县公安局关于开展模范机关创建工作实施方案1

X县公安局关于开展模范机关创建工作实施方案

一、引言

随着城市化进程的加速，X市作为区域经济发展的重要引擎，城市建设与改造项目日益增多，但同时也面临着严峻的扬尘污染问题。扬尘不仅影响城市空气质量，威胁居民身体健康，还损害城市形象，制约可持续发展。为深入贯彻生态文明建设理念，积极响应国家及省、市关于大气污染防治的决策部署，特制定本《X市关于开展扬尘问题专项整治工作实施方案》（以下简称"方案"），旨在全面排查、综合治理我市扬尘污染问题，构建长效管理机制，推动空气质量持续改善。

二、总体目标

（一）短期目标：通过为期一年的专项整治行动，实现全市重点区域、重点行业、重点时段扬尘污染得到有效控制，PM10浓度显著降低，空气质量优良天数比例有所提升，市民对扬尘污染治理的满意度显著提高。

（二）长期目标：建立健全扬尘污染防治法律法规体系、责任体系、监管体系和技术支撑体系，形成政府主导、企业主体、公众参与、齐抓共管的扬尘治理新格局，确保扬尘污染得到根本性改善，为X市经济社会高质量发展提供良好的生态环境保障。

三、组织机构与职责分工

（一）成立专项整治工作领导小组

由市政府主要领导任组长，分管环保、住建、交通、城管等部门的副市长为副组长，成员包括市生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、城市管理和综合执法局、自然资源和规划局、公安局、发改委、财政局等相关部门及各区政府（管委会）主要负责人。领导小组下设办公室在市生态环境局，负责日常协调、监督检查和考核评估等工作。

（二）职责分工

市生态环境局：负责总体协调、监督指导、考核评估等工作，制定扬尘污染防治技术标准和规范，组织开展空气质量监测与评估。

市住房和城乡建设局：负责建筑施工工地扬尘污染防治的监督管理，推广绿色施工技术和工艺，加强施工现场监管。

市交通运输局：负责公路、桥梁等交通基础设施建设及养护过程中的扬尘污染防治，加强运输车辆管理，减少道路扬尘。

市城市管理和综合执法局：负责城市道路清扫保洁、垃圾运输处理、渣土车监管等工作，提升城市环境卫生水平。

市自然资源和规划局：负责土地整理、矿山开采等过程中的扬尘污染防治，合理规划布局，减少生态破坏。

市公安局：配合相关部门开展联合执法，对违反扬尘污染防治规定的行为进行查处。

市发改委：将扬尘污染防治纳入经济社会发展规划，推动产业结构优化升级，减少污染排放。

市财政局：保障扬尘污染防治所需经费，研究制定相关财政激励政策。

各区政府（管委会）：作为扬尘污染防治的责任主体，负责辖区内扬尘污染问题的排查、整治和日常监管工作。

四、主要任务与措施

（一）全面排查，摸清底数

建立台账：各区政府（管委会）组织相关部门对辖区内所有建筑工地、道路施工、拆迁作业、堆场料场、矿山开采、裸露土地等扬尘污染源进行全面排查，建立详细台账，明确责任主体、污染现状及治理措施。

动态更新：定期对台账进行更新，确保信息的准确性和时效性，为精准施策提供数据支撑。

（二）分类施策，精准治理

建筑施工工地：

严格执行"六个百分之百"标准（施工工地周边100％围挡、物料堆放100％覆盖、出入车辆100％冲洗、施工现场地面100％硬化、拆迁工地100％湿法作业、渣土车辆100％密闭运输）。

推广使用低尘施工工艺和装备，如雾炮机、喷淋系统等。

加强施工现场管理，合理安排施工时间，减少夜间作业。

道路施工与养护：

实行分段封闭施工，减少作业面积，缩短施工周期。

加强施工区域围挡和警示标志设置，保障通行安全。

采用湿法作业，定期清扫路面，保持道路清洁。

拆迁作业：

实施湿法拆迁，减少扬尘产生。

及时清运建筑垃圾，避免长时间堆放。

拆迁现场设置围挡和防尘网，防止扬尘扩散。

堆场料场管理：

封闭或半封闭储存易产生扬尘的物料，设置防风抑尘网、喷淋系统等设施。

定期清扫、洒水，保持场地湿润。

严格控制装载和运输过程中的扬尘排放。

矿山开采与修复：

推广绿色开采技术，减少矿山开采过程中的扬尘污染。

实施边开采边修复，恢复植被，减少裸露面积。

加强运输车辆管理，防止沿途洒落和扬尘。

裸露土地治理：

对城市建成区内裸露土地进行绿化、硬化或覆盖处理。

加强城市绿化建设，提高城市绿化覆盖率。

利用城市空闲地、边角地等建设口袋公园、小微绿地等。

（三）强化监管，严格执法

加强日常巡查：各相关部门和区政府（管委会）要建立完善的巡查机制，定期对扬尘污染源进行巡查，发现问题立即整改。

开展联合执法：定期组织多部门联合执法行动，对违法违规行为进行严厉查处，形成有效震慑。

实施信用监管：将扬尘污染防治纳入企业信用评价体系，对违法违规企业实施联合惩戒，限制其参与政府采购、招投标等活动。

（四）科技支撑，智慧治理

推广智能监控：在重点区域、重点行业安装扬尘在线监测设备，实现实时监测、预警和数据分析。

建立信息平台：构建扬尘污染防治信息平台，实现信息共享、协同作战和智能决策。

鼓励技术创新：支持企业、科研机构和高校开展扬尘污染防治技术研发和成果转化，推动新技术、新工艺、新装备的广泛应用。

（五）宣传引导，公众参与

加强宣传教育：通过媒体、网络、公益广告等多种形式，普及扬尘污染防治知识和法律法规，提高公众环保意识。

开展主题活动：定期举办扬尘污染防治宣传周、环保志愿者行动等活动，动员社会各界积极参与扬尘污染防治工作。

畅通投诉渠道：建立扬尘污染投诉举报机制，鼓励公众通过热线电话、微信公众号等方式举报扬尘污染问题，形成全社会共治的良好氛围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各区政府（管委会）和相关部门要高度重视扬尘污染防治工作，切实履行主体责任和监管责任，确保各项任务落到实处。

（二）加大投入力度。市、区两级财政要加大对扬尘污染防治的投入力度，保障资金需求。同时，鼓励社会资本参与扬尘污染防治项目建设和运营。

（三）强化监督考核。将扬尘污染防治工作纳入政府绩效考核体系，定期对各区政府（管委会）和相关部门进行考核评估，对成绩突出的给予表彰奖励；对工作不力的进行通报批评并追究相关责任。

（四）完善政策法规。根据国家及省、市相关法律法规要求，结合我市实际情况，制定和完善扬尘污染防治地方性法规、规章和规范性文件，为扬尘污染防治提供坚实的法律保障。

扬尘污染防治是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力、持之以恒地推进。通过本方案的实施，我们有信心、有决心打赢这场蓝天保卫战，让X市的天空更加湛蓝、空气更加清新、环境更加宜居。让我们携手并进、共同努力，为建设美丽X市、实现可持续发展目标而努力奋斗！