引导不够。城市不是某个人或某个单位的，要搞市政建设，就应在开工前，向广大群众汇报，讲清为什么要做、做的内容是哪些。因此，我对宣传的定义是，宣传工作是向广大人民群众的汇报，要让广大人民群众知道，做了什么事情，效果怎样，经验教训是些什么。
这样，一个良好的工作思维就出来了，策划-计划-实施-总结-汇报-宣传六个步骤。在这个思维闭环中，缺哪一个步骤都是不妥的，中间的步骤容易做到，但经常会忘记策划、汇报和宣传"两头"的步骤。大家不要小看了这个思维闭环，或认为，我是做工作，又不是搞什么大工程，没有必要吧。其实只要建立了这样的良好思维，按此推进工作，不但工作有序，还可以做出成效。
今天我把自己的工作经验拿出来与大家分享，如果大家觉得有用的话，可以借鉴到工作中。
最后再强调四点：一要以良好的工作状态去迎接新的工作。万事开头难，万事看开头，良好的开端是成功的一半。不管是交流任职的还是提拔任用的，都要到一个新的平台上工作，请大家一开始就以饱满的精神去影响别人，以一个良好的工作状态去迎接新的工作，而不是以一个萎靡的状态迎接岗位变化。二要处理好民主与集中的关系。在一个班子中，不管是主要领导、还是副职，要严格遵守党内的基本规矩，坚持民主集中制，既要有民主，也要有集中，不能只是泛泛的简单民主，更不要只会简单的集中，要处理好民主与集中的辩证关系。三要重视团结。要像爱护眼睛一样爱护团结，把团结建立在规矩和原则基础上，班子成员之间要多交心谈心，多沟通、多交流。不能搞为了团结不讲原则的庸俗化团结，最后就会变成大家合伙一起干坏事。四要讲规矩。要有看齐意识，主动站在全党全国大局的高度，围绕州委州政府的中心来思考和开展工作，这样工作才不会跑偏。
最后祝愿大家到新的岗位后，干出优异的成绩。祝愿你们工作顺利，家庭和睦，样样好！
今天我就讲这么多，谢谢大家！
