镇开展安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案
xx镇开展安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案
为深入贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会，xx市纪委及我县纪委xx次全会部署，根据省市纪委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关会议精神及其文件要求，确保集中整治取得实效。结合我镇安全生产工作实际，制定工作方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，进一步提高政治站位，将深入开展群众身边腐败和不正之风作为重要政治任务，围绕安全生产领域反复出现、纠而不绝、群众反映强烈的痛点难点问题，集中力量开展整治，完善和落实安全生产工作责任链条，有效防范各类事故发生，保证人民群众生命财产安全。
二、组织机构
结合我镇实际，成立xx镇安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导小组，人员组成情况如下：
组长：xx党委副书记、镇长
副组长：xx副镇长
成员：xx人大主席
xx党委副书记
xx纪委书记
xx人武部长
xx组织委员
xx副镇长
xx纪委副书记
各村（居）委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇xx办，办公室主任由xx同志兼任，成员由xx、xx、xx、xx浪组成，统筹做好综合协调、督促检查、通报曝光和综合分析等工作。
三、工作原则
（一）依靠群众、人民至上。坚持人民主体地位，走好群众路线，结合全党开展的党纪教育，落实"三个年"活动要求，深入纠治安全生产领域群众"急难愁盼"问题，让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众满意，真正使群众成为专项整治的主体，以实实在在的成效取信于民。
（二）靶向治疗、精准施治。坚持问题导向，奔着问题去、对着问题改，将专项整治与"安全生产专项整治三年行动"结合起来，强化精准治理、依法治理，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，确保整治成果经得起实践检验。
（三）系统谋划、稳步推进。坚持系统观念，既立足"当下改"，又着眼"长久立"，因地制宜、分类施策、标本兼治，突出在坚持中深化、在巩固中拓展，将专项整治与不担当不作为、漠视侵害群众利益、庸懒散拖等整治成果统一起来，逐年积累实现"滚动循环式"整治。
（四）惩前毖后、治病救人。坚持惩教并举、激励约束并重，真刀真枪、动真碰硬，对责任落实、日常监管、制度执行、工作作风等方面不正之风和腐败问题严肃查处，健全防范化解长效机制。
四、整治内容
（一）重点整治安全生产监管人员服务意识不强、检查程序不规范、借检查之机吃拿卡要等问题。
整治措施：
1.加强培训教育。定期组织安全生产监管人员参加职业道德、业务技能和法律法规培训，提升服务意识和专业能力。
2.规范检查程序。制定并公布安全生产检查标准和程序，确保检查工作有章可循，避免程序化和随意性。
3.建立监督机制。设立投诉举报渠道，鼓励企业和群众对监管人员的不当行为进行监督，并对举报进行核实处理。
责任办室：纪检监察办、经济发展办，各村（社）
（二）安全监管过程中的官商勾结、权钱交易、以案谋私等腐败问题。
整治措施：
1.加强学习教育。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全党党纪学习教育为抓手，严明党的政治纪律和政治规矩，提高自身素质。
2.持续加大执纪问责制度。重点查处安全检查过程中的官商勾结、权钱交易、以案谋私等腐败问题线索，重点查处监管检查违规违纪问题。
3.强化警示教育。组织运用身边人、身边事以案明纪、以案说法，坚持惩治、整改、治理结合、监督、检查、警示贯通，剖析典型案例，查找漏洞，建立长效机制。
责任办室：纪检监察办、经济发展办，各村（社）
（三）整治安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题。
整治措施：
1.规范排查流程。制定详细的安全生产隐患排查标准和程序，明确排查的重点部位、关键环节和方法步骤，确保排查工作有序进行。
2.强化现场检查。组织专业队伍深入企业、学校、工地等一线场所，开展拉网式排查，对发现的问题隐患建立台账，并督促相关单位立即整改。
3.建立长效机制。将安全生产隐患排查治理工作纳入日常管理，定期开展"回头看"检查，防止问题反弹，确保取得持久效果。
责任办室：经济发展办，各村（社）
（四）整治对群众投诉举报处理不及时，违反保密规定泄露投诉举报人个人信息等问题。
整治措施：
1.加强保密教育。组织开展保密规定和投诉举报处理流程的培训，提高工作人员的保密意识和业务水平，确保工作人员都明白保密规定的重要性，并严格遵守相关要求。
2.落实保密制度。加强学习，了解保密的范围、措施和责任，对于违反保密规定的行为，设定严格的处罚措施，以起到警示作用。
责任办室：纪检监察办、经济发展办，各村（社）
（五）整治"打非治违"排查整治力度不够，非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求等企业违法行为。
整治措施：
1.明确排查重点。制定详细的排查标准和方法，明确排查的重点内容和关键环节。针对非法生产、经营建设等违法行为特点，制定相应的排查清单和检查表，确保排查工作有针对性。
2.强化检查力度。对于发现的违法行为，依法从严从快查处，形成有效震慑，对严重违法行为依法吊销许可证或营业执照，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
3.建立联合执法机制。与公安、环保、土地等相关部门建立联合执法机制，共同打击违法行为，对于跨部门、跨地区的违法案件，加强协调配合，形成合力。
责任办室：经济发展办，各村（社）
五、阶段安排
专项整治自方案下发之日起，至xx月底结束，重点做好部署启动、自查自纠、督导检查、整改查处、总结提升等五方面工作。
（一）安排部署阶段（xx月底）
1.加强组织领导。镇经济发展办细化完善责任分工和方法步骤，印发专项整治工作实施方案，全面安排部署。
2.坚持协调联动。镇经济发展办与各业务办室及各村（社）沟通衔接，建立联络员制度和疑难问题协商解决机制，形成专项整治工作合力。
（二）集中整治阶段（xx月至xx月底）
1.建立问题清单。要对照4项重点整治内容，紧紧围绕安全生产工作与群众利益紧密相关的督查检查、公务活动中的腐败问题和不正之风认真扎实查摆问题。要畅通信息反映渠道，收集梳理12345、信访、举报及督导检查反馈的问题线索，分门别类建立问题清单和整改台账，制定整改措施，明确整改时限。
2.严格问题自改。要对照问题整改清单，边整改边检查、立查立改，一项一项抓好落实。对发现的思想、作风等方面苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。
3.严格销号整改。要对照自查自纠台账、县安委会督查反馈问题，认真开展问题整改。建立工作清单，对能够立即整改的，即知即改、立行立改。对不能立即整改的，制定措施、限期完成，保证各项问题销号清零。
4.实施闭环管理。镇纪检监察办、经济发展办要对整改不彻底、整改不到位、该销号没销号的单位要求重新整改，挂牌督办。对问题久拖不决、走过场、打折扣等问题，及时运用通报及问责等惩戒手段，倒逼整改责任落实。
（三）宣传发动阶段（5月至9月底）
要坚持开门搞整治，加强宣传力度，统筹用好手机和互联网等媒介，将中央和市委、市政府相关政策以通俗易懂的方式及时向群众公开，确保党的政策落到实处，惠及群众。
（四）总结提升（10月底前）
1.健全移交机制。要加大问题线索移交力度，对漠视侵害群众利益违规违纪问题，不担当、不作为、假作为、乱作为以及失职失责等形式主义官僚主义问题，及时将问题线索移交镇纪检监察办。
2.建立长效机制。要针对专项整治中暴露出的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制定完善相关政策制度。对专项整治过程中发现的好经验、好做法，及时归纳总结，固化制度。把困难解决在群众身边，切实让群众感受到专项整治的成效，以实际行动回应群众的期待。
六、工作要求
（一）提高思想认识，强化政治担当。要把专项整治作为重要政治任务，作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的直接检验，认真对照方案，加强对整治工作的部署安排和协调推动，深入梳理问题表现，逐项制定具体整改措施，明确时间，推动专项整治走深走实。
（二）强化上下联动，严格监督检查。牢固树立"一盘棋"思想，镇经济发展办要发挥牵头抓总作用，加强分析研判、靠前调度指挥，对表现在病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、以上带下、合力破题。各业务办室及各村（社）要守土有责、尽责，又要齐心协力、密切配合，形成齐抓共管工作格局。
（三）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对专项整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。对整治中发现的创新做法、亮点工作，要及时做好总结推广，发挥典型引领作用。对作风漂浮、虚假整改、变形走样等典型问题通报曝光，强化警示震慑，确保整改取得实效。
