市防汛抗旱指挥部2024年工作要点

XXX市防汛抗旱指挥部2024年工作要点

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述：坚决执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，立足"防大汛、抗大旱、抢大险：救大灾"，健全完善防汛抗旱体制机制，落实落细各项防范措施，有效抗御洪涝和干旱灾害，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻灾害损失，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障

二、健全完善防汛抗旱体制机制

1.健全防汛抗旱指挥体系。调整充实各级防汛抗旱指挥部进一步推动党委、政府主要负责人任双指挥长，建立党政同责一岗双责、组织严密、分工明确、统一高效的防汛抗旱指挥体系，并明确日常办事机构。非建制的功能区及行政村（社区），汛期前建立临时防汛抗旱指挥机构，明确责任人员和职责，打通工作落地"最后一公里"。

2.完善防汛抗旱指挥机构。调整充实各级防汛抗旱指挥机构组成人员和成员单位，修订完善指挥部工作规则，优化指挥部及办公室工作职能：调整防汛紧要期市领导ABC班值守调度指挥和风险分析研判专班、防汛工作专班和防汛应急专家指导组人员组成，完善专班工作方案。

3.强化防汛抗早协调联动机制。进一步强化气象预警与应急响应联动机制，畅通自然资源、城管、住建、水利、应急、气象、河务等部门预报预警信息发布和接收渠道，健全防汛抗旱信息资源共享、隐患排查整治、会商研判调度、应急处置救援等方面的联动协作机制。建立跨区域重要河流、湖库、黄河滩区汛期协调联动机制。

三、落细落实各级防汛抗旱责任

4.压实各级行政首长责任。明确全市防汛抗旱行政责任人、主要防洪河道、黄河等重点防洪工程防汛行政责任人，并在主流媒体公示。

5.细化防指成员单位职责。进一步细化实化防指成员单位职责分工，压实成员单位责任，充分发挥各成员单位专业优势形成整体工作合力。

6.夯实重点部位防汛责任。落实河道堤防险工险段、涵闸泵站等"三个责任人"，地质灾害隐患点责任单位、责任人、监测人、城市立交和易积水区域巡查责任人。

四、全力做好洪涝干旱灾害应对

7.修订防汛抗旱预案方案。按照"一流域一案、一水库一案一市一案、一县（区）一案、一乡镇（街道）一案、一村（社区）一案"的工作要求和防汛抗早工作实际，组织修订防汛抗旱应急预案行业部门按照职责编制修订部门（行业）防汛抗旱预案（方案），并按规定程序评估、审查、审批、报备。

8.全面开展隐患排查整治。采取明查暗访的形式，组织对责任制落实、预案编制修订、工程及监测预警设施建设、在建项目度汛、应急救援力量、保障措施等进行汛前检查。对查出的安全度汛隐患实施"问题、任务、责任"清单管理，采取"一行业一单""一市一单""一县一单"等形式登记造册、挂单督办，限期闭环整改；对汛前难以完成整改治理的要落实应急度汛措施。

9.抓好物资储备队伍落实。开展全市防汛抗旱物资储备现状调查，加强实物储备、落实产能储备、完善社会储备、鼓励家庭储备。建立防汛抗旱抢险救援专家库，健全综合抢险力量与专业抢险队伍、志愿者队伍共训共练、抢险救援合作工作机制，完善与解放军、武警部队等抢险救援力量的长效联系联动机制，继续落实"政府主导、行政事业单位牵头、群众参与"的XXX黄河群防队伍组建模式。

10.扎实做好防汛值班值守。严格落实防汛24小时领导带班和值班制度，开展防汛值守抽查，严肃值班纪律，保障值班人员在岗、责任人在位、政令畅通。遇重大汛情，迅速启动专班运行机制，防指领导和成员单位开展联合值班值守。

11.科学有效应对暴雨洪灾。严格落实"123""321"防汛工作要求，强化短临天气监测预报、水文监测预报、城市内涝等监测预警；遇重要天气报告，提前组织会商研判、提前做好队伍装备预置、提前转移危险区域群众；科学调度防洪工程，加强工程巡查排查，做到抢早抢小，并组织做好较大重大险情灾情抢险救援各项准备工作。

12.全力以赴做好抗早减灾。以全力保障粮食安全、保供水安全、保生态用水安全为目标，加强旱情监测预警、会商研判，适时启动应急响应机制。水利、农业、应急、气象部门分别统筹做好水资源调度和管理、抗旱灌溉、拉水送水、人工增雨等工作，其他行业部门依据职能协同做好抗旱相关工作。

五、提升防汛抗旱能力

13.提升综合指挥调度能力。举办防汛抗旱行政首长专题培训班，开展防汛抗旱综合演练，检验预案、锻炼队伍，提升指挥调度和抢险救援能力。

14.加强应急保障能力建设。健全充实防汛抗早专家库，科学调配防汛抗旱队伍和物资装备；推进防汛抗旱应急指挥系统平台建设，早日实现信息共享、互通互联，不断提升风险辨识、应急指挥实战应用能力。

15.规范信息收集整理报送。完善XXX市防汛抗旱信息报送制度，落实信息报送责任，统一信息报送要求、路径和标准，跟踪信息处置过程，确保信息畅通、及时准确，坚决避免迟报漏报嗬报。

16.强化宣传引导动员。加强洪涝千旱灾害科普宣传，推动宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强与新闻媒体的对接协调，落实好新闻发言人制度，及时向社会公众发布防汛抗旱信息，认真回应公众关切。充分发挥共青团、工会等群团组织作用，引导公众积极参与防汛救灾。完善应急志愿服务机制，广泛动员社会各方面力量关心支持防汛抗旱应急工作。

六、强化督查评估考核

17.强化督查检查。按照"属地管理、分级负责、分段开展各有侧重"的原则，加强汛前、汛中、汛后全过程指导检查，重点督导责任制落实、隐患排查整改等情况，保障各项责任措施落细落实。

18.开展评估考核。实行洪涝千旱灾害应对评估工作机制，对每次重大洪涝干旱灾害开展评估，总结经验做法、查找短板弱项，不断提升洪涝干旱灾害防范应对能力。探索推动把履行防汛抗旱职责纳入干部考核内容，鼓励先进、鞭策落后。