左应华：在县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的主持讲话（20200529）

在县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的主持讲话

左应华

（2020年5月29日）

同志们：

今天我们召开县第十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议，会议以视频形式召开至各乡（镇），主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委十二届七次全会、县委经济工作会议、县"两会"等会议精神，全面落实省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，坚定信心、咬定目标，全力以赴抓好《政府工作报告》各项目标任务的落实，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。

今天在主会场参加会议的有：县政府领导、政府各部门主要负责人，邀请县人大、县政协，县委办、县人大办、县政协办，县纪委、县监委，县法院、县检察院、普洱景迈山古茶林保护管理局领导，县政府办领导班子成员、县有关单位、驻澜有关单位和有关企业主要负责人。

在乡（镇）分会场参加会议的有：各乡（镇）人民政府班子成员及各中心、所负责人。

同志们，刚才，各位副县长结合自己分管工作，对下一步工作作了全面安排部署，讲得都很具体、很到位，我完全同意。请各（镇）、各部门要聚焦重点、细化任务，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、牢记使命，实干为民，始终坚持发展为要。一要始终坚持以政治建设为统领。习近平总书记强调，政治问题是根本性的大问题。政府机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求，要坚定政治立场、严守政治纪律，坚持最高标准、保持最严要求，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面各环节。要时刻保持政治上的清醒坚定，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，自觉做到"两个维护"，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把省委省政府、市委市政府和县委的部署要求坚决贯彻好，以对党绝对忠诚的政治品格，确保各项任务落实落细落到位。二要始终把人民利益放在第一位。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心是政府一切工作的出发点和落脚点，要始终站稳人民立场，自觉将尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府工作始终，真心实意帮助群众排忧解难，想问题、做决策、干工作、办实事坚持从群众实际需求出发，更加自觉地实现好维护好发展好群众的根本利益，在不断增强人民群众幸福感获得感安全感的过程中，体现人民政府为人民的执政理念和担当作为。三要始终坚持以加快发展为主线。政府的主责主业就是抓发展，发展是硬道理的思想任何时候不能动摇，坚持发展第一要务的主线任何时候不能偏离。"十三五"期间，我们以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，全县各项事业取得了新进步。成绩有目共睹，凝聚着全县上下的付出和努力。但要清醒认识到，制约澜沧经济社会发展的关键问题还没有完全破解。疫情迟早会过去，发展一刻不能停顿，要坚定贯彻新发展理念，按照稳中求进和高质量发展的要求，不断巩固"稳"的基础、保持"进"的势头，推动经济迈向新的发展阶段，实现"量"的合理增长和"质"的稳步提升。

二、压实责任，强化执行，凝心聚力抓落实

执行力是政府工作的生命力。从一定意义上讲，提高政府执行力，就是提高一个地方发展的生命力、竞争力和创造力。今年年份特殊，各种矛盾和风险交织叠加，很多"硬骨头"要啃，很多硬仗要打，所以如何把县委、政府的各项决策部署落实到位就显得尤其重要。一是领导带头抓落实。上级的决策部署，就是我们的战斗命令，领导干部不能只是安排部署发指令，更要亲力亲为抓落实。我们实行的是行政首长负责制，我是县政府的第一责任人，县政府工作落实不好，完成不了任务，我负领导责任；各位副县长要具体抓好分管工作，管好分管部门的班子队伍建设，站在全县大局考虑问题、推动工作。其他负责同志也要带好队伍、建好班子，集中精力抓大事、谋发展。要按照权责一致的原则，管好该管的人、管好该管的事，充分调动广大干部干事创业的积极性。二是克难攻坚抓落实。克难攻坚不是一句口号，而是必须要有实实在在的具体行动，从目前看，新冠肺炎疫情的影响还将持续较长时间，我们工作中还将遇到很多的未知困难和严峻挑战，大家一定要充分考虑当前经济社会发展面临的困难、风险和不确定性，真正克难攻坚，狠抓落实，确保各项工作稳步有序推进。（这里我再强调以下几项工作，一是要抓好脱贫攻坚。虽然我们已经顺利通过贫困县退出专项评估检查并获较高评价，但是没有公示，还不算真正的脱贫，现在我们好多驻村、驻组的工作人员都回到单位正常开展工作，实行每月10天轮流入户开展工作，已经表现出了放松的状态，但是要想到接下来还有更加严格的国家抽查和普查，打赢脱贫攻坚收官战这根弦还要继续绷紧，严格按照"四个不减"〈责任不减、政策不减、帮扶力量不减、监管不减〉做好脱贫攻坚工作，完善台账资料，务必做到"账账相符、账实相符"。二是要抓牢"两违"整治。按照当前的工作情况，我们在"两违"整治工作中主要存在"清理排查工作滞后丶不彻底，干部不敢较真碰硬，整治工作滞缓"等问题。各乡（镇）、各部门要进一步提高政治站位，充分认识"两违"整治工作的重要意义，切实增强"两违"整治工作的紧迫感和责任感，深入贯彻"两违"综合整治网格化管理实施方案，全力打好"两违"整治这场硬仗。加快推进"两违"专项整治两年攻坚行动，突出严重影响城乡规划、各类生态红线保护区、永久基本农田保护区和禁止建设区等重点区域"两违"整治力度，形成高压态势，坚决遏制增量，有效消化存量。各级、各部门党政主要领导为各辖区丶各部门第一责任人，要层层签订责任书，立下军令状，加强协调联动，团结协作，形成"两违"整治攻坚合力，务求取得实效。要全面深入排查摸清"两违"问题底数；要尊重历史、照顾现实，依法依规合理分类处置违法建筑，把握时间节点和倒排工期，完成"两违"整治工作的目标和任务。三是要抓实安全生产。5月24日，我县三环水泥厂发生了一起安全生产事故，2人遇难。安全工作重于泰山，安全之弦必须时时紧绷，要切实引以为戒，动真格、出重拳，要坚持把排查、整改、除隐患作为关键环节，推进安全生产工作不松懈，管控措施不松劲。强化安全隐患视同事故意识，坚决杜绝"睁一只眼闭一只眼"放纵隐患长期存在的现象。持续组织全方位安全大检查和安全执法检查，做到横到边纵到底，不留死角盲区，对排查出来的问题，一一建台账、明责任、限时整改，及时消除隐患，确保全县安全生工作持续稳定向好。）三是严格督查抓落实。政府督查就是政府的"眼睛"，督促检查也是我们发现问题、推进工作的重要手段。要充分发挥督查工作在抓落实中的"利器"作用，严格落实全县督查工作联动机制，对标对表，建立以任务清单和落实清单为主要内容的台账制度，实行挂账式督查，定期分析研判经济指标完成情况。加大对不担当、不负责、不作为、乱作为等问题的追责问效力度。

三、牢记宗旨，担当作为，自觉带头廉洁勤政

当前和今后一段时期，做好全县政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，要不折不扣落实中央各项决策部署，围绕建设廉洁政府目标，深化标本兼治，加快转变政府职能，加大腐败惩治力度，持续正风肃纪，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面，进一步营造风清气正的发展环境。一是加强政治建设。各乡（镇）、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。在推进党风廉政建设和反腐败斗争中自觉与党中央对标对表，增强斗争精神，强化政治担当，敢于亮剑，善于斗争，绝不允许打折扣、做选择、搞变通，真正做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不断提升政治建设能力和水平。二是加强法治建设。各乡（镇）、各部门要把法治思维和法治方式贯穿到党风廉政建设和反腐败斗争的各领域、全过程，推动政府工作全面纳入法治化轨道，营造公平、公开、公正的良好环境，让权力在阳光下运行，坚决铲除滋生腐败的土壤。要切实加强诚信政府建设，树立诚信、清廉的良好形象。三是规范政府权责。要进一步规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议。要认真落实减税降费政策，切实增加企业利润，减轻企业负担，激发市场主体活力。要着力提升公共资源交易规范化水平，建立健全公共资源交易事前、事中、事后监督管理体系、信用评价体系和考核结果应用等机制，确保公共资源交易公开、公平、公正。四是强化纪律作风。认真贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，严格执行党的纪律，坚决肃清白恩培、秦光荣、沈培平等流毒影响，构建风清气正的政治生态。要着力解决政治担当不足、工作作风不实等问题，切实增强各乡（镇）、各部门和广大干部职工的担当意识、实干意识、纪律意识，凝聚起干事创业的强大合力。五是强化责任落实。在座的都是各乡（镇）、各部门的"一把手"，对党风廉政建设负有"第一责任"。大家要牢固树立抓党风廉政建设和反腐败斗争就是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实担负起全面从严治党的政治责任和主体责任，落实好党内谈话制度，健全廉政风险防控机制，全面排查廉政风险点，把党风廉政建设工作与中心工作、部门工作同谋划、同部署，确保责任压紧压实、压力传导到位、工作无死角无遗漏。六是强化关键环节监管。强化预算管理，科学合理做好预算编制，大力压减一般性支出，从严从紧安排"三公"经费预算，腾出更多财力加大对重点民生、基层财政等的支持力度，集中财力办大事。要强化资金监管，加大对工程建设、资源开发、产权交易等领域监督执纪，严管扶贫、低保、医保等款项，严惩截留侵吞、优亲厚友、挪用、失职渎职等违纪违法行为。要加强对工程建设项目决策、审批、实施等全程监管，完善社会监督机制，严格工程竣工验收程序，建设阳光工程、廉洁工程、安全工程。七是严格执行民主集中制。各（乡）镇、各部门要坚决贯彻执行民主集中制，健全完善领导班子议事规则和决策程序，深化科学决策、民主决策和依法决策，把权力关进制度的笼子。领导干部特别是"一把手"要强化民主素养，善于把不同意见统一起来，不能只讲民主不集中，也绝不能搞"一言堂"，坚决防止权力在手，独断专行带来的腐败问题。

同志们，使命在肩不容懈怠，重任在前必须担当，民心在望唯有奋斗。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，全力夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"，奋力谱写澜沧高质量发展新篇章！