2021年党风廉政建设和反腐败工作要点+责任分解表格

2021年，是中国共产党成立100周年，是"十四五"规划开局之年。今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以加快高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化，加快推进政治生态持续好转，以优异成绩庆祝建党100周年。【工作要点常规套路，先提出思路】

一、聚焦"两个维护"强化政治建设

始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治监督保障党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实到位。

1.突出政治统领。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，学思用贯通、知信行统一，旗帜鲜明讲政治，坚守初心使命，敢于善于斗争，进一步增强"两个维护"的自觉性坚定性。

2.深化政治监督。围绕贯彻党中央重大决策部署、实施"十四五"规划、疫情防控常态化，紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，强化监督检查，推动全县各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作。严明换届纪律，把正风肃纪贯穿县乡村换届工作全过程，严格落实"纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查"要求，以"零容忍"态度坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、干扰换届等行为，确保风清气正。

3.优化政治生态。压实全面从严治党政治责任，高质量做好政治生态建设成效考核，注重成果运用，分类施策、精准整改。探索纪检监察机关服务保障现代化建设的有效举措，大力推进清廉建设，对政策措施落实情况，跟进监督、精准监督、创新监督，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。【纪检监察机关应自觉担负起"两个维护"重大责任，以强有力的政治监督保障党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实到位】

二、坚持三不一体严惩善治廉防

贯彻"态度不能变、决心不能减、尺度不能松"的要求，坚持严的主基调，进一步扎紧制度笼子，深化推动标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

4.保持"不敢腐"高压。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，加大对同级党委管理干部案件查处力度。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等腐败问题，深挖"低买高卖""影子股东"等隐性腐败。加大政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。织密追逃防逃网络，有逃必追、一追到底。强化案件审理，健全不起诉、定罪免处、缓刑案件报备制度，进一步明确移送起诉案件标准，把每一起案件都办成"铁案"。

5.筑牢"不能腐"机制。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，全面实行第四种形态案件"一案三书"制度，做实以案促改、以案促治。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，强化整改情况监督，持续推动审批监管、执法司法、工程建设、公共资源交易、公共财政支出等重点领域改革和制度建设。探索推行行贿人"黑名单"制度，对政治上投机钻营、经济上"空手套白狼"、大肆"围猎"干部的坚决查处。

6.夯实"不想腐"根基。强化理想信念教育，完善廉政谈话、提醒谈话等机制，做实做细警示教育，通过召开处分决定宣布会、专题民主生活会、警示教育大会、观看警示教育片等方式，以案释德、释纪、释法、释责，引导党员干部崇廉拒腐，加强自我改造，树立正确的世界观人生观价值观。【纪检监察机关应坚持严的主基调，进一步扎紧制度笼子，深化推动标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐】三、持续发力狠抓正风肃纪毫不松懈纠治"四风"，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，精准施治、重点整治形式主义、官僚主义，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

7.精准施治。靶向整治形式主义、官僚主义。全面分析贯彻党中央决策部署作选择、搞变通、打折扣等突出表现，对搞"包装式""洒水式""一刀切式"落实和"低级红""高级黑""指尖上的形式主义"等突出问题，深入治理，坚决防止不良习气滋长蔓延。持续严查享乐主义、奢靡之风。全面从严、一严到底，对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习，露头就打、反复敲打。针对公款旅游、违规发放津贴补助、借婚丧嫁娶喜庆事宜敛财、私车公养等多发频发问题，加大问责和通报曝光力度，释放越往后越严的信号，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

8.长效治理。注重查特点、看走势、寻规律，对反复出现、普遍发生的"四风"顽疾，从制度机制上分析症结，推动压实"两个责任"、健全制度体系、不断优化治理。深化治理文件会议隐形变异、过度留痕、减轻基层负担做虚功走过场等问题，推动建立健全基层减负长效机制。把纠治"四风"作为"四项监督"、审查调查重点，严肃追责问责，推动化风成俗、形成习惯。

9.培树新风。弘扬公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢等价值理念，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除"官本位"、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。【深化整治形式主义官僚主义顽疾，既需要集中整治突出问题，又需要推动长效治理，还需要积极培育新风正气】

四、突出重点强化专项整治

持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益，厚植党执政的政治基础和群众基础。

10.聚焦重点领域。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，严查推诿扯皮、吃拿卡要、贪污侵占等问题。开展粮食系统专项治理，重点整治虚报套取、虚构损耗、仓储项目权力寻租等腐败问题。开展政府采购、招投标、公共资源交易领域专项治理，纠治围标串标、出借资质、非法转包、靠啥吃啥等乱象背后腐败和领导干部违规干预插手工程项目问题。开展医疗领域腐败和作风问题专项治理，纠治基建、药品和医疗器械采购等环节吃回扣、收好处问题。

11.聚焦民生热点。加强脱贫攻坚普查和脱贫人口"回头看"，以及审计、专项督查、巡视巡察发现问题整改情况的监督检查，强化对巩固"四个不摘"政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、棚户区改造、建筑工程、交通、殡葬等领域腐败和作风问题，促进人民生活品质提升。

12.聚焦基层治理。健全民生领域损害群众利益问题治理机制，全地域、全系统集中排查问题线索、集中纠治突出问题、集中通报典型案例、集中完善规章制度。健全纪委监委牵头推进、职能部门各负其责、上下联动协同监督工作机制，强化统筹把关、问题会商、分类指导、核查问责，增强基层治理合力。有效运用跟踪督办、监察建议、工作提示、定期通报等措施，加强村（社区）监察监督员队伍建设，促进基层治理能力提升。

【纪检监察机关应持续整治群众身边腐败和不正之风，特别要关注群众反映的热点难点问题和容易发生问题的重点领域】

五、健全体系提升监督效能
充分发挥党内监督的政治引领作用，促进监督职责再强化、力量再融合、效果再提升，形成常态长效监督合力，不断增强监督治理效能。

13.强化精准监督。把握监督的再监督工作定位，处理好协助职责和监督专责的关系，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推动作用，把监督聚焦到推动党组织落实主体责任、督促主责部门履行监管责任上，推动各类监督有机贯通、相互协调、同向发力，确保监督不发散、不越位。强化关键人、关键事、关键权的监督制约，加强对同级党委和下级党组织监督，加强对领导班子特别是"一把手"监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议等监督方式，使监督和被监督成为自觉。（来自"【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891"，加入我们的公文圈子，海量优质文字材料和PPT课件）

14.深化巡察监督。扎实开展第八轮巡察，对12个党组织开展常规巡察，落实好联动巡察、提级巡察任务，做好巡察"回头看"，确保高标准完成县委巡察全覆盖任务。完善"办组一体化"，整合专职工作力量，统筹强化上下联动、问题发现反馈、系统整改落实、资源信息共享等日常监督机制，推动巡察监督与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、群众、舆论等监督协作配合，做到巡前无缝衔接、巡中相互借力、巡后成果共用，形成监督合力。强化党委（党组）巡察整改主体责任，健全完善巡察整改督查工作机制，做好巡察后半篇文章。

15.推进派驻监督。围绕部门领导班子落实全面从严治党主体责任、党政一把手当好第一责任人、班子成员履行"一岗双责"职责，对遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策和决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争及廉洁自律等方面情况，深化监督，从严常在。严防违反中央八项规定精神及实施细则问题隐形变异，严查形式主义官僚主义突出问题，紧盯权力集中、资源集拢、经费集聚的部门和单位，严查重点行业领域不正之风。强化制度执行，加强对重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金安排等事项决策、实施过程的监督，确保依规依纪依法办事。【纪检监察机关应切实履行好监督这个第一职责、基本职责，压紧压实监督责任，统筹衔接"四项监督"，精准规范用好问责利器，健全完善权力监督制约体系】
六、深化纪检监察体制改革
统筹推进纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，强化对派驻机构的统一领导和管理，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。

16.压实工作责任。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强纪委监委对乡镇纪委、派驻纪检组的领导。按照市纪委监委工作要求，推进乡镇纪检监察改革，推动纪检监察双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化上级纪委监委"两为主"领导，在线索处置、立案查处、处分处理等环节，及时向上级纪委监委请示报告。结合换届，选优配强各级纪检监察领导班子和干部队伍，严把入口，加强交流，不断优化队伍结构。采取多种形式，加大对乡镇纪检干部的纪法业务培训。

17.健全工作制度。有效运用跟踪督办、纪检监察建议、工作提示、定期通报、综合汇总分析等措施，对各乡镇纪委独立办案情况进行考核。完善监察权运行机制，健全监察与刑事司法衔接机制，发挥县委反腐败协调小组职能，进一步强化案件管辖、技术调查措施使用、缺席审判协调、重大事项绿色通道等协作配合。完善派驻机构工作规则，规范工作流程。制定《派驻纪检监察组与综合监督单位工作协调机制的规定》，建立联席会议制度。【对于县一级来说，纪检监察体制机制改革更应该发挥乡镇基层作用，推进规范化法治化建设，推动"有形覆盖"向"有效覆盖"转变，以改革实效促进纪检监察工作高质量发展】

七、推进三转从严锤炼队伍

从严从实加强自身建设，转职能、转方式、转作风，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

18.打造忠诚纪检监察铁军。把好"忠诚"之舵，全面系统、持续跟进、贯通学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想防线，全面坚持党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。筑牢"忠诚"之基，强化县纪委常委会建设，带头执行民主集中制，严肃党内政治生活，不断提高贯彻发展理念、构建新发展格局的能力。建设"忠诚"之师，全面落实机关党建工作责任制，强化纪检监察党组织政治功能。推动警示教育工作走深、走实。狠抓党建规范化建设，创新发展党员先锋岗、"红色党日"等党建载体，强化思想教育、忠诚教育，建设过硬政治机关。

19.打造专业纪检监察铁军。围绕提升纪检监察干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，分级分类深化全员政治、纪法、技能、安全、信息化等专题培训；通过以案代训、以干代训、"一对一带教"、对口交流、挂职锻炼等灵活方式，加强实战培养和实践锻炼，坚决把牢安全办案生命线。切实增强法治意识、程序意识、证据意识，勇做自身全面过硬的"打铁人"、视职责如阵地的"守门人"、执纪执法明察秋毫的"把关人"。

20.打造干净纪检监察铁军。严格执行纪检监察干部对外交往行为规范，推动纪检监察干部始终保持高度警觉，洁身自好不放纵，自觉主动接受最严格的约束和监督，始终做到不越轨、不逾矩，不被"围猎"。坚持警示教育常态化，严守纪检监察权力边界，严禁打听案情、过问案件、说情干预，严查跑风漏气、通风报信行为，不断规范纪检监察干部履职行为。及时为受到恶意中伤、诬告陷害的纪检监察干部澄清正名。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法问题"零容忍"，持续整治"灯下黑"，确保党和人民赋予的权力不被滥用。【纪检监察队伍，首先要忠诚、专业、干净，这是形势需要，也是工作性质决定的】